TBB Disiplin Kurulu Kararı – E. 2013/399 K. 2013/777

[ÖZET] Şikâyetçi avukat hakkında şikâyetinden vazgeçmiş olsa bile, disiplin kovuşturmasının yürütülmesi ve karara bağlanması ilgilinin şikâyetinde ısrar etmesine bağlı olmayıp, şikâyetçiyi tatmin amacına da yönelik değildir.
( 1136 sayılı Av.Y. m. 34, 134, 158; TBB Meslek Kuralları 3, 4 )

[KARAR METNİ] Şikâyetli avukat hakkında Şikayetçiyi hayvanlarına bakmak üzere aylık 1.500.00 TL bedelle çoban olarak tuttuğunu, 200.00 TL ödeme yaptığını, 1300 .00 TL ücretini ödemediği ve bu nedenle Avukatlık Yasası 34, TBB Meslek Kuralları 4. maddeye aykırı davrandığı iddiası ile başlatılan disiplin kovuşturması sonucu eylem sabit görülmeyerek disiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
Şikâyetli avukat savunmasında özetle; İddia konusu alım-satımla ilgisi olmadığını, bu işlemin kardeşi SY tarafından gerçekleştirilmiş olabileceğini, Şikayetçinin “abi maldan 250.00 TL gönderirsen sevinirim ben kalasordan İbrahim”  diyerek kendisine mesaj göndererek para istediğini, SP hakkında  …  Ağır Ceza Mahkeme’sinde görülen davaya köy muhtarının avukatı olarak katıldığından kendisine husumet duyduğunu, şikayetin gerçekle ilgisi olmadığını savunmuştur.
İncelenen dosya kapsamından Şikâyetçinin 2.11.2012 tarihli suç duyurusu dilekçesinden başka bilgi ve belge olmadığı, Şikâyetçi 12.03.2013 günlü dilekçesi ile şikâyetinden vazgeçtiğini bildirdiği, disiplin kovuşturması açılmasına karar verilmesine karşın bu kararın  … Cumhuriyet Başsavcılığına tebliğ edildiği, Şikâyetçiden varsa iddia ve delillerinin sorulmadığı görülmektedir.
… Cumhuriyet Başsavcılığı  “…  Barosu Disiplin Kurulu Başkanlığı’nın yukarıda belirtilen kararı ile SP”nın şikâyeti ile ilgili olarak Avukat ŞY hakkında yapılan disiplin kovuşturması sonucunda, müştekinin iddialarının soyut olduğu, kendisi ile şikâyet olunan avukat arasındaki ilişkiyi ve alacağı ispata yarar bir delil dosya arasına sunmadığı, ayrıca şikâyetinden vazgeçtiği, dolayısıyla ilgili Avukatın meslek kurallarına uygun davrandığı ve davranışlarında kusurlu olmadığı gerekçesiyle Disiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verilmiş ise de; Şikâyet olunan avukat hakkında mevcut kovuşturma dosyası ile birlikte, 2012/17, 2012/18, 2012/20, Esas sayılı disiplin kovuşturma dosyalarının incelemesinde, farklı müştekilerin benzer konularda aynı avukat hakkında şikâyetçi olmaları ve sonrasında şikâyetlerinden vazgeçmeleri karşısında, ilgili avukatın bu tür alım satım işleri ile uğraşıp uğraşmadığı konusunda yeterince araştırılma yapılmaksızın, müştekinin dosyaya delil sunmadığından bahsedilerek, eksik kovuşturma sonucunda ilgili avukat hakkında disiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verildiği tüm dosya kapsamı ile anlaşılmakla” kararın bozulmasına karar verilmesi gerekçesi ile karara itiraz etmiştir.
… Barosu Başkanlığı’nca “Disiplin kovuşturması açılmasına karar verilmesine ilişkin kararın 20.02.2013 gün ve 2013/98 sayılı yazı ile … Cumhuriyet Başsavcılığına tebliğ edildiği, görülmektedir. Baro Yönetim Kurullarının şikâyetle ilgili hususların tam olarak değerlendirdiği disiplin kovuşturması açılmansa ilişkin kararlarını Cumhuriyet Başsavcılıklarına göndermelerine ilişkin Avukatlık Yasasında bir hüküm olmadığı gibi gönderilmesine de gerek yoktur.
Baro Disiplin Kurulu Şikâyetçiye usulüne uygun olarak tebligat yapmak varsa delillerini sunmasını, iddialarını açıklamasını istemek zorundadır. Bu husus AİHS’nin 6. maddesine bildirilen “silahların eşitliği” ve 13. maddesinde bildirilen “etkili başvuru hakkı”nın gereğidir. Bu nedenle eksik soruşturma ile karar verilemez.
TBB Meslek Kuralları 4. madde “Avukat, mesleğin itibarını zedeleyecek her türlü tutum ve davranıştan kaçınmak zorundadır. Avukat özel yaşantısında da buna özenmekle yükümlüdür.” hükmünü amirdir.
Madde ile özel yaşamda disiplin soruşturması kapsamındadır. Çünkü meslek itibarı “meslek vakarı” anlamındadır. Meslek itibarı “ticari itibar” değildir. Bazı mesleklerin varlığı belli bir “vakar”ın varlığına bağlıdır. Meslek vakarı “ortak manevi mamelek”dir.Bu nedenle meslek itibarı özenle korunmalıdır.
Bu nedenledir ki; Şikâyetçi şikâyetinden vazgeçmiş ise de, disiplin kovuşturmasının yürütülmesi ve karara bağlanması ilgilinin şikâyetinde ısrar etmesine bağlı olmayıp, şikâyetçiyi tatmin amacına da yönelik değildir.
Amaç, Avukatlık Yasasının 158. maddesinde açıklandığı gibi, avukatlık onurunu ve itibarını, meslek düzen ve geleneklerini korumak ve mesleğin adalete uygun olarak yerine getirilmesini sağlamaktır. Bu ilkenin gereği olarak hakkında soruşturma başlatılan ve/veya disiplin kovuşturması açılan avukat hakkındaki soruşturmadan veya disiplin kovuşturmasından sırf şikâyetçinin isteği üzerine vazgeçilemez. Soruşturma ve kovuşturma aşamalarında, Baro Yönetim veya Disiplin Kurulları; şikâyetçinin isteğinden bağımsız olarak hareket etmek durumundadır.
… Cumhuriyet Başsavcılığı’nca bildirilen 2012/178, 2012/19, 2012/20 Esas sayılı dosyalardan da bir örnek dosyaya konulmalı, (doğru olan konular aynı olmakla dosyalar birleştirilmeli), maddi gerçek tam olarak saptanmalı ve sonucuna göre meslek itibarı da göz önünde bulundurularak bir karar verilmelidir.
Bu nedenlerle eylemin disiplin suçu oluşturmadığına ilişkin Baro Disiplin Kurulu kararında hukuki isabet görülmemiş ve eksik incelenme ile verilen kararın bozulması gerekmiştir.
Sonuç olarak … Cumhuriyet Başsavcılığı’nın itirazının kabulü ile … Disiplin Kurulu’nun
“Disiplin Cezası Verilmesine Yer Olmadığına”
ilişkin 14.05.2013 gün ve 2012/18 Esas, 2013/4 Karar sayılı kararının
BOZULMASINA,
oybirliği ile karar verildi.