TBB Disiplin Kurulu Kararı – E. 2022/136 K. 2022/139

[ÖZET] * Bakılan uyuşmazlıkta davacının aynı eylem nedeniyle ‘Görevi kötüye kullanmak suçundan … Ağır Ceza Mahkemesinde yargılanması sonucunda yukarıda açıklanan mahkeme kararı gerekçesi doğrultusunda sanığın üzerine atılı suçun yasal unsurları oluşmadığı yolunda beraat karan verilmesi ve bu kararın kesinleşmesi nedeniyle aynı eylemden davacının disiplin cezası ile cezalandırılmasına hukuken olanak bulunmamaktadır. Bu durumda, dava konusu işlemde hukuka uyarlık mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
(Av. Yas. m. 140/3)

[KARAR METNİ] Ankara Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesi’nin 30.12.2021 gün ve 2021/1444 esas, 2021/1720 karar sayılı kararının Kurulumuza intikali üzerine dava dosyası incelendi:
Kurulumuzun; Bakanlık geri gönderme gerekçesi yerinde görülerek Baro Disiplin Kurulu kararının kaldırılmasına şikâyetli avukatın uyarma cezası ile cezalandırılmasına dair 13.03.2020 gün 2020/141 esas ve 2021/214 karar sayılı uyma kararının iptali istemiyle açılan davada; Ankara …İdare Mahkemesinin 28.04.2021 gün ve 2020/1619 esas, 2021/855 sayılı kararı ile; davanın reddine karar verildiği,
Şikâyetli Avukatın istinaf başvurusu üzerine; Ankara Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesi’nin 30.12.2021 gün ve 2021/1444 esas, 2021/1720 karar sayılı kararında; “
Disiplin hukuku ile ceza hukukunun birbirinden farklı yargılama metodlarının olduğu, disiplin suçu oluşturan bir fiilin genel hükümlere göre suç teşkil etmesi durumunda, disiplin soruşturması ile ceza soruşturmasının birbirinden bağımsız olarak yürütüleceği kuşkusuzdur.
Bununla birlikte, ceza yargılaması sonucunda, suçun unsurlarının oluşmadığı ya da suçun ilgili kişi tarafından işlenmediğinin tespit edilmesi nedeniyle ilgili hakkında beraat kararı verilmesi durumunda, bu beraat kararının disiplin cezası açısından da bağlayıcı olacağı aynı eylem nedeniyle disiplin cezası verilemeyeceği açıktır.
Nitekim Anayasa Mahkemesinin Hüseyin Şener (B.No;2016/13568) ve Barış Bay (B.No:2016/4253) bireysel başvuru sayılı ve 02.07.2020 tarihli Genel Kurul Kararında ‘Disiplin suçuna ve ceza yargılamasına konu eylemlerin aynı olduğu hallerde disiplin soruşturmasıyla ilgili uyuşmazlıklara bakan idari mahkemelerin fiilin sübutuyla ilgili ceza mahkemesinin ulaştığı kanaate saygı göstermesi gerekir, aksi takdirde kişinin ceza mahkemesinde beraat etmiş olmasının bir anlamı kalmaz. Somut olayda da; İdare Mahkemesi ve Bölge İdare Mahkemesinin Ceza Mahkemesi kararında ulaşılan sonucu tartışmaya açmasının yanında kararı okuyanlarda başvurucuların suç işlediği izleniminin oluşmasına sebebiyet verdiğinden, beraat kararı anlamsız hale gelmiş ve başvurucuların masumiyetine gölge düşürülmüştür. Öte yandan iki yargı kolu arasında başvurucuların atfedilen suçu işleyip işlemediğiyle ilgili olarak çelişkili kararların ortaya çıkmasına sebep olunmuş ve masumiyet karinesinin ikinci boyutunun ihlal edildiği sonucuna ulaşarak Anayasanın 36. ve 38.maddelerinde güvence altına alınan masumiyet karinesinin ihlal edildiği’ yolunda karar verilmiştir.
Bakılan uyuşmazlıkta davacının aynı eylem nedeniyle ‘Görevi kötüye kullanmak suçundan … Ağır Ceza Mahkemesinde yargılanması sonucunda yukarıda açıklanan mahkeme kararı gerekçesi doğrultusunda sanığın üzerine atılı suçun yasal unsurları oluşmadığı yolunda beraat karan verilmesi ve bu kararın kesinleşmesi nedeniyle aynı eylemden davacının disiplin cezası ile cezalandırılmasına hukuken olanak bulunmamaktadır. Bu durumda, dava konusu işlemde hukuka uyarlık mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
” gerekçesiyle istinaf isteminin kabulü ile Ankara … İdare Mahkemesince verilen 28.04.2021 gün ve E:2020/1619, K:2021/855 sayılı kararının kaldırılmasına, 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca esastan incelenen “dava konusu işlemin iptaline” karar verildiği görülmüştür.
Gereği düşünüldü:
1- Ankara Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesi’nin 30.12.2021 gün ve 2021/1444 esas, 2021/1720 karar sayılı kararına
UYULMASINA,
2-Kurulumuzun, 13.03.2020 gün 2020/141 esas ve 2021/214 karar sayılı kararının tesis edildiği tarihten itibaren
KALDIRILMASINA,
3-O yer Cumhuriyet Başsavcılığı’nın itirazının reddine; … Barosu Disiplin Kurulu’nun
“Disiplin Cezası Verilmesine Yer Olmadığına”
ilişkin 19.06.2019 gün ve 2018/58 Esas, 2019/36 Karar sayılı kararının
ONANMASINA,
4-Kararın onay için, Avukatlık Kanunu’nun 157/7. maddesi gereğince Adalet Bakanlığı’na gönderilmesine,
5-Kurulumuz kararının tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemesinde dava yolu açık olmak üzere,
Oybirliği ile karar verildi.