İdari Hizmet Sözleşmesinin Feshi İşleminin İptali Dava Dilekçesi

ANKARA GÖREVLİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA

YÜRÜTMEYİ DURDURMA İSTEMLİDİR-

-DURUŞMA İSTEMLİDİR-

DAVACI :

VEKİLİ :

DAVALI : ADALET BAKANLIĞI- ANKARA

DAVA KONUSU : Müvekkilin Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından bila tarih ve personel hareketleri onayı ile Van Adli Yargı ilk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı ile müvekkil arasında imzalanan hizmet sözleşmesinin feshine dair alınan Van Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı’nın 22/05/2020 tarihli ve sayılı onanan kararı yetki, şekil, sebep, konu, amaç yönlerinden hukuka, Anayasaya, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine açıkça aykırı olduğundan, öncelikle yürütmenin durdurulması ve neticede iptali, yargılama giderleri ve ücret-i vekaletin davalı idareye yükletilmesi talebidir.

ÖĞRENME TARİHİ:

BEYAN VE AÇIKLAMALARIMIZ

… Sicil no’lu Müvekkil Van Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı’nca 28 Mayıs 2018 ve devam eden tarihlerde yapılan 2.954 sözleşmeli pozisyon için Personel Alım Sınavı kapsamında; Van M Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu infaz koruma memuru ünvanlı pozisyona sözleşmeli olarak yerleştirilmiştir.

Müvekkilin sözleşmesi mazeretsiz ve izinsiz olarak 06/05/2020-18/05/2020 tarihleri arasında 10 günden fazla göreve gelmediği için sözleşmenin feshine ilişkin Van Adli Yargı ilk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığınca alınan 22/05/2020 tarih ve 2020/ sayılı karar Adalet Bakanlığı Ceza Ve Tevfikevleri Genel Müdürlüğünün bila tarih ve … no’lu personel hareketleri onaylanmış ve müvekkilin sözleşmesi feshedilmiştir.

Onanan bu karar yetki, şekil, sebep, konu, amaç yönlerinden hukuka, Anayasaya, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine açıkça aykırı olduğundan neticeden iptalini talep etmek zarureti hasıl olmuştur.

Müvekkil dilekçemiz ekinde sunmuş olduğumuz raporlardan ve Karantina onam formundan görüleceği üzere 08/05/2020 tarihinde COVID-19 şüphesiyle Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Dursun Odabaşı Tıp Merkezine gitmiş müvekkil COVID-19 şüpheli hastası (olası vaka) temaslısı olarak değerlendirilmiş ve ilgili kurumca müvekkilin 14 gün süreyle evde COVİD-19 hastası/temaslısı olarak izlem(KARANTİNA) altında bulunmasına karar verilmiştir. Müvekkil de ilgili tarihte KARANTİNAYA ilişkin talimatlara uyacağını taahhüt etmiştir.

Müvekilin 14 gün süren Karantina süresi 08/05/2020 tarihinde başlamış olup ve bu süre müvekkilin sözleşmesinin feshine neden olarak gösterilen mazeretsiz ve izinsiz olarak göreve gelmediği süre olarak belirtilen 06/05/2020-18/05/2020 tarihlerinin içindedir.

Ayrıca yine dava dilekçemiz ekinde sunmuş olduğumuz Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Dursun Odabaşı Tıp Merkezinden alınan 29.04.2020 tarihli rapordan görüleceği üzere müvekkile Astım (j45 ) kronik hastalığı tanısını konulmuştur yine Özel … Hastanesi tarafından ve Van Kadın Doğum Ve Çocuk Hastalıkları Hastanesinden de müvekkile KRONİK ASTIM hastalığı teşhisi konulmuştur.

CUMHURBAŞKANLIĞININ 22 Mart 2020 tarih 2020/4 sayılı GENELGESİ ile ve yine Cumhurbaşkanlığının 2020/8 sayılı GENELGESİ ile Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği kronik hastalığı bulunanların idari izinli sayılmalarına karar verilmiştir.

Müvekkilde bulunan Astım Hastalığı da Sağlık Bakanlığının belirlediği kronik hastalık kapsamındadır. Bu husus doğrultusunda COVİD-19 hastalığı bakımından yüksek risk taşıyan astım hastası müvekkil bu hastalığa ilişkin raporlar ile birlikte Cumhurbaşkanlığının ilgili Genelgelerine istinaden idari izinli sayılması hususunda Van M Tipi Ceza İnfaz Kurumuna 30/04/2020 ve 04/05/2020 tarihlerinde dilekçe ile başvurmuş ilgili kurumca müvekkilin bu talebi ilgili GENELGELERE aykırı davranılarak hiçbir dayanak belirtilmeden uygun değildir denilerek kabul edilmemiştir.

Önemle belirtmek isterim ki idarece öncelikle müvekkilin idari izinli sayılmama işleminin dayanağı bulunmamaktadır. Müvekkilime bu yönde tek bir somut gerekçe dahi bildirilmemiştir.

İdarenin hiçbir işleme gerek olmaksızın kronik hastalığı bulunan müvekkili idari izinli olarak kabul etmesi gerekmekte iken ayrıca kronik hastalığı bulunanların idare izinli sayılmalarına karar verilen genelge kanun niteliğinde olduğu, bu nedenle idareye herhangi bir değerlendirme yapma ya da başka yönde işlem kurma olanağı tanımamasına rağmen idarece müvekkilin ,idari izinli sayılmasının kabul edilmemesi işleminin hiçbir dayanağı bulunmamaktadır.

İdarenin haksız ve hukuka aykırı tesis ettiği sözleşmenin feshine işleminin iptali talebiyle iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur.

Müvekkil bu zamana kadar meslek vakarına uygun şekilde kamu görevini ifa etmiştir. Davalı İdare tarafından tesis edilen işlem konu bakımından hukuka aykırıdır. İdare hukukunda; hangi sebeplerin hangi hukuki sonuçlara vücut vereceği genellikle hukuki düzenlemelerle önceden belirlenmiştir. Bu durumda, sebep ile konu arasındaki bağın göz ardı edilmesi, yani hukuki düzenleme ile önceden belirli bir sebebe bağlanan sonuçtan farklı bir sonuca yönlenmesi, işlemi konu yönünden hukuka aykırı kılar ve iptalini gerektirir.

Müveekil yönünden bu şekilde işlem tesis edilmesi hukuk kuralları ile bağdaşmaz.

DAVALI İDARE NE YAZIK Kİ; MÜVEKKİL ALEYHİNE KEYFİ VE HUKUK DIŞI DAVRANMIŞTIR. İlgili genelgeler ve yukarıda izah ettiğimiz sebepler ve meri mevzuat uyarınca verilen sözleşmenin feshine ilişkin karar iptal edilmelidir.

YÜRÜTMEYİ DURDURMA TALEBİMİZ

Müvekkilin hizmet sözleşmesinin feshine dair alınan kararın onaylanması yukarıda bahsedilen sebeplerle açıkça bir mutlak hukuksuzluk halidir. Müvekkil hak etmediği bir cezalandırma sürecine maruz bırakılarak, mesleği haksız bir şekilde elinden alınmış, verilebilecek en ağır ceza ile cezalandırılmış bulunmaktadır.

Dava konusu işlem açıkça hukuka aykırı olduğundan ve söz konusu işleminin yapılmaması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğacağı aşikâr bulunduğundan dolayı; 27. maddede aranılan şartların da oluştuğu dikkate alınarak, davalı idarenin savunması alınmaksızın yürütmenin durdurulması kararın verilmesi gerekmektedir.

Bu nedenlerle de müvekkil yönünden hizmet sözleşmesinin feshine dair alınan kararın onaylanması işleminin Yürütmesini Durdurma kararı verilmelidir.

ADLİ YARDIM TALEBİNE İLİŞKİN AÇIKLAMALAR

Müvekkil parasal ve özlük hakları itibariyle hak kaybına uğramıştır. Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün iş sözleşmesini feshetmesi sebebiyle, davalı idare bünyesinde görev yaparken her ay aldığı maaşından yoksun bırakılmış, parasal hak kaybına uğramıştır. Şu an gelir sağlayıcı herhangi bir işi bulunmadığı için açtığı davanın masraflarını karşılayacak maddi gücü bulunmamaktadır.

Dava konusu işlemin, Anayasa’ya, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmelerine ve hukukun genel ilkelerine ve özellikle çalışma hakkına ilişkin düzenlemelere uyarlık göstermediği, müvekkili her bakımdan zor durumda bıraktığı ve yıprattığı açıktır. ŞU ANDA EKONOMİK HAKLARININ TAMAMINDAN YOKSUNDUR. Bu nedenle dava giderlerinin, adli yardım hükümleri muvacehesinde hazine tarafından karşılanmasına karar verilmesi gerekmektedir.

HUKUKİ DELİLLER: ANAYASA, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Ek Protokolleri, Danıştay Kanunu, İYUK, CUMHURBAŞKANLIĞININ 22 Mart 2020 tarih 2020/4 sayılı Genelgesi ile ve yine 29 Mayıs 2020 tarihli 2020/8 sayılı GENELGE ve yasal mevzuat.

KANUNİ DELİLLER: Müvekkilin şahsi sicil dosyası, Van Adli Yargı ilk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı dosyası ve içeriği, İdare elinde bulunan tüm belgeler ve her türlü yasal delil.

SONUÇ VE İSTEM: Arz olunan ve resen incelenecek sebeplerle; Müvekkilin sözleşmesinin feshedildiği Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından bila tarih ve personel hareketleri onayı ile Van Adli Yargı ilk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı ile müvekkil arasında imzalanan hizmet sözleşmesinin feshine dair alınan Van Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı’nın 22/05/2020 tarihli ve sayılı onanan kararının yetki, şekil, sebep, konu, amaç yönlerinden hukuka, Anayasaya, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine açıkça aykırı olduğundan, öncelikle yürütmenin durdurulması ve neticede iptaline, vekalet ücreti ve yargılama giderlerinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini bilvekale arz ve talep ederiz.

Davacı Vekili

EKİ:

1-2020/4 ve 2020/8 Sayılı Genelgeler.

2- Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Personel Hareketleri Onayı.

3-Vekaletname

4-Hastane raporları.

5-Ceza İnfaz Kurumuna idari izinli sayılma hususunda verilen dilekçeler.

6-COVID-19 Temaslısı Karantina Onam Formu.