TK Madde 4 - Memur vasıtasiyle tebliğlerde zaruri masraflar

Bu madde, memur vasıtasıyla yaptırılacak tebligatlarda tebligat yapana verilecek zaruri masrafın kimler bakımından söz konusu olduğunu, hangi ölçüte göre ve kim tarafından tespit edileceğini düzenler; ikinci fıkrada ise bu masrafı alan memura ayrıca harcırah verilmeyeceğini belirtir. Maddenin iç mantığı mükerrer ödemeyi önlemektir.

Maddenin unsurları birlikte okunmalıdır:

• Kapsam dışı bırakılanlar: birinci fıkra 6245 sayılı Harcırah Kanununun 49 uncu maddesine gönderme yapar. O maddeye göre tazminat alan memur ve hizmetliler zaruri masrafın dışında bırakılmıştır; hüküm, bunlar dışındaki memurlar vasıtasıyla yaptırılan tebligatlar için uygulanır.
• Ölçüt mesafedir: miktar, kendisine tebliğ yapılacak şahsın bulunduğu yerin mesafesine nazaran belirlenir.
• Tespit zamanı, mercii ve ayrıntı düzeyi: miktar her mali yılbaşında il idare heyetleri tarafından o ilin gerek merkez, gerekse bağlı ilçeleri için ayrı ayrı tesbit olunur.
• Ayrıca harcırah yoktur: Yukarıki fıkraya göre kendilerine zaruri masraf verilen memurlara yaptıkları tebliğ dolayısiyle 6245 sayılı kanun mucibince ayrıca harcırah verilmez.

Maddenin sustuğu ve sınırlarını çizen noktalar da vardır. Metinde hiçbir tutar yoktur; miktar kanunda gösterilmemiş, yukarıdaki usulle yıllık olarak belirlenmesi öngörülmüştür. Hüküm anılan 49 uncu maddeye yalnızca gönderme yapar; o maddenin içeriği bu metinden çıkarılamaz. Masrafın kimin tarafından ödeneceği de burada düzenlenmemiştir. Değişiklik künyesi yalnız birinci fıkraya aittir: (Değişik birinci fıkra: 6/6/1985-3220/4 md.); ikinci fıkra 1959 tarihli metin olarak kalmıştır, bu nedenle maddenin tümüyle 1985’te değiştirildiği genellemesi yanlış olur. il idare heyetleri ifadesi bugün kullanılmayan bir idari terimdir ve alıntıda birebir korunur; ibare birinci fıkrada yer alır.