TK Geçici Madde 1 - Teknik altyapının kurulması, tüzük hükümlerinin uygulanması

TK Geçici Madde 1, 6099 sayılı Kanunla 2011’de kurulan elektronik tebligat düzenine geçişi sağlayan bir hükümdür ve 19/1/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Teknik altyapı ve yönetmelik hazırlığı için öngörülen süreler bu tarihten itibaren işlemiş ve tükenmiştir; bugün yeniden işlemez.

• Teknik altyapı süresi: Madde, Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğüne elektronik ortamda yapılacak tebligatla ilgili her türlü teknik altyapıyı yürürlük tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde kurup faaliyete geçirme ödevi yüklemişti; metin 2011 tarihli unvanı korur.
• Yönetmelik süresi: Madde ayrıca, 60 ıncı maddede belirtilen yönetmelik için yürürlük tarihini izleyen altı ay içinde hazırlanma süresi öngörmüştü.
• Tüzük köprüsü: O yönetmelik yürürlüğe girene kadar Tebligat Tüzüğünün yalnız bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilmiştir; köprü Tüzüğün tamamını kapsamamıştır.
• Atıf yönlendirmesi: Mevzuatta Tebligat Tüzüğüne yapılan atıflar, 60 ıncı madde hükmü uyarınca çıkarılacak yönetmeliğe yapılmış sayılır; süreye bağlı olmayan bu kural bugün de sonuç doğurur.

Maddenin andığı yönetmelik, dayanağı Tebligat Kanununun 60 ıncı maddesi olan Tebligat Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliktir; dayanağı Tebligat Kanununun 7/a maddesi olan Elektronik Tebligat Yönetmeliği değildir. Uygulama Yönetmeliği 2012 metnidir ve 12 nci maddesinde tebligatın elektronik yolla yapılabileceği yazılıdır, yani düzenleme ihtiyaridir; zorunluluk Tebligat Kanununun 7/a maddesinden doğar ve yönetmelik lafzı Kanunun yerine geçmez. 2018 düzeninin kurulum hükmü Geçici Madde 2’dir. Geçici uygulama köprüsü, Tebligat Kanununun 60 ıncı maddesine dayanan yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle sona ermiştir.

Maddenin sustuğu nokta da önemlidir: Tebligat Tüzüğünün bugünkü durumu, ilga edilip edilmediği ve yerini neyin aldığı bu hükümden çıkarılamaz. Metin yalnızca köprünün sona erdiğini ve atıfların yönetmeliğe yapılmış sayıldığını söyler.