TBB Disiplin Kurulu Kararı – E. 2023/423 K. 2023/520

[ÖZET] * Meslekten çıkarma ve işten çıkarma cezalarından başka bir disiplin cezası verilen avukatlar, uyarma, kınama ve para cezalarının uygulanmasından itibaren beş yıl geçtikten sonra disiplin kuruluna başvurarak bu disiplin cezalarının sicillerinden silinmesini isteyebilirler.
(Av. Yas. m. 160 )

[KARAR METNİ] Baro Disiplin Kurulu’nun 19.06.2003 gün ve 2003/26 esas, 2003/69 karar sayılı kararı ile talepçinin 3 Ay Süre ile İşten Çıkarma Cezası ile Cezalandırılmasına karar verilmiş, karar itiraz edilmeden kesinleşmiş ve infaz edilmiştir.
Talepçi 12.03.2021 kayıt tarihli dilekçesi ile; üç ay süre ile işten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmesine sebep olan ceza mahkemesi kararı ile ilgili olarak, açılan ceza davasının düşmesine ve kesinleşen düşme kararı nedeniyle yasaklanmış hakkı bulunmadığına ilişkin tespit niteliğindeki memnu hakların iadesi talebine ilişkin karar alındığını belirterek anılan disiplin cezasının kaldırılmasını talep etmiş, ekinde … 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 09.12.2020 tarih ve 1999/143 esas, 199/240 karar sayılı açılan Ceza Davasının düşmesine ilişkin ek karar ile yine aynı mahkemenin 27.02.2021 gün ve 2021/141 D. İş sayılı düşme kararı verilmesi nedeniyle yasaklanmış hakkı bulunmadığına ilişkin kararın birer örneğini sunmuştur.
Baro Disiplin Kurulu’nca 16.04.2021 gün ve 2021/5 D. İş sayılı karar ile “Adli yargı tarafından verilmiş mahkûmiyet kararının kanuni düzenleme neticesinde yeniden yargılama yapılarak yeni bir karar verilmiş olması veya verilmiş mahkûmiyet kararının sonuçlarının bir kısmının yine adli yargı tarafından verilen memnu hakların iadesine ilişkin bir kararla ortadan kalkması yargı kolu gözetildiğinde; idari soruşturma ile tesis edilmiş ve kesinleşmiş yönetsel işlem niteliğindeki disiplin cezası ve sonuçlarına etkili olabileceğine dair hukuki bir düzenleme bulunmadığından, disiplin kurulu kararı ile verilmiş olan disiplin cezasını ortadan kaldırabilecek niteliği bulunmamaktadır.
Bu halde, şikayetlinin Kurulumuzca verilen 19.06.2003 gün ve 2003/26 E., 2003/69 K. sayılı ‘3 (üç) ay süre ile işten çıkarma’ cezasının sicilinden silinmesi talebinin reddine karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.” gerekçesiyle talebin reddine karar verilmiştir.
Vaki karara itiraz üzerine Kurulumuzun 30.07.2021 gün ve 2021/541 esas, 2021/577 karar sayılı kararı ile; talepçinin itirazının reddine, … Barosu Disiplin Kurulu’nun “3 Ay Süre ile İşten Çıkarma Cezasının Sicilinden Silinmesi Talebinin Reddine” ilişkin 16.04.2021 gün ve 2021/5 D. İş sayılı kararının ONANMASINA karar verilmiş, işbu karar Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü’nün 1.10.2021 günlü “Olur”u ile onaylanarak kesinleşmiştir.
Hal böyle iken, talepçi bu defa 04.04.2023 kayıt tarihli dilekçe ile 12.03.2021 günlü dilekçesindeki hususları aynen tekrarlayarak, 19.06.2003 gün ve 2003/26 esas, 2003/69 karar sayılı kararın disiplin sicilinden silinmesini talep etmiş, Baro Disiplin Kurulu da incelemeye konu 14.04.2023 gün ve 2023/39 D. İş sayılı kararı ile talebi reddetmiştir.
Talepçi 11.05.2023 kayıt tarihli itirazında talebini yinelemiş, usul ve yasaya aykırı kararın kaldırılarak itirazının kabulünü istemiştir.
İncelenen dosya kapsamında; Avukatlık Kanunu’nun “Disiplin kararlarının uygulanması ve cezaların sicilden silinmesi” başlıklı 160.maddesinde;
“Disiplin cezalarına ait kararlar kesinleşmedikçe uygulanamaz. Meslekten çıkarma ve işten çıkarma cezalarından başka bir disiplin cezası verilen avukatlar, uyarma, kınama ve para cezalarının uygulanmasından itibaren beş yıl geçtikten sonra disiplin kuruluna başvurarak bu disiplin cezalarının sicillerinden silinmesini isteyebilirler. İlgilinin yukarıdaki fıkrada yazılı süre içerisinde disiplin cezası almamış olması halinde, disiplin cezasının silinmesine karar verilir ve sicil dosyasındaki disiplin bölümü çıkartılarak yenisi düzenlenir.” denilmektedir.
Avukatlık Kanunu’nu ve ilgili mevzuatta hüküm olmayan hallerde Ceza Muhakemesi Kanunu’nun uygulanacağı haller tahdidi olarak sayılmış olup; Avukatlık Kanunu’nda ve Avukatlık Kanunu Yönetmeliği’nde, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’ndaki “karar düzeltme” ve Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki “yargılanmanın yenilenmesi” benzeri bir itiraz yolu bulunmamaktadır.
Baro Disiplin Kurulu’nun 19.06.2003 gün ve 2003/26 esas, 2003/69 karar sayılı kararı ile talepçinin 3 Ay Süre ile İşten Çıkarma Cezası ile Cezalandırılmasına karar verildiği, kararın itiraz edilmeden kesinleştiği ve infaz edildiği gerçeği karşısında, idari yargı tarafından bir hüküm verilmeden dosyanın tekrar ele alınması ve anılan cezanın Avukatlık Kanunu’nun 160.maddesi gereğince sicilden silinmesi hukuken mümkün bulunmamaktadır.
Bu nedenle, Avukatlık Kanunu’nda ve Avukatlık Kanunu Yönetmeliği’nde, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’ndaki “karar düzeltme” ve Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki “yargılanmanın yenilenmesi” benzeri bir itiraz yolu bulunmadığından ve Avukatlık Kanunu’nun 160.maddesi gereğince itiraza konu işten çıkarma cezasının sicilden silinmesi mümkün olmadığından itirazın reddi ile kararın onanmasına karar vermek gerekmiştir.
Gereği düşünüldü:
1-Talepçinin itirazının reddine, … Barosu Disiplin Kurulu’nun
“3 Ay Süre ile İşten Çıkarma Cezasının Sicilinden Silinmesi Talebinin Reddine”
ilişkin 14.04.2023 gün ve 2023/39 D. İş sayılı kararının
ONANMASINA,
2-Kararın onay için, Avukatlık Kanunu’nun 157/7.maddesi gereğince Adalet Bakanlığı’na gönderilmesine,
3- Kurulumuz kararının tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemesinde dava yolu açık olmak üzere,
Oy birliği ile karar verildi.