TBB Disiplin Kurulu Kararı – E. 2024/682 K. 2024/710

[ÖZET] * Dosya kapsamı ile şikâyetli avukatın, Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği’nin zorunlu kıldığı şartlara aykırı davrandığı ve Google arama motorunda yapılacak aramalarda, “Boşanma Avukatı, Ceza Avukatı, İcra Avukatı, İşçi Avukatı, Miras Avukatı, Tüketici avukatı, Tazminat avukatı, Sigorta avukatı” gibi belli ifadeler yazıldığında, birtakım sitelerde, ismi ve adresi çıkacak şekilde reklam verdiği, bu şekilde tanıtım ve reklam yaptığı anlaşılmaktadır.
(Av. Yas. m. 76,  TBB Mes. Kur. m. 7,8 )

[KARAR METNİ] Şikâyetli avukat hakkında; “Arama motorlarında öne çıkmak amacıyla, https://www….av.tr sitesi içerisinde sıklıkla ‘Boşanma Avukatı, Ceza Avukatı, İcra Avukatı, İşçi Avukatı, Miras Avukatı, Tüketici avukatı, Tazminat avukatı, Sigorta avukatı’ şeklinde belirtilen kelime gruplarına yer vererek, Avukatlık Kanunu’na aykırı davrandığı” iddiası bakımından başlatılan disiplin davasında, eylem sabit görülerek ceza tesis edilmiştir.
Şikâyetli avukat savunmasında özetle, reklam yasağına aykırılık olduğu iddia edilen kelimelerin faaliyet alanı belirtmeye yönelik standart şablon olduğunu, bununla beraber sitesindeki aykırılıkların giderildiğini beyan etmiştir.
İncelenen dosya kapsamından, Baro Yönetim Kurulu’nun 02.03.2023 günlü toplantısında, Avukatlık Kanunu’nun 76, Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları’nın 7 ve 8. maddesi uyarınca şikâyetli hakkında disiplin kovuşturması açılmasına karar verildiği,
… Barosu Başkanlığı’nın 27.12.2021 günlü yazısı ile incelemeye konu eylem bakımından şikâyetli avukata aykırılığın giderilmesi için 15 günlük süre verildiğini gösterir uyarı yazısının ve incelemeye konu eyleme ilişkin internet çıktılarının dosya içerisinde yer aldığı,
Baro Disiplin Kurulu’nca, “Tüm dosya kapsamından, şikâyetli avukatlar hakkında yürütülen kovuşturmanın Baro Yönetim Kurulu’nun incelemesi sırasında Google arama motoruna … en iyi boşanma avukatı vs. yazıldığında www….av.tr isimli siteye ulaşıldığı, ilgili sitede ‘ceza avukatı, işçi avukatı vs’ ibarelerin yer aldığı ve anılan ibarelerin Reklam Yasağı Yönetmeliğine aykırı olduğu belirtilerek aykırılığın giderilmesi için 27.12.2021 günlü uyarı yazısının gönderildiği, anılan yazının şikâyetli avukata 04.01.2022 günü tebliğ edildiği, 03.03.2022 günlü yönetim kurulu toplantısında aykırılığın giderilmediğinin tespit edildiği anlaşılmakla aşağıdaki gibi hüküm tesis edilmiştir.” gerekçesiyle karar verildiği,
Şikâyetlinin disiplin sicil özetinde ceza olmadığı,
Şikâyetli avukatın 03.07.2024 kayıt tarihli itiraz dilekçesinde özetle, incelemenin kovuşturma süresi içinde açılmadığı gibi, cezanın da süresi içinde verilmediğini, kararın bu haliyle hukuka aykırı olduğunu, … Barosu Başkanlığı tarafından gönderilen uyarı yazısı sonrasında sitede yapılan değişiklikler neticesinde uyarı yazısında belirtilen aykırılıkların giderilmiş olmasına rağmen hakkında haksız yere ceza tesis edildiğini, belirtilen ifadelerin tamamen hukuk dallarının belirtilmesinden ibaret olup herhangi bir reklam amacı taşımadığını, hali hazırda yapılacak bir incelemede söz konusu ifadelerin herkesçe kullanıldığının görüleceğini, öyle ki bizzat baroların yönetim kurulu üyelerinin kendi sitelerinde dahi söz konusu ifadelerin yer aldığını belirterek mezkur karara itiraz ettiği,
Usulüne uygun tebligata rağmen itiraza cevap verilmediği görülmektedir.
Şikâyetli avukatın itirazı ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde;
Avukatlık Kanunu’nun 34. maddesi, “Avukatlar, yüklendikleri görevleri bu görevin kutsallığına yakışır bir şekilde özen, doğruluk ve onur içinde yerine getirmek ve avukatlık unvanının gerektirdiği saygı ve güvene uygun biçimde davranmak ve Türkiye Barolar Birliğince belirlenen meslek kurallarına uymakla yükümlüdürler.”, 134. maddesi, “Avukatlık onuruna, düzen ve gelenekleri ile meslek kurallarına uymayan eylem ve davranışlarda bulunanlarla, mesleki çalışmada görevlerini yapmayan veya görevinin gerektirdiği dürüstlüğe uygun şekilde davranmayanlar hakkında bu kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır.”, 55. maddesi, “Avukatların iş elde etmek için, reklam sayılabilecek her türlü teşebbüs ve harekette bulunmaları ve özellikle tabelalarında ve basılı kâğıtlarında avukat unvanı ile akademik unvanlarından başka sıfat kullanmaları yasaktır.”
Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları’nın 7. maddesi, “Avukat, salt ün kazandırmaya yönelen her türlü gereksiz davranıştan titizlikle kaçınmalıdır.”, 8. maddesi, “Avukat kendine iş sağlama niteliğindeki her davranıştan çekinir.”
Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği’nin 9. maddesi, “Bu Yönetmelik kapsamında olanlar açacakları internet sitelerinde;
a-Site sahibi ya da sahiplerinin adı soyadı varsa akademik unvanı, avukatlık ortaklığı ise tescil unvanı, avukatlık bürosu ise büro unvanı, fotoğrafı, Türkiye Barolar Birliği ve baro sicil numaraları, mesleğe başlama tarihi, mezun oldukları üniversite, bildikleri yabancı dil, mesleki faaliyetin yürütüldüğü büro adresi, telefon ve faks numaraları, e-posta adresi, (Ek ibare:RG-7/9/2010-27695) baro ve Türkiye Barolar Birliği seçimlerine yönelik oy verecek üye ve delegeleri kendileri ve diğer adaylar hakkında bilgilendirme gibi bilgilerin bulunmasını sağlar,
b-İş sağlama amacına yönelik olmamak ve meslektaşlarıyla haksız rekabete yol açmamak kaydıyla internet sitelerini arama motorlarına kayıt ederken anahtar kelime (keyword) olarak; ‘adı ve soyadı’, ‘avukatlık ortaklığı unvanı’, ‘avukatlık bürosu unvanı’, ‘bulunduğu şehir ve kayıtlı oldukları baro’, ‘avukat, hukuk, hukukçu, adalet, savunma, iddia, eşitlik, hak’ dışında bir sözcük ya da tanıtım tümcesi kullanamaz,
c- İş sağlama amacına yönelik ve meslektaşlarıyla haksız rekabete yol açacak şekilde, internet kullanıcılarını kendi sitesine veya kendi sitesinden bir başka siteye yönlendirecek internet kısa yolları kullanamaz, kullanılmasına izin veremez ve reklam veremez ve alamaz.” hükümlerini amirdir.
Dosya kapsamı ile şikâyetli avukatın, Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği’nin zorunlu kıldığı şartlara aykırı davrandığı ve Google arama motorunda yapılacak aramalarda, “Boşanma Avukatı, Ceza Avukatı, İcra Avukatı, İşçi Avukatı, Miras Avukatı, Tüketici avukatı, Tazminat avukatı, Sigorta avukatı” gibi belli ifadeler yazıldığında, birtakım sitelerde, ismi ve adresi çıkacak şekilde reklam verdiği, bu şekilde tanıtım ve reklam yaptığı anlaşılmaktadır.
Şikâyetlinin gerek Avukatlık Kanunu gerek Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları gerekse Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği ile yasaklanan eylemleri sabit olup, şikâyetlinin bu eylemlerinin, iş sağlama niteliğinde olduğu ve bu davranışların avukatlığın itibarını zedelediği ve mesleki dayanışma, düzen gereklerine aykırı olduğu anlaşılmakla, eylem disiplin cezasını gerektirmektedir.
Açıklanan nedenlerle, şikâyetli avukatın, mesleğine karşı gerekli özeni göstermediği ve eylemin karşılığı olan cezanın, Avukatlık Kanunu’nun 136/1.maddesi gereğince kınama cezası olduğu anlaşılmaktaysa da aleyhe itiraz olmadığından itirazın reddi ile kararın onanmasına karar vermek gerekmiştir.
Gereği düşünüldü:
1-Şikâyetli avukatın itirazının reddine, … Barosu Disiplin Kurulu’nun Şikâyetlinin
“Uyarma Cezası ile Cezalandırılmasına”
ilişkin 05.05.2024 gün ve 2023/30 Esas, 2024/41 Karar sayılı kararının, aleyhe itiraz olmadığından
ONANMASINA,
2-Kurulumuz kararının tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemesinde dava yolu açık olmak üzere,
Oybirliği ile karar verildi.