AVK Madde 181 - Adli yardım: Yıllık çalışma raporu ve yönetmelik

AVK m.181, adlî yardım bölümünün hesap verme ve düzenleme ayağını kurar. Birinci fıkraya göre adlî yardım bürosu, çalışmalarını her yıl sonu düzenleyeceği bir raporla baro yönetim kuruluna bildirir; raporun bir örneği baroca Türkiye Barolar Birliğine gönderilir. Böylece hizmetin izlenmesi iki kademeli hâle gelir: AVK m.177 uyarınca büro üzerindeki gözetim baro yönetim kuruluna, yıllık raporlama ise ayrıca Birliğe yöneliktir. Maddenin bugünkü şekli 2/5/2001 tarihli 4667 sayılı Kanundan gelir.

İkinci fıkra bir düzenleme yetkisi verir ve kapsamını sayarak sınırlar: büronun kuruluşu, görevlendirilecek avukatların ve bunlara ödenecek ücretlerin belirlenmesi, büronun işleyişi ve denetimi gibi konular Türkiye Barolar Birliğince çıkarılacak yönetmelikte gösterilir. Bu, Kanunun çerçeveyi çizip ayrıntıyı ikincil düzenlemeye bıraktığı bir yapıdır; dolayısıyla görevlendirme ve ücretlendirmeye ilişkin somut esaslar madde metninde değil, ilgili yönetmelikte aranır. Yönetmeliklerin hazırlanma ve yürürlüğe girme usulü ise AVK m.182‘de düzenlenmiştir; bu nedenle bir yönetmelik hükmü Kanun maddesi gibi anılmaz, kendi künyesiyle gösterilir.