ADANA ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ SAYIN HAKİMLİĞİ’NE
DAVACI :
VEKİLİ :
DAVALI : ADANA MATBAACILAR VE CİLTÇİLER SANATKARLAR ESNAF ODASI
VEKİLİ :
İCRA DOSYA NO :
KONU : Adana 6. İcra Müdürlüğü 2016 Esas sayılı icra dosyasından davacının davalıya borçlu olmadığının tespiti ile yine davalı oda nezdindeki üyelik kaydının silinmesi taleplerimizden ibarettir.
AÇIKLAMALAR :
Davacı müvekkil aleyhine Adana 6. İcra Müdürlüğü 2016 E sayılı dosyadan ilamlı icra takibine geçilmiş ve icra emri 13.06.2016 tarihinde tebliğ edilmiştir.
İcra emrine konu, Adana Matbaacılar ve Ciltçiler Sanatkarlar Esnaf Odası’nın 11 Sayı no’lu ve 22.10.2015 Karar tarihli Yönetim Kurulu Kararı’dır. İlgili kararda müvekkilin 2011-2015 yıllarına ait 1.267,50 TL asıl ve 275,78 TL işlemiş gecikme zammına ilişkin olarak aidat borcu olduğu belirtilmiştir.
Talep edilen aidat ve gecikme zammı haksız ve hukuka aykırıdır. Müvekkil, vergi kaydını 31.03.2006 tarihinde kapatmıştır. Yine SGK’ya da bildirim yaparak 31.03.2006 tarihinde Bağ-Kur kapsamından çıkış yapmıştır. Müvekkilin ilgili tarihten sonra esnaf niteliği yoktur ve 31.03.2006 tarihinden sonraki dönemlere ilişkin aidat borcundan da sorumlu değildir.
Adana Matbaacılar ve Ciltçiler Sanatkarlar Esnaf Odası, kanuna aykırı olarak aidat borcunu tahsil etmeye çalışmaktadır. Şöyle ki, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nun 7. Maddesi üye olma şartlarını belirtmiş ve yine 8. Maddesinde de üyeliğin son bulma halleri sıralanmıştır.
Üyeliğin son bulması
Madde 8- Aşağıda belirtilen durumlarda üyenin oda kaydının silinmesine yönetim kurulu tarafından karar verilir, durum sicile bildirilerek kaydın silinmesi temin edilir ve kaydı silinen üyeye oda tarafından on gün içinde üyenin odaya bildirdiği iş yeri veya ikamet adresine yazılı olarak bildirilir.
a) Daimi olarak odanın çalışma bölgesi dışına çıkanlar.
b) 7 nci maddede belirtilen şartlardan herhangi birini kaybedenler veya bu şartlardan herhangi birine sahip olmadığı sonradan anlaşılanlar.
c) Sanat ve mesleğini yapmaktan sürekli olarak men edilenler.
d) Vergi mükellefiyetini sildirenlerden altı ay içinde tekrar vergi mükellefiyeti tesis ettirmeyenler.
Bu durumda 5362 sayılı kanunun 8/d bendine göre vergi mükellefiyetini sildiren müvekkil aleyhine icra takibi yapılamayacağı aşikardır. Müvekkil, 31.06.2006 tarihinde vergi kaydını sildirmiştir. Dilekçemiz ekkindeki e-devlet dökümanlarından ve Beşiktaş Vergi Dairesi’nden temin edilen belgelerden de durum anlaşılmaktadır. Gerektiği halde Beşiktaş Vergi Dairesi’ne ve SGK’ya müzekkere yazılarak vergi kapanış kayıtları ve Bağ-Kur kapanış kayıtları mahkemeniz dosyasına celp edilebilir.
Müvekkilin, Davalı Oda Yönetim Kurulu Kararı’nda belirtildiği gibi 2011-2015 yılları arasında aktif vergi kaydı bulunmamakla beraber esnaf sıfatına da haiz değildir. Müvekkil 31.06.2006 tarihinde vergi kaydını kapatmış ve tekrar vergi mükellefiyeti tesis etmemiştir. Tahsili talep edilen aidat ücreti ve işlemiş faiz hukuka aykırı olup davamızın 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nun 8/d maddesi gereği kabulü gerekmektedir.
YARGITAY 18. HUKUK DAİRESİ
E. 2013/17177 K. 2013/16251 T. 25.11.2013
Davacı vekili dava dilekçesinde, davacının 31.12.1995 tarihinde işyerini kapattığı halde davalı vekili tarafından 1985 ila 2009 yılları arasını kapsar şekilde oda üyelik aidatının ödenmesi için mektup gönderildiğini, 5362 sayılı Yasanın 7. ve 8. maddeleri uyarınca vergi mükellefi olmayan kişilerin oda üyeliğinin söz konusu olamayacağını belirterek, davacının oda üyelik kaydının 31.12.1995 tarihi itibariyle silinmesine ve davacının davalı odaya aidat borcu olmadığının tespitine karar verilmesini istemiş, mahkemece davanın reddine karar verilmiştir. 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununun 7. maddesinde;
“Oda üyeliği için aşağıdaki şartlar aranır:
a ) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak veya yabancı devlet tabiiyetinde bulunmakla beraber Türkiye’de sanat ve ticaret yapıyor olmak.
b ) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak.
c ) Vergi mükellefi olmak ya da vergiden muaf olmak.
d ) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalara kayıtlı olmamak”,
Üyeliğin son bulmasına ilişkin 8. maddesinde; “Aşağıda belirtilen durumlarda üyenin oda kaydının silinmesine yönetim kurulu tarafından karar verilir, durum sicile bildirilerek kaydın silinmesi temin edilir ve kaydı silinen üyeye oda tarafından on gün içinde üyenin odaya bildirdiği iş yeri veya ikamet adresine yazılı olarak bildirilir.
a ) Daimi olarak odanın çalışma bölgesi dışına çıkanlar,
b ) 7 nci maddede belirtilen şartlardan herhangi birini kaybedenler veya bu şartlardan herhangi birine sahip olmadığı sonradan anlaşılanlar.
c ) Sanat ve mesleğini yapmaktan sürekli olarak men edilenler.
d ) Vergi mükellefiyetini sildirenlerden altı ay içinde tekrar vergi mükellefiyeti tesis ettirmeyenler.”
Aynı Yasanın Geçici 3. maddesinde; “15.8.2005 tarihine kadar, mevcut esnaf ve sanatkârlar odalarına kayıtlı üyelerin üyelik nitelikleri bu Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen şartlara uygun olarak yönetim kurulu tarafından güncelleştirilir. Sicile kayıtlı olmayıp odaya kayıtlı üyelerle, odaya kayıtlı olmayıp sicile kayıtlı olan üyelerin eksik işlemleri, sicil tarafından oda ve sicil numaraları ilgili odayla irtibatlı olarak verilerek tamamlanır. Ayrıca, odalar; üyelerine ilişkin bilgilerin Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanında güncelleştirilmesini 15.8.2005 tarihine kadar tamamlamak zorundadırlar. Üyeler de bu süre içinde eksik bilgilerini odaya ulaştırmak mecburiyetindedirler. Bu çalışmalar sonucunda vefat ettiği, emekli olarak veya başka bir nedenle mesleğini icra etmekten vazgeçtiği tespit edilen üyelerin bilgilerini havi listeler oda yönetim kurulunca sicile bildirilir ve bu kişilerin sicil ve oda kayıtları silinir. Bu şekilde yapılan terkin işleminden harç alınmaz ve Sicil Gazetesinde yayımı ücretsiz olarak yapılır.”,
Geçici 5. maddesinde ise; “31.12.2003 tarihinden önceki dönemlere ait yıllık aidat ve gecikme zammı borcu olup oda tarafından kanuni yollara başvurulduğu halde adresinde bulunamayan ve gayrifaal olduğu anlaşılan üyeler oda yönetim kurulunca tespit edilerek sicil ve oda üyelik kayıtlarının silinmesi İçin sicile bildirilir; bu şekilde yapılan terkin işlemlerinin Sicil Gazetesinde yayımı ücretsiz olarak yapılır ve harç alınmaz.”, yine Yasanın 76. maddesinde “17.7.1964 tarihli ve 507 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır. Diğer kanunlarda, 507 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Kanununa yapılmış olan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır.” Hükümleri yer almaktadır.
Somut olayda; davacının 25.02.1986 tarihinde Bornova Oto Tamircileri ve Sanatkarları Odası’na üye olduğu, 31.12.1995 tarihi itibariyle de işyerini kapattığı, halen vergi mükellefi kaydının bulunmadığı, 5362 sayılı Yasa uyarınca oda üyelik kayıtlarının güncellemesinin yapıldığı anlaşılmaktadır. Davacı vekili davacının oda üyelik kaydının silinmesini ve aidat borcu olmadığının tespitini 09.07.2010 tarihinde mahkemeden istemiş, mahkemece davacının 507 sayılı Yasa döneminde odaya üyelik kaydının silinmesi hususunda bir başvurusunun bulunmadığı, 507 sayılı Yasa uyarınca üyeliğinin devam ettiği, dolayısıyla aidat borcundan sorumlu olduğu gerekçesiyle talep reddedilmişse de, 507 sayılı Yasa 21.06.2005 tarihinde 5362 sayılı Yasa ile yürürlükten kaldırıldığından, yukarıda gösterilen yasal düzenlemeler dikkate alındığında olaya 5362 sayılı Yasa hükümlerinin uygulanması ve delillerin bu çerçevede değerlendirilip bir karar verilmesi gerekirken yerinde olmayan gerekçe ile davanın reddine karar verilmesi doğru görülmemiştir.
Bu itibarla, yukarıda açıklanan nedenler göz önünde tutulmaksızın yazılı şekilde hüküm tesisi yerinde bulunmadığından hükmün bozulması gerekmiştir.
Kaldı ki, üyelik aidatları da zamanaşımına uğramıştır. Üyelik aidatları için genel zamanaşımı süresi işlemekle beraber, 10 senelik zamanaşımı süreleri geçmiştir. Müvekkilin 31.03.2006 tarihinde vergi kaydını kapattırdığı göz önüne alındığında talep edilmesi gereken üyelik aidatlarının zamanaşımına uğradığı aşikardır.
Tüm bu nedenlerle, oda üyelik kaydının 31.03.2006 tarihi itibari ile silinmesine ve yine davalı odaya üyelik borcunun bulunmadığının tespit edilmesine, yapılan icra takibine itiraz mahiyetinde menfi tespit ve haksız ve kötü niyetli olarak müvekkil icraya verildiği için de %20 oranında kötü niyet tazminatına da karar verilmesini talep etmek zarureti hâsıl olmuştur.
Ayrıca müvekkil halen icra tehdidi altında bulunduğundan, icra takibinin de teminatsız olarak durdurulmasına karar verilmesi için işbu davayı açmak zarureti hasıl olmuştur.
HUKUKİ SEBEPLER : 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu, İİK, HMK, BK ve sair mevzuat.
HUKUKİ DELİLLER :
1. Adana 6. İcra Müdürlüğü 2016/ E sayılı dosya
2. Müvekkile ait vergi kaydı kapanış evrakları (Dilekçemiz ekinde mevcut olmakla beraber Beşiktaş Vergi Dairesi’ne de müzekkere yazılarak temin edilebilir.)
3. Yargıtay kararları, kanun ve sair deliller.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıkladığımız nedenler ve re’sen göz önüne alınacak nedenlerle haklı davamızın kabulü ile;
Adana 6. İcra Müdürlüğü 2016/8594 E sayılı icra dosyasındaki asıl alacak, işlemiş faiz ve işleyecek faiz oranına itirazlarımızın kabulü ile müvekkilin borcunun olmadığının tespitine ve vergi kaydı siliniş tarihi itibari ile oda kaydının da silinmesine, haksız ve kötü niyetli icra takibi nedeni ile %20 kötü niyet tazminatının davalıdan tahsiline, avukatlık ücreti dâhil yargılama giderlerinin karşı tarafa yükletilmesine karar verilmesini saygıyla vekaleten talep ederim.
DAVACI VEKİLİ
Bilgilendirici yazınız için çok teşekkürler. Dava dosyanıza şunu da ekleyebilirsiniz.
Birinci Sebep:
TBMM de kabul edilen, 6.1.2022 tarih ve 7350 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile oda ve borsa üyelerinin borçları nedeniyle icra ve takip işlemlerinin yapılamayacağı süre 31.12.2021 tarihinden 31.12.2023 sonuna uzatılmaktadır.
Buna göre, 11/11/2020 tarihli ve 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin altıncı fıkrasının (a) bendi kapsamında yer alan ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu hükümlerine göre üyelerin oda ve borsalara olan aidat, navlun hasılatından alınacak oda payları ve borsa tescil ücreti ile oda ve borsaların Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine olan aidat borçları asılları ile 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanununun 26 ncı maddesinin yirmi üçüncü fıkrası ile 27 nci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine ödenmesi gereken sigorta eksperleri ve sigorta acenteleri levha aidat borç asıllarına ilişkin olarak; 31/12/2023 tarihine kadar;
a) Derdest olan icra ve iflas takipleri durur, taraf ve takip işlemleri yapılmaz,
b) İhtiyati haciz kararları icra ve infaz edilmez,
c) Yeni icra ve iflas takipleri yapılmaz,
d) Zamanaşımı süreleri ile takip hukukuna ilişkin süreler durur. Bu süreler durma süresinin sona erdiği günden itibaren işlemeye başlar. Durma süresinin başladığı tarih itibarıyla, bitimine on beş gün ve daha az kalmış olan süreler, durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere otuz gün uzamış sayılır.
Söz konusu kanun ektedir.
EK- Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
https://www5.tbmm.gov.tr/kanunlar/k7350.html
İkinci Sebep:
Kayıt Ücreti ile Yıllık Aidat ve Munzam Aidatın Tespiti ve Ödenmesi Hakkında Yönetmelikte
Tahsilat konusunda yer alan Madde 9’da “Kayıt ücreti, yıllık ve munzam aidat ile bunlara ait kesinleşen gecikme zamlarının tahsil zamanaşımı süresi beş yıldır” Kaynak:https://www.mevzuat.gov.tr/anasayfa/MevzuatFihristDetayIframe?MevzuatTur=7&MevzuatNo=5559&MevzuatTertip=5#:~:text=dairelerince%20yerine%20getirilir.-,Kay%C4%B1t%20%C3%BCcreti%2C%20y%C4%B1ll%C4%B1k%20ve%20munzam%20aidat%20ile%20bunlara%20ait%20kesinle%C5%9Fen,tahsil%20zamana%C5%9F%C4%B1m%C4%B1%20s%C3%BCresi%20be%C5%9F%20y%C4%B1ld%C4%B1r.