TBB Disiplin Kurulu Kararı – E. 2023/215 K. 2023/312

[ÖZET] şikâyetli Avukat hakkında disiplin kovuşturması açılmasına dair Ankara 7. İdare Mahkemesinin 19.10.2021 gün ve 202/1535 esas, 2021/1949 karar sayılı ilamının Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesi’nin 11.11.2022 gün ve 2022/773 esas, 2022/1477 karar sayılı kararı ile kaldırılmasına, esastan incelenen davanın reddine kesin olarak karar verildiği görülmüştür. Bu nedenle, itirazın kabulü ile kararın kaldırılması, Avukatlık Kanunu’nun 141.maddesi gereğince usulüne uygun açılmış bir disiplin kovuşturması bulmadığından karar verilmesine yer olmadığına dair karar verilmesi gerekmiştir.
(Av. Yas. m. 141 )

[KARAR METNİ] Baro Yönetim Kurulu’nun 16.01.2019 günlü toplantısında şikâyetli hakkında disiplin kovuşturması açılmasına yer olmadığına karar verildiği, vaki itirazın Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu’nun 13.02.2020 günlü toplantısında reddine karar verildiği, Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü’nün 21.04.2020 günlü “Olur”u ile anılan kararın yeniden incelenmek üzere geri gönderildiği, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu’nun 21.05.2020 günlü toplantısında usul ve yasaya aykırılık bulunmayan önceki kararda ısrar edilmesine karar verildiği, mezkur kararın iptali için şikâyetçi Kurumun açtığı iptal davası sonucunda; Ankara 7. İdare Mahkemesinin 19.10.2021 gün ve 202/1535 esas, 2021/1949 karar sayılı ilamı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan iptal kararı üzerine Baro Yönetim Kurulu’nun 07.01.2022 günlü toplantısında Avukatlık Kanunu’nun 34, Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları’nın 3 ve 4.maddeleri uyarınca başlatılan disiplin davasında Şikâyetli Avukat hakkında ceza tayin edildiği anlaşılmaktadır.
Şikâyetli Avukat 26.01.2023 kayıt tarihli itiraz dilekçesinde, disiplin davası açılmasına dair verilen idare mahkemesi kararının Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesi’nin 11.11.2022 gün ve 2022/773 esas, 2022/1477 karar sayılı ilamı ile kaldırıldığını ve davanın reddine kesin olarak karar verildiğini, Baro Disiplin Kurulu’nca bu husus dikkate alınmadan hakkında ceza tayin edildiğini belirterek hatalı kararın kaldırılmasını talep etmiştir.
Şikâyetçi vekili 14.03.2023 kayıt tarihli itiraza cevap dilekçesinde özetle; iddialarını tekrarla, verilen cezanın yerinde olduğunu belirterek itirazın reddini talep etmiştir.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (Bellios/İsviçre 1988) içtihadı uyarınca “mahkeme” maddi anlamıyla üstlendiği yargı işlevine göre nitelik kazanır. Bir başka deyişle mahkeme, yetkisi dâhilindeki konuları hukuk kuralları temelinde, belirlenen usule bağlı olarak görülen davaların neticesinde karara bağlayan bir mercidir.
Disiplin Kurulları, “sui generis” bir yargı yeridir ve ceza hukukuna ilişkin evrensel ilkelerin tamamı Disiplin Kurullarınca yapılan disiplin davalarında da geçerlidir.
Avukatlık Kanunu’nun 141.maddesine göre, “Disiplin kovuşturması yönetim kurulu tarafından verilen kararla açılır.”
İncelenen dosya kapsamından; şikâyetli Avukat hakkında disiplin kovuşturması açılmasına dair Ankara 7. İdare Mahkemesinin 19.10.2021 gün ve 202/1535 esas, 2021/1949 karar sayılı ilamının Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesi’nin 11.11.2022 gün ve 2022/773 esas, 2022/1477 karar sayılı kararı ile kaldırılmasına, esastan incelenen davanın reddine kesin olarak karar verildiği görülmüştür. Bu nedenle, itirazın kabulü ile kararın kaldırılması, Avukatlık Kanunu’nun 141.maddesi gereğince usulüne uygun açılmış bir disiplin kovuşturması bulmadığından karar verilmesine yer olmadığına dair karar verilmesi gerekmiştir.
Gereği düşünüldü:
1-Şikâyetli Avukatın itirazının kabulüne, … Barosu Disiplin Kurulu’nun Şikâyetlinin
“Uyarma Cezası ile Cezalandırılmasına”
ilişkin 04.11.2022 gün ve 2022/136 Esas, 2022/229 Karar sayılı kararının
KALDIRILMASINA,
şikâyetli Avukat hakkında usulüne uygun açılmış bir disiplin kovuşturması bulunmadığından
KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2-Kararın onay için, Avukatlık Kanunu’nun 157/7.maddesi gereğince Adalet Bakanlığı’na gönderilmesine,
3-Kurulumuz kararının tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemesinde dava yolu açık olmak üzere,
Oybirliği ile karar verildi.