Gemeinderecht

Das aktuelle Kommunalgesetz ist das Gesetz Nr. 3 vom 7 und regelt die Gründung, Organe, Verwaltung, Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten sowie Arbeitsverfahren und Grundsätze der Kommunen. Dieses Gesetz gilt für Großstädte und andere Gemeinden.

Der Hauptzweck des Gesetzes besteht darin, den notwendigen rechtlichen Rahmen zu schaffen, damit Kommunen kommunale Dienstleistungen effektiv und effizient erbringen können. Die Aufgaben, Befugnisse und Zuständigkeiten der Gemeinden werden im Gesetz im Einzelnen geregelt; Es werden grundlegende Fragen der Kommunalverwaltung wie Einnahmequellen, Haushalt, Kreditaufnahme, bewegliches und unbewegliches Vermögen sowie Personalordnung geregelt.

Ziel ist es daher, dass die Gemeinden als öffentlich-rechtliche Körperschaften mit administrativer und finanzieller Autonomie agieren, die zur Befriedigung der lokalen gemeinsamen Bedürfnisse der Einwohner der Stadt im Einklang mit dem Grundsatz der verfassungsmäßigen Lokalität gegründet wurden und deren Entscheidungsgremium von ihnen gewählt wird die Wähler.

Nachfolgend finden Sie den vollständigen Gesetzestext und Artikelrezensionen.

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Gemeinderecht

TEIL EINS – Allgemeine Bestimmungen

KAPITEL EINS – Zweck, Geltungsbereich und Definitionen

Ziel

Artikel 1- Zweck dieses Gesetzes ist es, die Errichtung, die Organe, die Verwaltung, die Aufgaben, die Befugnisse und die Zuständigkeiten der Gemeinde sowie die Arbeitsverfahren und -grundsätze zu regeln.


Anwendungsbereich

Artikel 2- Dieses Gesetz gilt für Gemeinden.


Begriffsbestimmungen

Artikel 3- Bei der Umsetzung dieses Gesetzes;

a) Gemeinde: Die öffentlich-rechtliche Person mit administrativer und finanzieller Autonomie, die gegründet wurde, um den lokalen gemeinsamen Bedürfnissen der Einwohner der Stadt gerecht zu werden, und die durch die Wahl des Entscheidungsgremiums gebildet wurde.

b) Organe der Gemeinde: Gemeinderat, Gemeindekomitee und Bürgermeister,

c) Stadt: Die Siedlung mit der Gemeinde,

d) Nachbarschaft: Gemeint ist die Verwaltungseinheit innerhalb der Gemeindegrenzen, die ähnliche Bedürfnisse und Prioritäten hat und unter ihren Bewohnern ein nachbarschaftliches Verhältnis hat.


KAPITEL ZWEI - Gründung und Grenzen der Gemeinde

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Artikel 4- Gemeinden können in Siedlungen mit 5.000 oder mehr Einwohnern gegründet werden. Es ist obligatorisch, eine Gemeinde in Provinz- und Bezirkszentren zu gründen.

Gemeinden können nicht in Trink- und Versorgungswasserbecken, in Standorten und anderen Schutzgebieten sowie in Siedlungen eingerichtet werden, die näher als 5.000 Meter an den Grenzen einer Gemeinde mit einer bebauten Fläche liegen.

Damit Dörfer oder verschiedene Dorfteile Gemeinden vereinen und gründen können, müssen die Wohngebiete einen maximalen Abstand von 5.000 Metern zum Wohngebiet der Siedlung haben, um als Zentrum betrachtet zu werden, und die Gesamtbevölkerung muss 5.000 und höher sein.

Nach der Entscheidung des Dorfrats der Ältesten eines oder mehrerer Dörfer oder nach schriftlicher Beantragung von mindestens einem mehr als der Hälfte der Wähler bei der höchsten Verwaltungsbehörde des Ortes oder wenn der Gouverneur dies für notwendig hält, sind die örtlichen Wahlgremien innerhalb von fünfzehn Tagen von den im Dorf oder in Teilen des Dorfes registrierten Wählern gehalten. erhält ihre Stimmen und berichtet das Ergebnis mit einem Bericht an das Gouverneursamt.

Die Transaktionsdatei wird mit Stellungnahme des Gouverneurs an das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung gesendet. Mit der Entscheidung des Präsidenten wird an dieser Stelle eine Gemeinde gegründet.

Eine Gemeinde kann in jeder Siedlung mit 5.000 oder mehr Einwohnern gegründet werden, die aufgrund einer neuen Umsiedlung durch die Entscheidung des Präsidenten geschaffen wurde.


Erkennung von Grenzen

Artikel 5- Die Grenzen einer neu gegründeten Gemeinde werden innerhalb von sechs Monaten nach der Gründung wie folgt festgelegt:

a) Orte wie Felder, Weinberge, Gärten, Wiesen, Weiden, Weiden, Hochebenen, Olivenhaine, Bonitohainen, Heideland sowie Strände und Strände, die aus der Vergangenheit als zu dieser Siedlung gehörend angesehen wurden, sind in der Gemeindegrenze enthalten.

b) Es ist wichtig, die Gemeindegrenzen durch bestimmte und feste Punkte wie Bäche, Hügel und Straßen zu passieren. Ist dies nicht möglich, wird der Rand gerade gezeichnet und durch Zeichen gekennzeichnet.

c) Die traditionellen Rechte, von Orten wie Hochland, Wiesen, Weiden, Wäldern, Quellen und Erholungsgebieten zu profitieren, die innerhalb der Gemeindegrenzen bleiben und seit langem von den Menschen benachbarter Städte oder Dörfer genutzt werden Auf dem Grenzpapier sind Anmerkungen zu diesen Rechten angebracht.

d) Die bekannten Namen der Stellen, an denen sich die gezeichneten Grenzen kreuzen, sind auf dem Grenzpapier angegeben. Darüber hinaus ist die vom befugten Wissenschaftsbeauftragten erstellte Skizze dem Grenzermittlungsbericht beigefügt.


Finalisierung der Grenzen

Artikel 6- Die Gemeindegrenzen werden mit Zustimmung des Gouverneurs auf Beschluss des Gemeinderats und der Stellungnahme des Bezirksgouverneurs festgelegt.

Die endgültigen Grenzen werden den Parteien durch einen Antrag des Gouverneurs vor Ort angezeigt, und die Situation wird in einem Bericht festgelegt. Eine Kopie jeder abgeschlossenen Grenzentscheidung und der ihnen zugrunde liegenden Dokumente; Gemeinde, örtliches Grundbuchamt, Sonderverwaltung der Provinz und die örtliche Verwaltungsbehörde dieses Ortes.

Die endgültigen Grenzwerte können für fünf Jahre nicht geändert werden, es sei denn, es liegen zwingende Gründe vor.


Beilegung von Grenzstreitigkeiten

Artikel 7- Im Falle eines Grenzstreits zwischen Städten oder Dörfern innerhalb einer Provinz werden die Stellungnahmen des zuständigen Gemeinderats und des Dorfrats der Ältesten sowie des Bezirksgouverneurs für einen Zeitraum von XNUMX Tagen angefordert. Der Gouverneur bewertet diese Meinungen und entscheidet über den Grenzstreit. Die Meinung des Stadtrats wird auch für die Grenzänderungen des Bezirks und der Gemeinden ersten Grades innerhalb der Grenzen der Stadtgemeinde berücksichtigt.

Bei Grenzstreitigkeiten, bei denen die Provinz- und Bezirksgrenzen geändert werden müssen, gelten die Bestimmungen des Landesverwaltungsgesetzes Nr. 5442.


Fusionieren und beitreten

Artikel 8- Damit sich die Stadt, das Dorf oder einige Teile davon einer anderen Stadt anschließen können, darf die Entfernung der Wohngebiete dieser Orte zum zu besuchenden Wohngebiet der Stadt nicht mehr als 5.000 Meter betragen.

Für den Fall, dass das Wohngebiet einer Stadt oder eines Dorfes oder eines Teils davon mit dem Wohngebiet einer Nachbarstadt verschmilzt oder der Abstand zwischen diesen Gebieten unter 5.000 Meter fällt und mehr als die Hälfte der Wähler in Diese Gebiete gelten für den Beitritt zur Nachbarstadt, dem Dorf, das teilnehmen möchte, ohne sich auf die Stimmen der Einwohner der zu besuchenden Stadt oder in der Stadt oder Teilen davon zu beziehen. Über den Antrag wird abgestimmt. Wenn das Abstimmungsergebnis positiv ist, werden die Antragsunterlagen an die Gemeinde gesendet, um vom Gouverneursamt besucht zu werden. Der Gemeinderat entscheidet innerhalb von 6 Tagen nach Eingang des Dokuments über den Antrag. Die Teilnahme erfolgt nach Zustimmung des Gemeinderats. Fusions- und Beteiligungsverfahren in Großstädten werden vom Gemeinderat der Metropolregion nach Meinung des Bezirks oder des Gemeinderats der ersten Ebene festgelegt. In Bezug auf die neue Grenze, die nach dem Beitritt entstehen wird, werden Maßnahmen gemäß Artikel XNUMX ergriffen und das Ergebnis dem Ministerium für Umwelt und Urbanisierung mitgeteilt.(2)

Wenn Teile einer Stadt einer Nachbarstadt beitreten oder eine neue Stadt oder ein neues Dorf gründen, sollte die Bevölkerung der Stadt nicht unter 5.000 fallen.

Um eine neue Stadt durch Trennung an Orten zu gründen, an denen es eine Stadtgemeinde gibt, sollte die Bevölkerung der Stadt nicht weniger als 100.000 und die Bevölkerung der neu zu errichtenden Stadt nicht weniger als 20.000 betragen.(1)

Bei den gemäß diesem Artikel realisierten Beteiligungen zwischen der teilnehmenden Stadt und einigen oder allen teilnehmenden Dörfern oder Städten; Die Übertragung und Aufteilung von beweglichem und unbeweglichem Vermögen, Rechten, Forderungen und Schulden wird durch ein zwischen ihnen zu erstellendes Protokoll festgelegt.

Bei Fusions- und Beitrittsgeschäften werden Maßnahmen gemäß Artikel 4 für Angelegenheiten ergriffen, die in diesem Artikel nicht geregelt sind.


Nachbarschaft und ihre Verwaltung

Artikel 9- Die Nachbarschaft wird vom Mukhtar und dem Ältestenrat verwaltet.

Die Festlegung, Aufhebung, Zusammenlegung, Aufteilung, Bestimmung und Änderung der Grenzen mit ihren Namen innerhalb der Gemeindegrenzen erfolgt mit Zustimmung des Gouverneurs auf Entscheidung des Gemeinderats und nach Meinung des Bezirksgouverneurs.

Der Vorsteher ist verantwortlich für die Ermittlung der gemeinsamen Bedürfnisse unter freiwilliger Beteiligung der Bewohner des Viertels, die Verbesserung der Lebensqualität des Viertels, die Pflege der Beziehungen zur Gemeinde und anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen, die Äußerung von Meinungen zu Fragen im Zusammenhang mit dem Viertel, Zusammenarbeit mit anderen Institutionen und Erfüllung sonstiger gesetzlicher Aufgaben. Stadtteile mit weniger als 500 Einwohnern können innerhalb der Gemeindegrenzen nicht errichtet werden.

Die Gemeinde bietet die notwendige Sachhilfe und Unterstützung im Rahmen der Haushaltsmöglichkeiten, um die Bedürfnisse der Nachbarschaft und der Mukhtars zu befriedigen und ihre Probleme zu lösen. berücksichtigt bei seinen Entscheidungen die gemeinsamen Wünsche der Nachbarschaft und versucht sicherzustellen, dass die Dienstleistungen in Übereinstimmung mit den Bedürfnissen der Nachbarschaft erbracht werden.


Den Namen der Stadt ändern

Artikel 10- Der Name einer Stadt wird mit Zustimmung des Innenministeriums auf Beschluss von mindestens drei Vierteln der Gesamtzahl der Gemeinderatsmitglieder und der Stellungnahme des Gouverneurs geändert. Diese Entscheidung wird im Amtsblatt veröffentlicht. Der Name der Gemeinde hat sich mit der Änderung des Stadtnamens geändert.


Kündigung der juristischen Person

Artikel 11- Die Rechtspersönlichkeit von Gemeinden und Dörfern, die näher als 50.000 Meter an der Grenze des Wohngebiets liegen, der Provinz- oder Bezirksgemeinde, zu der es gehört, und einer Gemeinde mit einer Bevölkerung von 5.000 und mehr; Falls die allgemeine Zoneneinteilung oder die grundlegenden Infrastrukturdienste dies erfordern, wird sie durch die Entscheidung des Präsidenten entfernt und tritt dieser Gemeinde bei. Die Stadtteile der Gemeinde, deren Rechtspersönlichkeit abgeschafft wurde, werden zu Stadtteilen der Gemeinde, der sie beigetreten sind. Das bewegliche und unbewegliche Vermögen, die Rechte, Forderungen und Schulden der Gemeinde und der Dörfer, deren Rechtspersönlichkeit abgeschafft wird, werden auf die Gemeinde übertragen, in der sie sich befinden.

Gemeinden mit weniger als 2.000 Einwohnern werden auf Beschluss des Präsidenten in Dörfer umgewandelt. Die Liquidation der abgeschafften Gemeinde erfolgt durch die Sonderverwaltung der Provinz. Die beweglichen und unbeweglichen Sachen und Rechte, Forderungen und Schulden dieser Gemeinde werden auf die betreffende juristische Person des Dorfes übertragen. Die unerfüllten Teile der übertragenen Schulden werden von der speziellen Provinzverwaltung übernommen und vom Gouverneur der Bank of Provinces mitgeteilt. Die Iller Bank zieht diesen Betrag von dem Teil der allgemeinen Haushaltssteuereinnahmen des Folgemonats ab, der den Gemeinden zugewiesen ist, und überweist ihn auf das entsprechende Sonderkonto der Provinzverwaltung.

In den Siedlungen, in denen die juristischen Personen abgeschafft werden, die betreffende Gemeinde oder Stadtgemeinde und die Sonderverwaltung der Provinz oder die Dienstgewerkschaften der Dörfer, um die Dienstleistungen ohne Unterbrechung zu erbringen, um Trinkwasser, Abwasser, Reinigung, Müllabfuhr, Transport, Feuerwehr und andere Dienstleistungen. Es werden Maßnahmen ergriffen und Serviceeinheiten eingerichtet, um diese Dienstleistungen je nach Bedarf durchzuführen. Um die innerhalb der Grenzen der Stadtgemeinde zu öffnenden Serviceeinheiten zu verwalten, können Termine unter den Mitgliedern des Gemeinderats der Metropole oder anderen kommunalen Mitarbeitern vereinbart werden. Gouverneure oder Distrikt-Gouverneure stellen die Koordination zwischen den relevanten Organisationen sicher und ergreifen die erforderlichen Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die lokalen Dienstleistungen ohne Unterbrechung ausgeführt werden.


Umsetzung seiner Entscheidungen und Bevölkerung

Artikel 12- Die in den Artikeln 4, 6, 7, 8 und 9 genannten Beschlüsse treten am ersten Januartag des Jahres in Kraft, das auf das Abschlussdatum folgt. An Orten, an denen gemäß Artikel 4 Gemeinden gegründet wurden, finden Wahlen gemäß Artikel 2972 des Gesetzes über die Wahl der örtlichen Verwaltungen, der Bezirksvorsteher und der Ältestenräte mit der Nummer 29 ​​statt.

Beschlüsse über Fusionen und Eingliederungen nach Artikel 8, die Aufhebung von Stadtteilen nach Artikel 9, die Aufhebung der Rechtspersönlichkeit von Gemeinden und Dörfern nach Artikel 11 oder die Umwandlung einer Stadt in ein Dorf werden in der umgesetzt Die ersten Kommunalverwaltungswahlen und die Wahlen werden nach dem neuen Status dieser Orte abgehalten.

In Gemeinden und Dörfern, deren Rechtspersönlichkeit aufgrund der Fusion, Beteiligung oder Abschaffung der juristischen Person bis zu den ersten Kommunalwahlen bestehen bleibt, wird nach Realisierung des Fusions- und Beteiligungsprozesses oder dem Datum von kein neuer Master- und Umsetzungsplan erstellt die Veröffentlichung der Entscheidung des Präsidenten; Obligatorische Änderungen und alle Arten von Zonenanträgen, die in den bestehenden Plänen gestellt werden müssen, werden mit Zustimmung der zu besuchenden Gemeinde gestellt. Planänderungen ohne entsprechende Meinung können nicht vorgenommen werden.

Der Verkauf der Immobilien der Gemeinden und Dörfer, deren Rechtspersönlichkeit abläuft, und die Kreditaufnahme, deren Laufzeit das Datum überschreitet, an dem die juristische Person abläuft, bedarf der Genehmigung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung.

Die Gemeinde kann mit Zustimmung des Ministeriums für Umwelt und Stadtentwicklung Kredite aufnehmen, ohne der in Artikel 68 Buchstabe d festgelegten Beschränkung hinsichtlich der Zahlung von Kündigungs- und Abfindungszahlungen zu unterliegen. Zu diesem Zweck aufgenommene Kredite können nicht für andere Ausgaben als Kündigungs- und Abfindungszahlungen verwendet werden.

Für die in diesem Gesetz festgelegte Bevölkerungsgröße wird die vom Staatlichen Statistikamt angegebene Bevölkerung zugrunde gelegt.

Die Rechte, Pflichten und Privilegien, die Walddörfern und Walddorfbewohnern durch die Gesetzgebung zuerkannt werden, setzen sich für die Orte fort, die aus Walddörfern in Nachbarschaften werden. Diese Bestimmung gilt auch für die Städte, die in Quartiere umgewandelt wurden, während ihre Bewohner von den Rechten, Pflichten und Privilegien profitieren, die Walddorfbewohnern gewährt werden. Dörfer, die durch den Beitritt zu einer Gemeinde zu einer Nachbarschaft werden, profitieren weiterhin von Orten wie Weiden, Weiden und Winterquartieren, die von Dorfgliedern und Gemeinden im Rahmen der Bestimmungen des Weidegesetzes Nr. 25 vom 2 genutzt werden .


Bürgerrecht

Artikel 13- Jeder ist Bürger der Stadt, in der er lebt. Die Bürger haben das Recht, sich an kommunalen Entscheidungen und Dienstleistungen zu beteiligen, über kommunale Aktivitäten informiert zu werden und die Unterstützung der kommunalen Verwaltung zu erhalten. Hilfsmittel müssen unter Bedingungen bereitgestellt werden, die die Menschenwürde nicht beeinträchtigen.

Die Gemeinde führt die notwendigen Arbeiten zur Entwicklung der sozialen und kulturellen Beziehungen zwischen den Bürgern und zum Schutz der kulturellen Werte durch. In diesen Studien werden Maßnahmen ergriffen, um die Beteiligung von Universitäten, öffentlichen Institutionen, Berufsverbänden, Gewerkschaften, Nichtregierungsorganisationen und Experten sicherzustellen.

Jede Person, die in der Gemeinde wohnt, in der Gemeinde lebt oder mit ihr verbunden ist, ist verpflichtet, die gesetzlichen Entscheidungen, Anordnungen und Ankündigungen der Gemeinde einzuhalten und die Steuern, Abgaben, Gebühren, Beiträge und Teilnahmegebühren der Gemeinde zu zahlen.


ABSCHNITT DREI – Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Gemeinde

Die Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Gemeinde

Artikel 14- Gemeinde, sofern es sich um eine lokale Verbindung handelt;

a) Städtische Infrastruktur wie Zoneneinteilung, Wasser und Kanalisation, Transport; geografische und städtische Informationssysteme; Umwelt und Umweltgesundheit, Reinigung und feste Abfälle; Polizei, Feuerwehr, Notfall, Rettung und Krankenwagen; Stadtverkehr; Beerdigung und Friedhöfe; Aufforstung, Parks und Grünflächen; Gehäuse; Kultur und Kunst, Tourismus und Werbung, Jugend und Sport Studentenwohnheime der Sekundar- und Hochschulbildung Es gilt nicht für den Bau, die Instandhaltung, die Reparatur und die Einrichtung von Studentenwohnheimen für die Hochschulbildung und Schulgebäude aller Grade, die dem Staat gehören.); soziale Dienste und Hilfe, Eheschließung, Berufs- und Qualifikationserwerb; Dienstleistungen zur Wirtschafts- und Handelsentwicklung erbringt oder auslagert. Metropolgemeinden und Gemeinden mit mehr als 75 Einwohnern sind verpflichtet, Gästehäuser für Frauen und Kinder zu eröffnen. Andere Kommunen können ebenfalls Gästehäuser für Frauen und Kinder eröffnen, indem sie ihre finanzielle Situation und ihre Serviceprioritäten bewerten.

b) Errichtung, Instandhaltung und Instandsetzung von Schulgebäuden aller Stufen, die dem Staat gehören oder ausführen lassen, sowie allerlei Werkzeugen, Geräten und Materialien; kann alle Arten von Gesundheitseinrichtungen eröffnen und betreiben; darf Tempel bauen, unterhalten und reparieren; kann den Erhalt von Kultur- und Naturgütern, historischen Gefügen und stadtgeschichtlich bedeutsamen Orten und Funktionen sicherstellen; Zu diesem Zweck kann sie instandhalten und reparieren, sowie jene, die nicht erhalten werden können, in ihrer ursprünglichen Form wieder aufbauen. Bei Bedarf stellt sie jungen Menschen Sportmaterialien zur Verfügung, um den Sport zu fördern, unterstützt Amateursportvereine mit Sach- und Geldmitteln und leistet die notwendige Unterstützung, organisiert Amateursportveranstaltungen aller Art und stellt Studenten, Sportlern, technischen Managern und Studierende, die sich bei nationalen und internationalen Wettbewerben hervorgetan oder Studienabschlüsse erworben haben, können die Trainer mit Beschluss des Stadtrates verleihen. Er kann Food Banking machen.

Gemäß Buchstabe b Unterabsatz XNUMX Buchstabe b der Gemeinden ist die zur Förderung des Sports zu leistende Geldhilfe der Betrag, der den Gemeinden aus den allgemeinen Steuereinnahmen des Haushalts des Vorjahres entstanden ist; Sie darf sieben Promille für Großstädte und zwölf Promille für andere Gemeinden nicht überschreiten.

Die Prioritätsreihenfolge bei der Erbringung der Dienstleistungen wird unter Berücksichtigung der finanziellen Situation der Gemeinde und der Dringlichkeit der Dienstleistung festgelegt.

Kommunale Dienstleistungen werden den Bürgern an den nächstgelegenen Orten und mit den am besten geeigneten Methoden erbracht. Bei der Erbringung von Dienstleistungen werden Methoden angewendet, die für die Situation von Behinderten, älteren Menschen, Armen und Armen geeignet sind.

Die Pflicht, Verantwortung und Zuständigkeit der Gemeinde umfasst die Gemeindegrenzen.

Kommunale Dienstleistungen können mit Entscheidung des Gemeinderats auch für angrenzende Gebiete erbracht werden.

Die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 4562 über organisierte Industriezonen sind vorbehalten.

Flughäfen, die für den zivilen Luftverkehr geöffnet sind, und alle Einrichtungen innerhalb dieser Flughäfen fallen nicht in den Geltungsbereich dieses Gesetzes.


Befugnisse und Privilegien der Gemeinde

Artikel 15- Die Befugnisse und Privilegien der Gemeinde sind:

a) alle Arten von Aktivitäten und Initiativen zu ergreifen, um den gemeinsamen lokalen Bedürfnissen der Bewohner gerecht zu werden.

b) Erlass von Vorschriften im Rahmen der der Gemeinde durch Gesetze erteilten Behörde, Verhängung und Umsetzung von Gemeindeverboten, Verhängung der in den Gesetzen festgelegten Strafen.

c) Erteilung der in den Gesetzen festgelegten Erlaubnis oder Lizenz in Bezug auf die Aktivitäten von realen und juristischen Personen.

d) Steuern, Abgaben und Gebühren der Gemeinde gemäß den Sondergesetzen zu erheben, zu erheben und einzutreiben; Eintreiben oder Eintreiben von Forderungen gegen Erdgas, Wasser, Abwasser und Dienstleistungen, die gemäß den Bestimmungen des Privatrechts außer Steuern, Abgaben und Gebühren eingezogen werden müssen.

e) unbeschadet erworbener Rechte; Bereitstellung von Trink-, Nutz- und Brauchwasser; Gewährleistung der Entfernung von Abwasser und Regenwasser; Einrichtung, Einrichtung, Betrieb und Betrieb der dafür erforderlichen Einrichtungen; Betrieb oder Betrieb von Quellwasser.

f) öffentliche Verkehrsmittel herstellen; Zu diesem Zweck müssen alle Arten von öffentlichen Verkehrssystemen eingerichtet, installiert, betrieben und betrieben werden, einschließlich Busse, See- und Wassertransportfahrzeuge, Tunnel und Schienensysteme.

g) Erbringung und Durchführung aller Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Sammlung, dem Transport, der Trennung, der Verwertung, der Entsorgung und der Lagerung fester Abfälle.

h) Kauf, Enteignung, Verkauf, Vermietung oder Leasing, Tauschhandel, Zuteilung, Einrichtung begrenzter realer Rechte an Immobilien innerhalb der Grenzen der Gemeinde und angrenzender Gebiete, um lokale gemeinsame Dienstleistungen zu erbringen.

i) Ausleihen, Spenden annehmen.

j) Im Falle eines Groß- und Einzelhändlers, eines Busterminals, eines Messegeländes, eines Schlachthofs, eines Yachthafens und eines Piers gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften müssen diese Orte von echten und juristischen Personen eingerichtet, betrieben, betrieben oder geöffnet werden.

k) Beschlussfassung über die Beilegung der streitigen Streitigkeiten ohne Steuern, Abgaben und Gebühren nach Vereinbarung.

l) Lizenzierung und Inspektion von nicht sanitären Einrichtungen sowie öffentlichen Erholungs- und Unterhaltungsstätten.

m) die Hausierer, die nicht autorisierte Verkäufe tätigen, zu verbieten, um die Wirtschaft und den Handel in der Stadt zu entwickeln und zu registrieren, die Händler, die nicht autorisierte Verkäufe tätigen, von ihren Aktivitäten zu verbannen, die Lebensmittel, die nicht innerhalb von zwei Tagen zurückgenommen werden, ohne die Strafe zu zahlen Die Lebensmittelbanken erhalten die Strafe nicht und werden nicht innerhalb von XNUMX Tagen zurückgenommen. Sie geben den Armen Non-Food-Waren.

n) Standards für Werbetafeln und Werbeschilder setzen.

o) Sammeln von nicht sanitären Arbeitsplätzen, Unterhaltungsstätten und anderen Arbeitsplätzen, die sich in bestimmten Teilen der Stadt auf die öffentliche Gesundheit und die Umwelt auswirken; Ausgrabungs- und Trümmerdeponien; Lagerbereiche für Flüssiggas (LPG); Ermittlung von Lagerflächen und Verkaufsstellen für Baumaterialien, Holz, Kohle und Schrott; Ergreifen der erforderlichen Maßnahmen zur Verhinderung der Umweltverschmutzung in diesen Gebieten und Orten sowie beim Transport.

p) Ermittlung der Anzahl aller Arten von Dienstleistungs- und öffentlichen Verkehrsmitteln, die zu Lande, zu Wasser, zu Wasser und auf der Schiene eingesetzt werden, sowie der Anzahl der Taxis, Fahrkarten und Tarife, der Zeit und der Strecken; Fahrzeugparkplätze an den Haltestellen und auf Autobahnen, Straßen, Straßen, Straßen, Plätzen und ähnlichen Orten zu bestimmen und zu betreiben, zu betreiben oder zu leasen; Durchführung aller Arbeiten, die nach der Verkehrsregelung erforderlich sind, die den Kommunen gesetzlich vorgeschrieben ist.

r) Innerhalb der Grenzen des angrenzenden Gebiets der Gemeinde wurde die Niederlassungserlaubnis gemäß dem Gesetz über elektronische Kommunikation vom 5 mit der Nummer 11, dem Gesetzesdekret über die Organisation und die Aufgaben des Ministeriums für Transport, Maritime Angelegenheiten und Kommunikation mit der Nummer 2008 vom 5809 und andere relevante Rechtsvorschriften Ausstellung einer Standortauswahlbescheinigung für elektronische Kommunikationsstationen, die in dem Gebiet errichtet werden sollen, unter Berücksichtigung der Stadt- und Gebäudeästhetik und der Anforderungen an die Elektronik Kommunikationsdienst,

s) Die in Betrieb zu nehmenden Aufzüge innerhalb der Gemeindegrenzen anzumelden, unabhängig davon, welche Verwaltung die Baugenehmigung oder Baubenutzungsgenehmigung erteilt hat, jährliche wiederkehrende Kontrollen im Rahmen der einschlägigen Fachgesetzgebung durchzuführen oder zu veranlassen durch autorisierte Prüfinstitute durchgeführt werden, um die Aufzüge bei Bedarf außer Betrieb zu nehmen.

ş) Ausführung der Arbeiten im Zusammenhang mit Planung, Entwurf, Bau, Instandhaltung und Reparatur von Fahrradwegen und -spuren, Fahrrad- und Elektroroller-Parkplätzen und Ladestationen, Fußgängerwegen und Lärmschutzwänden.

Gemäß Unterabsatz (s) werden die Bedingungen, die von den Gemeinden und zugelassenen Kontrollstellen verlangt werden, die die jährliche regelmäßige Inspektion der Aufzüge durchführen, die jährlichen regelmäßigen Kontrollgrundsätze und die jährlichen regelmäßigen Kontrollgebühren von einer Kommission festgelegt, die Folgendes umfassen wird Vertreter des Türkischen Kommunalverbands, des Verbands der türkischen Ingenieur- und Architektenkammern und des Türkischen Normungsinstituts bestimmt. Die diesbezüglichen Vorschriften werden vom Ministerium für Wissenschaft, Industrie und Technologie gemäß den Entscheidungen der Kommission erlassen.

Die Gebühr, die als Gegenleistung für die gemäß Absatz (r) erteilte Standortauswahlbescheinigung zu erheben ist, wird vom Ministerium für Verkehr, maritime Angelegenheiten und Kommunikation festgelegt. Die Ortsauswahlbescheinigung, die trotz Zahlung der Gebühr nicht innerhalb von XNUMX Tagen ausgestellt wird, gilt als erteilt. Stadtgemeinden sind berechtigt, eine Ortsauswahlbescheinigung auszustellen und die Gebühr innerhalb der Stadtgrenzen zu erheben.

Die Genehmigung und Überwachung der in Absatz (l) genannten nicht-sanitären Unternehmen erster Klasse erfolgt durch die Sonderverwaltung der Provinz an anderen Orten als in den zentralen Gemeinden der Metropolen und Provinzen.

Die Gemeinde kann die in den Unterabsätzen (e), (f) und (g) genannten Dienstleistungen im Wege einer Konzession mit der Stellungnahme des Staatsrates und der Entscheidung des Ministeriums für Umwelt und Stadtentwicklung für einen Zeitraum von höchstens übertragen neunundvierzig Jahre; Sie kann öffentliche Verkehrsdienste erbringen, indem sie eine Konzession in einer Weise ausstellt, die keine Konzession oder Monopolstellung begründet, oder sie kann öffentliche Verkehrslinien durch Leasing oder Kauf von Dienstleistungen gemäß den Grundsätzen in Artikel 67 erbringen.

Stadtgemeinden innerhalb der Provinzgrenzen, Provinzgemeinden innerhalb der Gemeindegrenzen und angrenzender Gebiete sowie Gemeinden mit mehr als 10.000 Einwohnern mit Entscheidung des Rates; Es kann bis zu zehn Jahre ohne Interesse, mit oder ohne Interesse Infrastrukturarbeiten wie Wasser, Thermalwasser, Kanalisation, Erdgas, Straße und Beleuchtung von Tourismus-, Gesundheits-, Industrie- und Handelsinvestitionen und Bildungseinrichtungen durchführen oder haben und Partner werden in den dafür gebauten Einrichtungen; Mit Genehmigung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung können unbewegliche Sachen für Projekte zur Verbesserung von Gesundheit, Bildung, sozialen Diensten und Tourismus kostenlos oder zu geringen Kosten bereitgestellt werden, sofern sie nicht für andere Zwecke verwendet werden. Kommunen und angeschlossene Verwaltungen können Tempel, Bildungseinrichtungen, Schlafsäle, Schulheime und Krankenhäuser mit Entscheidung des Rates kostenlos oder zu einem reduzierten Preis mit Trink- und Versorgungswasser versorgen.

Die Gemeinde kann Meinungsumfragen und Umfragen durchführen, um die Meinungen und Gedanken der Bewohner über die kommunalen Dienstleistungen zu ermitteln.

Wer Verbrechen gegen kommunales Eigentum begeht, gilt als Verbrechen gegen staatliches Eigentum. Die Bestimmungen von Artikel 2886 des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen Nr. 75 werden auch auf kommunale Immobilien angewendet.

Die Einnahmen, die die Gemeinde durch Ausleihe als Gegenleistung für das Projekt, bedingte Spenden und das tatsächlich für öffentliche Dienstleistungen genutzte Vermögen sowie die von der Gemeinde erhobenen Steuern, Abgaben und Gebühren erzielt, können nicht beschlagnahmt werden.

Vor Erlass einer Pfändungsentscheidung durch das Vollstreckungsamt wird die Gemeinde aufgefordert, ausreichendes Vermögen nachzuweisen, das mit der Schuld gepfändet werden kann. Wird binnen zehn Tagen nicht genügend Ware deklariert, so kann das Pfandrecht nicht über die Höhe der Forderung hinaus geltend gemacht werden.


Gemeindebefreiung

Artikel 16- Die unbeweglichen Sachen der Gemeinde, die für den öffentlichen Dienst reserviert oder öffentlich zugänglich sind, sowie deren Bau und Nutzung sind von allen Arten von Steuern, Abgaben, Gebühren, Beiträgen und Beiträgen mit Ausnahme der Mehrwertsteuer und der besonderen Verbrauchssteuer befreit.

TEIL ZWEI – Organe der Gemeinde

KAPITEL EINS – Stadtrat

Stadtrat

Artikel 17- Der Gemeinderat ist das Entscheidungsgremium der Gemeinde und besteht aus Mitgliedern, die nach den im einschlägigen Gesetz festgelegten Grundsätzen und Verfahren gewählt werden.

Die Aufgaben und Befugnisse der Versammlung

Artikel 18- Die Aufgaben und Befugnisse des Gemeinderats sind wie folgt:

a) Erörterung und Annahme des Strategieplans, der Investitions- und Arbeitsprogramme, der Leistungskriterien der kommunalen Aktivitäten und des Personals.

b) Abnahme des Budgets und der Schlussrechnung, Überweisung zwischen den Einheiten mit institutioneller Kodierung im Budget und den ersten Ebenen der Funktionsgliederung.

c) Die Bebauungspläne der Gemeinde zu erörtern und zu genehmigen, den Umweltplan der Provinzen in den Metropol- und Provinzgemeinden zu akzeptieren. In Großstadtgemeinden, deren Gemeindegrenzen Provinzgrenzen sind, wird der Umweltplan der Provinz von den zuständigen Großstadtgemeinden vorbereitet oder erstellt und direkt von der Gemeindeversammlung genehmigt.

d) Entscheidung zum Ausleihen.

e) Kauf, Verkauf, Clearing, Zuteilung von Immobilien, Änderung der Zuteilungsmethode oder Aufhebung der Zuteilung, falls eine zugeteilte Immobilie im öffentlichen Dienst nicht benötigt wird; Entscheidung über das Leasing von mehr als drei Jahren und die Begründung begrenzter realer Rechte, sofern die Laufzeit XNUMX Jahre nicht überschreitet.

f) Festlegung des Gebührentarifs für Dienstleistungen, die nicht den Steuern, Abgaben, Gebühren und Beitragsanteilen des Gesetzes unterliegen und auf Antrag der betreffenden Personen unterliegen.

g) Bedingte Spenden anzunehmen.

h) Entscheidung über die Liquidation, Annahme und den Verzicht auf kommunale Streitigkeiten ohne Steuern, Abgaben und Gebühren, deren Betrag mehr als fünftausend YTL beträgt.

i) Entscheidung über die Gründung von Partnerschaften, die dem türkischen Handelsgesetzbuch mit der Nummer 6762 unterliegen, oder Austritt aus diesen Partnerschaften, Kapitalerhöhung und Gründung einer Immobilieninvestitionspartnerschaft mit dem Haushaltsunternehmen.

j) Erteilung von Konzessionen im Namen der Gemeinde und Durchführung kommunaler Investitionen durch ein Build-Operate- oder Build-Operate-Transfer-Modell; über die Privatisierung von Unternehmen, Tochtergesellschaften und Tochterunternehmen der Gemeinde zu entscheiden.

k) Wahl des Präsidialrates des Rates und der Mitglieder des Rates sowie der Mitglieder der Fachkommissionen.

l) Entscheidung über die Einrichtung, Löschung und den Wechsel des Personals der Gemeinde und ihrer angegliederten Organisationen im Rahmen des Normpersonals.

m) Akzeptieren der von der Gemeinde zu erteilenden Vorschriften.

n) Benennung von Plätzen, Alleen, Straßen, Parks, Einrichtungen und dergleichen; über die Errichtung, Entfernung, Vereinigung von Stadtteilen, Bestimmung und Änderung von Grenzen mit ihren Namen zu entscheiden; Embleme, Wimpel und dergleichen zu akzeptieren, um die Stadt zu fördern.

o) Entscheidung, Gewerkschaften mit anderen lokalen Verwaltungen zu gründen, den etablierten Gewerkschaften beizutreten oder sie zu verlassen.

p) gegenseitige Zusammenarbeit mit Kommunen und lokalen Verwaltungsgewerkschaften in der Türkei und im Ausland mit Genehmigung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung; Beziehungen zu Partnerstädten aufzubauen; Realisierung von Aktivitäten und Projekten in Bereichen wie Kultur, Kunst und Sport zur Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Beziehungen; in diesem Rahmen zu entscheiden, Grundstücke, Gebäude und ähnliche Einrichtungen zu bauen, zu bauen, zu vermieten oder zuzuteilen.(1)

r) Verleihung des Ehrenbürgerschaftsranges und der Bescheinigung.

s) über die Streitigkeiten zwischen dem Bürgermeister und dem Rat zu entscheiden.

t) Entscheidung über die Erbringung kommunaler Dienstleistungen für angrenzende Gebiete.

u) Aushandlung und Annahme der gemäß den Zonenplänen erstellten Gemeindeentwicklungsprogramme.


Präsidialausschuss

Artikel 19- Der Gemeinderat tritt am fünften Tag nach Bekanntgabe der Wahlergebnisse unter dem Vorsitz des Bürgermeisters spontan zusammen. In dieser Sitzung wählt die Versammlung den ersten und zweiten stellvertretenden Vorsitzenden sowie mindestens zwei Angestellte aus ihrer Mitte für die ersten zwei Jahre. Der nach den ersten zwei Jahren zu wählende Präsidialrat dient bis zu den ersten Kommunalwahlen.

Die Wahl des Präsidialausschusses ist innerhalb von drei Tagen abgeschlossen.

Den Vorsitz im Rat führt der Bürgermeister, der erste stellvertretende Vorsitzende des Rates, wenn er nicht teilnehmen kann, und der zweite Vizepräsident, wenn er nicht teilnehmen kann. Die Ratssitzung, in der der jährliche Tätigkeitsbericht erörtert wird, findet jedoch unter dem Vorsitz des stellvertretenden Ratsvorsitzenden statt.

Im Falle einer Vakanz im Präsidialrat wird eine neue gewählt, um die verbleibende Zeit zu vervollständigen.

Der Präsident der Versammlung ist verpflichtet, die Ordnung in der Arbeit der Versammlung aufrechtzuerhalten.

Die Grundsätze und Verfahren bezüglich der Arbeit und Beteiligung der Versammlung werden durch eine vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung zu erlassende Verordnung geregelt.


Ratssitzung

Artikel 20- Der Gemeinderat tritt in der ersten Woche eines jeden Monats an dem Tag zusammen, an dem er im Voraus entschieden hat.

Die Versammlung kann ihre Arbeit an Tagen einstellen, die mit den offiziellen Feiertagen zusammenfallen. Der Stadtrat kann beschließen, jedes Jahr einen Monat Urlaub zu machen.

Die Besprechungsdauer, die mit der Budgetbesprechung zusammenfällt, beträgt höchstens zwanzig Tage, und die Dauer anderer Besprechungen beträgt höchstens fünf Tage.

In Fällen, in denen eine Einberufung außerhalb des üblichen Versammlungsortes obligatorisch ist, findet die Versammlung an einem vom Präsidenten des Rates festgelegten Ort innerhalb der Gemeindegrenzen statt, sofern die Mitglieder im Voraus informiert werden. Darüber hinaus werden Ort und Zeit des Treffens den Bürgern der Stadt auf übliche Weise bekannt gegeben.

Versammlungssitzungen sind offen. Auf begründeten Vorschlag des Vorsitzenden der Versammlung oder eines der Mitglieder kann eine geschlossene Sitzung mit der absoluten Mehrheit der Teilnehmer der Sitzung beschlossen werden.

Die Sitzungen des Rates werden von den Beamten aufgezeichnet und vom Vorsitzenden und den Mitgliedern des Angestellten unterzeichnet. Sitzungen können auf Beschluss des Rates auch mit Audio- und Videogeräten aufgezeichnet werden.

Im Notfall beruft der Bürgermeister den Stadtrat zu höchstens drei Sitzungen im Jahr ein, wobei jede Sitzung nicht länger als eine Sitzung sein darf. Die Einberufung der außerordentlichen Sitzung und die Tagesordnung werden den Mitgliedern der Versammlung mindestens drei Tage vorher schriftlich bekannt gegeben und auch in der üblichen Weise bekannt gegeben. In außerordentlichen Sitzungen können keine anderen Themen erörtert werden als diejenigen, die die Einberufung erfordern.


Tagesordnung

Artikel 21- Die Tagesordnung des Gemeinderats am ersten Tag eines jeden Monats wird vom Bürgermeister festgelegt und den Mitgliedern mindestens drei Tage im Voraus mitgeteilt und der Öffentlichkeit auf verschiedene Weise bekannt gegeben.

Bei der ersten Sitzung eines jeden Monats können der Bürgermeister und die Stadträte vorschlagen, dass Angelegenheiten im Zusammenhang mit kommunalen Angelegenheiten auf die Tagesordnung gesetzt werden. Wenn der Vorschlag von der absoluten Mehrheit der Teilnehmer angenommen wird, wird er auf die Tagesordnung gesetzt.

Zoneneinteilung und andere Fragen auf der Tagesordnung außer dem Jahresbudget und den Vorschlägen der Mitglieder; Wenn die absolute Mehrheit der Teilnehmer akzeptiert wird, kann dies vom Gemeinderat ausgehandelt und beschlossen werden, ohne an die Kommissionen verwiesen zu werden.


Sitzungs- und Entscheidungskollegium

Artikel 22- Der Gemeinderat tritt mit der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder zusammen und beschließt mit der absoluten Mehrheit der Anwesenden. Das Beschlussquorum darf jedoch nicht weniger als ein Viertel der Gesamtzahl der Mitglieder betragen. Bei Stimmengleichheit gilt die Seite mit dem Ratsvorsitzenden als Mehrheit. Bei Stimmengleichheit in geheimer Abstimmung wird die Abstimmung wiederholt und bei nicht gebrochener Stimmengleichheit vom Versammlungsleiter ausgelost.

Wenn in der Versammlung der Versammlung die absolute Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder nicht erreicht werden kann, bestimmt der Präsident das Datum und die Uhrzeit der Versammlung und verlässt die Versammlung, um spätestens innerhalb von drei Tagen einzuberufen. Die nächste Sitzung findet mit mindestens einem Viertel der Gesamtzahl der Mitglieder statt.

Wenn während der Verhandlungen davon ausgegangen wird, dass die namentliche Aufforderung auf Antrag des Vorsitzenden oder eines der Mitglieder nicht beschlussfähig ist, gelten die Bestimmungen des zweiten Absatzes.

Mitglieder geben ihre Stimmen persönlich ab. Körperbehinderte Mitglieder können mit der Hand der Person, die sie ernennen, abstimmen, um heimlich abzustimmen.

Die Abstimmung erfolgt vertraulich, indem der Name markiert oder gelesen wird. Die Abstimmung erfolgt in Form von Annahme, Ablehnung oder Stimmenthaltung.

Die Entscheidungen werden vom Präsidenten des Rates und den Mitgliedern der Angestellten unterzeichnet und bei der nächsten Sitzung an die Mitglieder verteilt.


Abschluss der Ratsentscheidungen

Artikel 23- Der Bürgermeister kann die von ihm als rechtswidrig erachteten Ratsentscheidungen innerhalb von fünf Tagen zur erneuten Prüfung unter Angabe der Begründung an den Rat zurücksenden.

Die Entscheidungen, die nicht erneut geprüft werden müssen, und die Entscheidungen, die erneut ausgehandelt werden müssen und auf der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder des Gemeinderats bestehen, werden endgültig.

Der Bürgermeister kann innerhalb von zehn Tagen beim Verwaltungsgericht einen Antrag gegen die auf Drängen des Rates getroffenen Entscheidungen stellen.

Die Entscheidungen werden innerhalb von sieben Tagen ab dem Datum der Fertigstellung an die höchste lokale Verwaltungsbehörde gesendet. Entscheidungen, die nicht an den Superintendenten der Hausverwaltung gesendet werden, treten nicht in Kraft.

Zusammenfassungen der endgültigen parlamentarischen Entscheidungen werden der Öffentlichkeit innerhalb von sieben Tagen mit geeigneten Mitteln bekannt gegeben.


Spezialisierte Provisionen

Artikel 24- Der Gemeinderat kann Fachkommissionen mit mindestens drei und höchstens fünf Mitgliedern unter seinen Mitgliedern einrichten. Der Zeitraum, für den die Kommissionen eingerichtet werden, höchstens ein Jahr, ist in derselben Entscheidung des Rates festgelegt.

Spezialisierungsausschüsse werden gebildet, indem die Anzahl der Mitglieder jeder politischen Parteigruppe und der unabhängigen Mitglieder an die Gesamtzahl der Mitglieder der Versammlung angepasst wird. Es ist obligatorisch, Plan-, Budget- und Entwicklungskommissionen in Provinz- und Bezirksgemeinden sowie in Gemeinden mit mehr als 10.000 Einwohnern einzurichten.

Nach der Ratssitzung schließt die Entwicklungskommission die ihnen zugewiesenen Arbeiten innerhalb von maximal zehn Geschäftstagen und die anderen Kommissionen innerhalb von fünf Geschäftstagen ab. Wenn die Kommissionen ihre Berichte über die ihnen am Ende dieses Zeitraums zugewiesenen Arbeiten nicht vorlegen, wird das Thema vom Präsidenten des Rates direkt auf die Tagesordnung gesetzt.

Die Arbeiten, die in die Zuständigkeit der Fachkommissionen fallen, werden im Gemeinderat beschlossen, nachdem sie in diesen Kommissionen erörtert wurden.

Nachbarschaftschefs und Chefs öffentlicher Institutionen in der Provinz sowie Vertreter von Berufsverbänden, Universitäten, Gewerkschaften und Nichtregierungsorganisationen, die sich mit den auf der Tagesordnung der Provinz stehenden Themen befassen, können an den Sitzungen der Fachkommission teilnehmen, bei denen die Themen in ihre Zuständigkeit fallen Aufgabenbereich und Tätigkeitsbereich werden ohne Stimmrecht erörtert und Stellungnahmen abgegeben.

Experten können in die Arbeit der Kommission einbezogen werden.

Die Berichte der Kommission sind öffentlich, werden auf verschiedene Weise der Öffentlichkeit bekannt gegeben und denjenigen zur Verfügung gestellt, die dies wünschen, als Gegenleistung für einen vom Parlament festzulegenden Preis, um ihre Kosten nicht zu überschreiten.


Prüfungskommission

Artikel 25- In Provinz- und Bezirksgemeinden und Gemeinden mit mehr als 10.000 Einwohnern stimmt der Gemeinderat bei jeder Januar-Sitzung in geheimer Abstimmung unter seinen Mitgliedern ab, um die Einnahmen und Ausgaben der Gemeinde des Vorjahres und die damit verbundenen Kontoaufzeichnungen und -transaktionen zu prüfen eine Prüfungskommission. Die Kommission wird gebildet, indem die Anzahl der Mitglieder jeder politischen Parteigruppe und der unabhängigen Mitglieder der Versammlung an die Gesamtzahl der Mitglieder der Versammlung angepasst wird.

Die Kommission arbeitet an dem vom Bürgermeister festgelegten Ort im Rathaus und kann bei Bedarf öffentliches Personal und andere Sachverständige einsetzen.

Diejenigen, die von anderen öffentlichen Einrichtungen und Organisationen als der Gemeinde und ihren angegliederten Organisationen (1.000) für die Sitzungen der Prüfungskommission eingesetzt wurden; In Großstädten (3.000) werden andere Gemeinden (2.000) täglich an andere Sachverständige als öffentliches Personal gezahlt, wobei der Betrag, der durch Multiplikation des monatlichen Koeffizienten für Beamte mit einem vom Gemeinderat festgelegten Betrag ermittelt werden darf, nicht überschritten wird. Die Anzahl der Personen und Tage, die der Prüfungskommission zur Verfügung stehen, wird vom Gemeinderat festgelegt. Die Qualifikationen, die bei Experten angestrebt werden sollen, sind in der Verordnung über die Arbeit des Gemeinderats geregelt.

Die Kommission kann alle Arten von Informationen und Dokumenten von kommunalen Einheiten und angeschlossenen Organisationen anfordern. Diese Anforderungen werden unverzüglich erfüllt.

Die Kommission schließt ihre Arbeit innerhalb von fünfundvierzig Arbeitstagen ab und legt ihren Bericht bis Ende März der Präsidentschaft der Versammlung vor.

Die Präsidentschaft der Versammlung erhebt bei den zuständigen Behörden eine Strafanzeige in Bezug auf Angelegenheiten, die eine Straftat darstellen.


Art und Weise des Parlaments, Informationen und Aufsicht zu erhalten

Artikel 26 - Der Gemeinderat nutzt seine Befugnisse, um Informationen und Prüfungen durch Auswertung des Jahresberichts, der Prüfungskommission, der Frage, der Hauptversammlung und des Misstrauens zu erhalten.

Ratsmitglieder können mündliche oder schriftliche Fragen zu Angelegenheiten im Zusammenhang mit kommunalen Angelegenheiten stellen, indem sie einen Antrag an die Ratspräsidentschaft richten. Die Frage wird mündlich oder schriftlich vom Bürgermeister oder der von ihm ernannten Person beantwortet.

Mindestens ein Drittel der Mitglieder des Rates kann auf Antrag des Vorsitzenden des Rates eine allgemeine Debatte über eine Angelegenheit im Zusammenhang mit den Angelegenheiten der Gemeinde beantragen. Wenn dieser Antrag vom Parlament angenommen wird, wird er auf die Tagesordnung gesetzt.

Wenn die vom Bürgermeister dem Rat vorgelegten Erläuterungen im Tätigkeitsbericht des Vorjahres von drei Vierteln der Gesamtzahl der Ratsmitglieder als nicht ausreichend angesehen werden, wird das Protokoll über die Verhandlungen mit der Entscheidung über die Inkompetenz an gesendet die örtliche Verwaltungsbehörde durch den stellvertretenden Vorsitzenden des Rates.

Der Gouverneur sendet die Akte mit einer begründeten Stellungnahme an den Staatsrat.

Wird die Inkompetenzentscheidung vom Staatsrat als angemessen erachtet, wird der Bürgermeister vom Bürgermeister entlassen.

Mit den Unterschriften von mindestens einem Drittel der Gesamtzahl der Ratsmitglieder kann ein Misstrauensantrag gegen den Bürgermeister gestellt werden. Ein Misstrauensantrag wird mit der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Ratsmitglieder auf die Tagesordnung gesetzt und kann erst nach Ablauf von drei vollen Tagen erörtert werden.

In der Entscheidung des Misstrauensantrags werden Maßnahmen gemäß Absatz XNUMX ergriffen.


Situationen, an denen der Präsident und die Mitglieder der Versammlung nicht teilnehmen können

Artikel 27- Der Bürgermeister und die Ratsmitglieder können nicht an den Ratssitzungen teilnehmen, in denen ausschließlich Fragen zu sich selbst, ihren blutigen Verwandten und Schwiegereltern, einschließlich Verwandten zweiten Grades, und ihren Adoptivkindern erörtert werden.


Pflichten des Präsidenten und der Mitglieder der Versammlung

Artikel 28- Der Bürgermeister kann während seiner Amtszeit und für zwei Jahre nach Beendigung seiner Tätigkeit sowie für die Dauer seiner Tätigkeit und für ein Jahr weder direkt noch indirekt eine Vermittlung oder Vertretung gegenüber der Gemeinde und ihren verbundenen Unternehmen sowie gegenüber Mitgliedern des Rates begehen nach Beendigung ihrer Pflichten.


Beendigung der Ratsmitgliedschaft

Artikel 29- Die Mitgliedschaft in der Versammlung endet automatisch bei Tod und Rücktritt. Das Rücktrittsschreiben von der Ratsmitgliedschaft wird dem Bürgermeister ausgehändigt und vom Bürgermeister dem Rat vorgelegt.

Mitglieder, die nicht an der Hälfte der Sitzungen teilnehmen, die in drei aufeinander folgenden Versammlungen oder einem Jahr ohne Entschuldigung oder Erlaubnis abgehalten wurden, werden nach Eingang ihrer Verteidigung mit der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder entschieden.

Für den Fall, dass die Berechtigung zur Wahl als Mitglied des Gemeinderats verloren geht, beschließt der Staatsrat, die Mitgliedschaft nach Benachrichtigung des Gouverneurs zu kündigen.


Auflösung der Versammlung

Artikel 30- Stadtrat;

a) Wenn er es versäumt, die gesetzlich festgelegten Aufgaben innerhalb der Frist zu erfüllen, und diese Situation die Arbeiten der Gemeinde unterbricht oder verzögert,

b) entscheidet über politische Angelegenheiten, die nicht mit den der Gemeinde übertragenen Aufgaben zusammenhängen,

Sie wird durch Beschluss des Staatsrates auf Mitteilung des Innenministeriums beendet.

Wenn das Innenministerium dies zusammen mit der Mitteilung über die Auflösung der Versammlung für notwendig hält, fordert es auch, die Versammlungssitzungen bis zur Entscheidung zu verschieben. Der Staatsrat trifft diesbezüglich spätestens innerhalb eines Monats eine Entscheidung.

Der Rat, der gewählt wurde, um das auf diese Weise aufgelöste Parlament zu ersetzen, schließt die verbleibende Frist ab.


Erfüllung der Aufgabe der geleerten Baugruppe

Artikel 31- Der Gemeinderat;

a) Beendigung durch den Staatsrat oder Verschiebung der Ratssitzungen,

b) Inhaftierung von mehr als der Hälfte der Gesamtzahl der Mitglieder der Versammlung,

c) Unterschreitung der Hälfte der Gesamtzahl der Mitglieder des Rates nach der Ernennung von Ersatzmitgliedern,

d) Vorübergehende Aussetzung vom Dienst,

In diesen Fällen wird die Pflicht des Rates von den leitenden Mitgliedern des Gemeindekomitees wahrgenommen, bis der Rat seine Arbeit aufnimmt oder ein neuer Rat gewählt wird.


Frieden und das Recht zu gehen

Artikel 32- Der Vorsitzende und die Mitglieder der Versammlung erhalten für jeden Tag, an dem sie an der Versammlung teilnehmen, ein Sitzungsgeld in einer vom Rat festzusetzenden Höhe, das ein Drittel des Tagesbetrags der dem Bürgermeister gemäß § 39 gezahlten monatlichen Bruttovergütung nicht übersteigt und Kommissionssitzungen. Die Zahl der zu entrichtenden Sitzungsgelder darf nicht größer sein als die in den Artikeln 20, 24 und 25 festgelegte Anzahl von Sitzungstagen, und den Ratsmitgliedern kann für denselben Tag nicht mehr als ein Sitzungsgeld gezahlt werden.

Ratsmitglieder gelten während ihrer Krankheit als beurlaubt. Darüber hinaus können sie im Falle ihrer Ausreden auf Antrag von der Versammlung die Erlaubnis erhalten, sofern sie die Hälfte der Sitzungsdauer in einem Jahr nicht überschreitet.


ABSCHNITT ZWEI – Gemeindeausschuss

Gemeindekomitee

Artikel 33- Gemeindekomitee unter dem Vorsitz des Bürgermeisters;

a) In Provinzgemeinden und Gemeinden mit mehr als 100.000 Einwohnern werden jedes Jahr drei Mitglieder vom Gemeinderat in geheimer Abstimmung für ein Jahr gewählt, der Leiter der Finanzdienstleistungsabteilung und zwei vom Bürgermeister zu wählende Mitglieder aus der Mitte Einheitschefs für ein Jahr, sieben Personen,

b) In anderen Gemeinden besteht er aus fünf Personen, zwei vom Gemeinderat jährlich in geheimer Wahl aus seiner Mitte zu wählenden Mitgliedern, dem Leiter der Finanzdienstleistungsabteilung und einem vom Bürgermeister für ein Jahr zu wählenden Mitglied aus der Mitte der Abteilungsleiter.

In den Sitzungen, an denen der Bürgermeister nicht teilnehmen kann, führt der vom Bürgermeister ernannte stellvertretende Bürgermeister oder das Ratsmitglied den Vorsitz im Ausschuss.

Die zuständigen Referatsleiter können zu den Ratssitzungen eingeladen werden, um vom Bürgermeister ohne Stimmrecht ihre Meinung zu den auf der Tagesordnung stehenden Themen zu äußern.


Die Aufgaben und Befugnisse des Rates

Artikel 34- Die Aufgaben und Befugnisse des Gemeinderats sind wie folgt:

a) Prüfung des Strategieplans und des jährlichen Arbeitsprogramms sowie des Haushaltsplans und der Endabrechnung und Abgabe einer Stellungnahme an den Gemeinderat.

b) Enteignungsentscheidungen in Bezug auf die im jährlichen Arbeitsprogramm enthaltenen Arbeiten zu treffen und umzusetzen.

c) Ermittlung der Ausgabestellen der unvorhergesehenen Aufwandsentschädigung.

d) Übertragung zwischen den zweiten Ebenen der funktionalen Klassifizierung im Budget.

e) die in den Gesetzen festgelegten Strafen zu verhängen.

f) über die Beilegung der Streitigkeiten der Gemeinde, die Gegenstand des Falls sind, ohne Steuern, Abgaben und Gebühren, nach Vereinbarung zu entscheiden.

g) Umsetzung der Ratsentscheidungen über den Verkauf, den Umtausch und die Zuteilung von Immobilien; zu beschließen, die Laufzeit von höchstens drei Jahren zu leasen.

h) Ermittlung der Öffnungs- und Schließzeiten von öffentlichen Plätzen.

i) Erfüllung der dem Gemeindekomitee in anderen Gesetzen übertragenen Aufgaben.


Ratssitzung

Artikel 35- Der Gemeinderat tritt an einem festgelegten Tag und zu einer festgelegten Zeit zusammen, mindestens einmal pro Woche. Der Bürgermeister kann den Rat im Notfall zu einer Sitzung einberufen.

Der Rat versammelt sich mit der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder und trifft eine Entscheidung mit der absoluten Mehrheit der Teilnehmer. Diese Bestimmung gilt auch für die Sitzungen, die der Rat als Ausschreibungskommission gemäß dem staatlichen Vergabegesetz Nr. 2886 abhalten wird. Bei Stimmengleichheit gilt die Seite mit dem Vorsitzenden als Mehrheit. Es kann keine Stimmenthaltung abgegeben werden.

Die Tagesordnung des Rates wird vom Bürgermeister vorbereitet. Die Ratsmitglieder können mit Zustimmung des Vorsitzenden einen Tagesordnungspunkt vorschlagen. Angelegenheiten, die nicht vom Bürgermeister angesprochen werden, können nicht im Ausschuss erörtert werden.

Angelegenheiten, die an den Rat verwiesen werden, werden innerhalb einer Woche besprochen und entschieden.

Die getroffenen Entscheidungen werden vom Vorsitzenden und den an der Sitzung teilnehmenden Mitgliedern unterzeichnet. Diejenigen, die sich der Entscheidung widersetzen, erklären auch ihre Gründe.

Der Vorsitzende und die Mitglieder des Rates können nicht an den Sitzungen des Rates teilnehmen, in denen ausschließlich Angelegenheiten im Zusammenhang mit sich selbst, ihren blutigen Verwandten und Schwiegereltern, einschließlich Verwandten zweiten Grades, und ihren Adoptionen erörtert werden.


Zulage für Ratsmitglieder

Artikel 36- Der Bürgermeister und die Mitglieder des Gemeinderats, Gemeinden mit einer Bevölkerung von bis zu 10.000 (3.500), Gemeinden mit einer Bevölkerung von bis zu 10.001-50.000 (4.500), Gemeinden mit einer Bevölkerung von bis zu 50.001-200.000 (6.000) und Gemeinden mit einer Bevölkerung von über 200.001 (7.500) wird eine monatliche Bruttozulage in einer Höhe gewährt, die sich aus der Multiplikation der Indikatorzahl mit dem für Beamte ermittelten monatlichen Koeffizienten ergibt. Die Hälfte dieser Beträge wird an die leitenden Mitglieder des Rates gezahlt.


KAPITEL DREI – Bürgermeister

Bürgermeister

Artikel 37- Der Bürgermeister ist der Leiter der Gemeindeverwaltung und der Vertreter der kommunalen juristischen Person. Der Bürgermeister wird nach den im einschlägigen Gesetz festgelegten Grundsätzen und Verfahren gewählt.

Der Bürgermeister kann während seiner Amtszeit nicht an den Verwaltungs- und Aufsichtsorganen der politischen Parteien teilnehmen. Es kann keine professionellen Sportvereine leiten und verwalten.


Die Pflichten und Befugnisse des Bürgermeisters

Artikel 38- Die Pflichten und Befugnisse des Bürgermeisters sind wie folgt:

a) Verwaltung der kommunalen Organisation als höchste Behörde der kommunalen Organisation, Schutz der Rechte und Interessen der Gemeinde.

b) Verwaltung der Gemeinde gemäß dem Strategieplan, Formulierung der institutionellen Strategien der Gemeindeverwaltung, Vorbereitung und Umsetzung, Überwachung und Bewertung des Haushaltsplans, der Leistungskriterien der kommunalen Aktivitäten und des Personals gemäß diesen Strategien und die entsprechenden Berichte der Versammlung vorzulegen.

c) Vertretung der Gemeinde in den staatlichen Ämtern und Zeremonien als Kläger oder Angeklagter in den Gerichtsbarkeiten oder Ernennung eines Bevollmächtigten.

d) Vorsitz der Versammlung und des Ausschusses.

e) Verwaltung der beweglichen und unbeweglichen Sachen der Gemeinde.

f) Verfolgung und Einziehung der Einnahmen und Forderungen der Gemeinde.

g) einen Vertrag abzuschließen, sofern die Entscheidung der befugten Stellen getroffen wird.

h) Umsetzung der Entscheidungen des Rates und des Rates.

i) Den Haushaltsplan auszuführen, die Mittelübertragungen im Haushaltsplan außerhalb der Befugnisse der Versammlung und des Ausschusses zu genehmigen.

j) Ernennung von Gemeindepersonal.

k) Überwachung der Gemeinde und ihrer angegliederten Organisationen und Unternehmen.

l) Bedingungslose Spenden anzunehmen.

m) die notwendigen Maßnahmen für den Frieden, das Wohlbefinden, die Gesundheit und das Glück der Menschen in der Stadt zu ergreifen.

n) Verwendung der im Haushalt für die Armen und Bedürftigen zugewiesenen Zulage, Erbringung von Dienstleistungen für Behinderte und Einrichtung eines Zentrums für Behinderte.

o) Verwendung der für Repräsentations- und Hospitality-Ausgaben zugewiesenen Zulage.

p) die der Gemeinde gesetzlich übertragenen Aufgaben zu erfüllen, die nicht der Entscheidung des Gemeinderats oder des Gemeindekomitees bedürfen, und die Behörden zu nutzen.


Die Persönlichkeitsrechte des Bürgermeisters

Artikel 39- Die Bevölkerung des Bürgermeisters;

a) 10.000 in Städten bis zu 70.000,

b) 10.001 in den Städten zwischen 50.000 und 80.000,

c) 50.001 in Städten von 100.000 bis 100.000,

d) 100.001 in Städten von 250.000 bis 115.000,

e) 250.001 in Städten von 500.000 bis 135.000,

f) 500.001 in Städten von 1.000.000 bis 155.000,

g) 1.000.001 in Städten von 2.000.000 bis 190.000,

h) 2.000.001 in Städten mit mehr als 230.000,

Die monatliche Bruttozulage wird in einer Höhe gezahlt, die sich aus der Multiplikation der Indikatorzahl mit dem für Beamte ermittelten monatlichen Koeffizienten ergibt. Bei der Berechnung dieser Mittel in Provinzhauptstädten mit weniger als 50.001 Einwohnern wird die in Ziffer (c) angegebene Indikatorzahl zugrunde gelegt.

Die Zulage des Bürgermeisters wird in der Zeit, in der er Dienst hat, beurlaubt und krank ist, nicht abgezogen.

Wenn diejenigen, die Bürgermeister waren, in eine personalrechtliche Position berufen werden, gilt ihre Amtszeit als Bürgermeister als im öffentlichen Dienst verstrichen.

Gemäß dem Beamtengesetz Nr. 657 gelten die sozialen Rechte und Leistungen, die für Beamte und ihre Angehörigen gelten, nach denselben Grundsätzen und Verfahren auch für Bürgermeister und Angehörige.


Vizepräsident

Artikel 40- In den Fällen, in denen der Bürgermeister wegen Urlaub, Krankheit oder aus anderen Gründen nicht im Dienst ist, bestimmt er für diese Zeit eines der Mitglieder des Gemeinderates zum stellvertretenden Vorsitzenden.

Der Vizepräsident hat die Befugnisse des Präsidenten.

Der Vizepräsident erhält über das Tageskonto eine Zulage für die monatliche Bruttozulage, die dem Präsidenten während seiner Amtszeit gezahlt wurde.


Strategischer Plan und Leistungsprogramm

Artikel 41- Der Bürgermeister, innerhalb von sechs Monaten nach den allgemeinen Wahlen der Kommunalverwaltungen; Sie erstellt den Entwicklungsplan und das Entwicklungsprogramm sowie den Strategieplan in Übereinstimmung mit dem etwaigen Regionalplan und dem jährlichen Leistungsprogramm vor Beginn des betreffenden Jahres und legt ihn dem Gemeinderat vor.

Der Strategieplan wird unter Berücksichtigung der Stellungnahmen von Universitäten und Fachverbänden sowie etwaiger einschlägiger Nichtregierungsorganisationen erstellt und tritt nach dessen Genehmigung durch den Gemeinderat in Kraft.

In Gemeinden mit weniger als 50.000 Einwohnern ist es nicht obligatorisch, einen Strategieplan zu erstellen.

Der Strategieplan und das Leistungsprogramm bilden die Grundlage für die Aufstellung des Haushaltsplans und werden vor dem Haushaltsplan im Gemeinderat erörtert und genehmigt.


Delegation von Befugnissen

Artikel 42- Der Bürgermeister kann einige seiner Aufgaben und Befugnisse an die Gemeindebeamten delegieren, die Führungspositionen innehaben, wenn er dies für angemessen hält.


Streit

Artikel 43- In Fällen, in denen der Bürgermeister selbst, seine Verwandten ersten und zweiten Grades sowie adoptierte Kinder mit der Gemeinde in Konflikt geraten, erfolgt die Klageerhebung und die Vertretung der Gemeinde in diesem Fall durch den ersten stellvertretenden Vorsitzenden der Versammlung, wenn nicht der zweite stellvertretende Vorsitzende oder von ihm bevollmächtigte Personen.


Kündigung des Bürgermeisters

Artikel 44- Das Bürgermeisteramt endet automatisch im Falle von Tod und Rücktritt.

Der Bürgermeister;

a) Aufgabe des Dienstes für mehr als zwanzig Tage ohne Entschuldigung und ohne Unterbrechung, und diese Situation wird von der örtlichen Verwaltungsbehörde festgelegt,

b) Verlust der Wahlberechtigung,

c) Dokumentation einer Krankheits- oder Behinderungssituation, die ihn daran hindert, seinen Dienst fortzusetzen, mit einem Bericht der zugelassenen Gesundheitseinrichtung;

d) Teilnahme an den Aktionen und Transaktionen, die zur Auflösung des Parlaments geführt haben,

Im Falle des Auftretens eines seiner Staaten endet der Status der Präsidentschaft mit der Entscheidung des Staatsrates auf Antrag des Innenministeriums.


Maßnahmen für den Fall, dass das Büro des Bürgermeisters geräumt wird

Artikel 45- Wenn das Büro des Bürgermeisters aus irgendeinem Grund frei wird, sorgt der Gouverneur dafür, dass der Gemeinderat innerhalb von zehn Tagen zusammentritt. Die Versammlung tritt unter dem Vorsitz des ersten Vizepräsidenten, des zweiten Vizepräsidenten in seiner Abwesenheit und des ältesten Mitglieds in seiner Abwesenheit zusammen.

a) Ein Bürgermeister, wenn das Büro des Bürgermeisters geräumt ist oder wenn eine Strafe verhängt wurde, um über den Wahlzeitraum hinaus aus dem öffentlichen Dienst verbannt zu werden,

b) Wird der Präsident vom Amt suspendiert, verhaftet oder vom öffentlichen Dienst ausgeschlossen für einen Zeitraum, der die Wahlperiode nicht überschreitet, wird ein Vizepräsident gewählt.


Jedoch in Fällen, in denen der Bürgermeister oder Vizepräsident oder Ratsmitglied aufgrund von Terrorismus oder Anstiftung und Beihilfe zu terroristischen Organisationen vom Dienst suspendiert oder verhaftet oder aus dem öffentlichen Dienst verbannt wird, oder für den Fall, dass seine Funktion als Vorsitzender oder Mitglied des Rates beendet wird , der Bürgermeister oder Vizepräsident oder Stadtrat wird von den Behörden in Artikel 46 bestimmt. Mitglied wird ernannt. Die zu berufende Person muss für die Wahl geeignet sein. Im Falle des Rücktritts eines suspendierten oder festgenommenen Gemeinderatsmitglieds gelten die Bestimmungen dieses Absatzes. In Gemeinden, in denen gemäß diesem Absatz ein Bürgermeister oder stellvertretender Bürgermeister ernannt wird, können Haushalts- und Rechnungslegungsarbeiten und -geschäfte mit Zustimmung des Gouverneurs vom Finanzamt oder der Vermögensverwaltung durchgeführt werden. In diesen Gemeinden kann der Gemeinderat nicht ohne Einberufung des Bürgermeisters zusammentreten. Die Aufgaben und Befugnisse der Versammlung, des Ausschusses und der Kommissionen werden von den in Artikel 31 bezeichneten Mitgliedern des Ausschusses wahrgenommen.

Der Bürgermeister oder stellvertretende Bürgermeister wird aus der Mitte der Gemeinderatsmitglieder und in geheimer Abstimmung gewählt. Bei den ersten beiden Abstimmungen werden zwei Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder und bei der dritten Abstimmung die absolute Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder angestrebt. Wenn bei der dritten Abstimmung die absolute Mehrheit nicht erreicht werden kann, findet die vierte Abstimmung für die beiden Kandidaten mit der höchsten Stimmenzahl bei dieser Abstimmung statt. Das Mitglied mit den meisten Stimmen bei der vierten Abstimmung wird als Bürgermeister oder stellvertretender Bürgermeister gewählt. Bei Stimmengleichheit wird auf das Los gezogen.

Nach der Wahl des stellvertretenden Bürgermeisters gemäß Buchstabe b des ersten Absatzes wird der Bürgermeister gemäß diesem Artikel gewählt, wenn das Amt des Bürgermeisters aus den in Buchstabe a genannten Gründen geräumt wird.

Die Amtszeit des neu gewählten Bürgermeisters ist auf die Amtszeit des Präsidenten beschränkt, für dessen Ersetzung er gewählt wurde. Der Vizepräsident dient bis zur Wahl des neuen Präsidenten oder bis zur Rückkehr des entlassenen oder verhafteten Präsidenten in sein Amt.

Bis zur Wahl des Bürgermeisters oder des stellvertretenden Bürgermeisters wird die Pflicht des Bürgermeisters vom ersten Vizepräsidenten des Rates in seiner Abwesenheit, vom Vizepräsidenten des zweiten und in seiner Abwesenheit von einem zu ernennenden Beamten wahrgenommen vom Gouverneur.

Wird die Wahl des Bürgermeisters oder stellvertretenden Bürgermeisters nicht innerhalb von spätestens fünfzehn Tagen abgeschlossen, gelten die Bestimmungen über die Auflösung des Gemeinderats.


Ernennung des Bürgermeisters

Artikel 46- Wenn das Bürgermeisteramt aus irgendeinem Grund frei wird und ein neuer Bürgermeister oder Vizepräsident erst nach der Wahl gewählt werden kann, wird der Bürgermeister vom Innenminister in den Stadt- und Provinzgemeinden sowie vom Gouverneur in anderen Gemeinden ernannt. Die zu ernennende Person muss über die Befugnis verfügen, zum Bürgermeister gewählt zu werden.


KAPITEL VIER – Gemeinsame Bestimmungen für Einrichtungen

Entlassung

Artikel 47- Kommunale Organe oder Mitglieder dieser Organe, gegen die Ermittlungen oder Anklagen wegen eines Vergehens im Zusammenhang mit ihren Aufgaben geführt wurden, können vom Innenminister bis zur endgültigen Entscheidung entlassen werden.

Die Entlassungsentscheidung wird alle zwei Monate überprüft. Die Entlassungsentscheidung, die kein öffentliches Interesse hat, wird anschließend aufgehoben.

Über diejenigen, die vom Amt suspendiert sind; Wird keine Strafverfolgung eingeleitet, der öffentliche Fall eingestellt oder die Freispruchsentscheidung erlassen, der Fall durch allgemeine Amnestie beseitigt oder der Fall mit einer Straftat verurteilt, die keine Entlassung erfordert, wird die Entlassungsentscheidung widerrufen.

Der entlassene Bürgermeister erhält zwei Drittel seiner monatlichen Zulage, solange er nicht im Amt ist und während dieser Zeit weiterhin von anderen sozialen Rechten und Leistungen profitiert.


TEIL DREI – Kommunale Organisation

KAPITEL EINS - Kommunale Organisation und Personal

Gemeindeverwaltung

Artikel 48- Die kommunale Organisation besteht aus der Redaktion, den Finanzdienstleistungs-, Wissenschafts- und Polizeieinheiten gemäß dem Normpersonal.

Unter Berücksichtigung der Bevölkerung, der physischen und geografischen Struktur, der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Merkmale und des Entwicklungspotenzials der Stadt können bei Bedarf Gesundheit, Feuerwehr, Zoneneinteilung, Personalwesen, Rechtsangelegenheiten und andere Einheiten gemäß den Grundsätzen des Normpersonals und eingerichtet werden Standards. Die Errichtung, Abschaffung oder Zusammenlegung dieser Einheiten erfolgt durch Beschluss des Gemeinderats.


Normpersonal und Personalrekrutierung

Artikel 49- Die Grundsätze und Standards des Normpersonals werden gemeinsam vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung und der staatlichen Personalpräsidentschaft festgelegt. Normkader der Gemeinde und ihrer angegliederten Organisationen werden durch die Entscheidung des Gemeinderats im Rahmen dieser Grundsätze und Standards festgelegt.

Das städtische Personal wird vom Bürgermeister ernannt. Ernennungen zu Abteilungsleitern und höheren Führungspositionen werden dem Gemeinderat in der ersten Sitzung vorgelegt.

Jurist, Architekt, Ingenieur, Stadt- und Regionalplaner, Analyst und Programmierer in den Bereichen Umwelt, Gesundheit, Veterinärmedizin, Technik, Recht, Wirtschaft, Informatik und Kommunikation, Planung, Forschung und Entwicklung, Bildung und Beratung, gemäß der Norm Personal in der Gemeinde und ihren Angehörigen, Fach- und technisches Personal wie Ärztinnen und Ärzte, Fachärzte, Hebammen, Krankenpfleger, Tierärzte, Apotheker, Techniker und Techniker können mit einem Jahresvertrag beschäftigt werden. Stellenangebote im Zusammenhang mit Dienstleistungen, die von Vertragspersonal ausgeführt werden, können nicht vergeben werden. Dieses Personal muss über die Qualifikationen verfügen, die gemäß der Personalbezeichnung für die von ihm zu erbringenden Dienstleistungen erforderlich sind. Der Nettolohn, der denjenigen zu zahlen ist, die auf Vertragsbasis gemäß diesem Absatz beschäftigt werden, wird durch Beschluss des Stadtrats festgelegt und darf 657 Prozent des Nettobetrags aller Arten von Zahlungen nicht überschreiten, die gemäß festgelegt werden das Beamtengesetz Nr. Bei den Kadertiteln, die nicht nach den allgemeinen Vorschriften geschaffen werden können, wird der erste Rang des höchsten aus diesem Kadertitel zu schaffenden Kadergrades zugrunde gelegt und die Höhe der zu leistenden Höchstzahlung nach dem Vorstehenden bestimmt Verfahren. Das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung kann gemäß den Bestimmungen dieses Absatzes Beschränkungen für das einzustellende Personal auferlegen. Die Einstellung von Vertragspersonal unterliegt dem Ersteinstellungsverfahren. Diejenigen, die die dreijährige Beschäftigungszeit als Vertragsbedienstete abgeleistet haben, werden auf deren Antrag auf der Grundlage ihrer Beschäftigung als Vertragsbedienstete in die Beamtenstellen eingestellt. In diesem Zusammenhang können Beamtinnen und Beamte für die Dauer von einem Jahr nicht in andere öffentliche Einrichtungen und Organisationen versetzt werden. Bei der Ermittlung der monatlichen Grade und Anwartschaftsgrade wird ihre Dienstzeit in vertraglich vereinbarten Personalpositionen, soweit sie die nach ihrem Bildungsstand förderfähigen Grade nicht überschreitet, berücksichtigt. Sie haben Anspruch auf die finanziellen und sozialen Rechte ihrer ernannten Mitarbeiter ab Beginn des Monats, der auf das Datum ihrer Ernennung folgt, und es erfolgt keine Anrechnung der finanziellen und sozialen Rechte, die sie in ihren früheren Positionen erhalten haben.

In Gemeinden, in denen es keine Anwälte, Architekten, Ingenieure (sofern es sich um Bauingenieure und topografische Ingenieure handelt) und Tierärzte gibt oder in denen aufgrund des Arbeitskräftemangels keine dauerhafte Personalbeschäftigung in diesen Titeln erforderlich ist, Personal mit Teilzeitverträgen an bestimmten Tagen oder Stunden der Woche oder des Monats kann betrieben werden. Die Anzahl der Mitarbeiter, die in Teilzeit beschäftigt werden sollen, darf für jeden oben genannten Titel nicht mehr als eins betragen, und die Dauer des mit ihnen zu schließenden Vertrags darf die Kalenderjahre nicht überschreiten. Das an sie zu zahlende Nettogehalt wird durch die Entscheidung des Gemeinderats festgelegt, die Hälfte des Nettobetrags des Gesamtbetrags aller Zahlungen, die für den ersten Grad des ersten Grades der Kader mit demselben Titel und erforderlich sind, nicht zu überschreiten im Verhältnis zum zu beschäftigenden Zeitraum. Gemäß diesem Absatz wird keine Entschädigung für das Ende der Arbeit gezahlt, und für diejenigen, die als Vertragspersonal beschäftigt sind, wird keine Arbeitslosenversicherungsprämie gezahlt. Sozialversicherungs- und allgemeine Krankenversicherungsprämien werden nicht für diejenigen gezahlt, die aufgrund anderer Tätigkeiten einer Sozialversicherungsanstalt unterliegen, und dieselbe Person kann nicht in mehr als einer Gemeinde oder einer angeschlossenen Organisation beschäftigt sein.

Gemäß den Bestimmungen der Absätze 657 und 4 erfolgt keine Zahlung an das Personal unter einem anderen Namen als der Vertragsgebühr, und es werden keine Sach- oder Geldleistungen in Form von Löhnen gewährt. In Angelegenheiten, die nicht durch dieses Gesetz geregelt sind, gelten die Bestimmungen über die Beschäftigten gemäß Artikel 30 Absatz (B) des Beamtengesetzes Nr. XNUMX ohne Visumserfordernis. Vertragsproben dieses Personals werden innerhalb von XNUMX Tagen nach Vertragsunterzeichnung an das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung gesendet. Mit Ausnahme der Dienstleistungen im Zusammenhang mit den im vierten Absatz aufgeführten Titeln und unter der Voraussetzung, dass für diesen Dienst kein Personal geschaffen wurde, wird die Beschäftigung von Vertragspersonal im Rahmen des dritten Absatzes vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung in den Aufgaben genehmigt im Zusammenhang mit den Positionsbezeichnungen, gemäß Absatz (B) des 657. Artikels des Gesetzes Nr. 4, darf ausschließlich für Teilzeit-Vertragspersonal eingestellt werden.

Beamte, die in öffentlichen Einrichtungen und Organisationen beschäftigt sind, können auf Antrag des Bürgermeisters und mit Zustimmung ihrer selbst und ihrer Einrichtungen vorübergehend den Abteilungsleitern und höheren Verwaltungspositionen der Gemeinden zugewiesen werden. Bei solchen Aufträgen werden die in Artikel 657 Absatz B des Beamtengesetzes Nr. 68 festgelegten Bedingungen berücksichtigt. Personal, das auf diese Weise in Kommunen beschäftigt ist, gilt als von ihren Einrichtungen beurlaubt. Alle Arten von finanziellen Rechten dieses Personals während ihres Einsatzes sowie Sozialversicherungs- und ähnliche Rechte, die von ihren Institutionen abgedeckt werden müssen, werden von der Gemeinde bezahlt. Solange sie beurlaubt sind, werden sie bei ihrer Beförderung und Pensionierung berücksichtigt, und diejenigen, die ihre Beförderungsrechte erwerben, werden ohne weitere Maßnahmen befördert. Wenn diejenigen, die auf diese Weise ernannt werden, innerhalb von fünfzehn Tagen nach Ablauf ihrer Zuweisungsfrist schriftlich bei ihren Einrichtungen einen Antrag stellen, werden sie spätestens innerhalb eines Monats zu einem anderen Kader ernannt.

Unabhängig von der Anzahl der Normmitarbeiter in Gemeinden, die einen stellvertretenden Bürgermeister im Normpersonal haben; Wenn der Bürgermeister dies für obligatorisch hält, kann der Bürgermeister einen stellvertretenden Bürgermeister in Gemeinden mit bis zu 50.000 Einwohnern ernennen, zwei in Gemeinden mit 50.001 bis 200.000 Einwohnern, drei in Gemeinden mit 200.001 bis 500.000 Einwohnern und vier in Gemeinden mit eine Bevölkerung von 500.000 oder mehr als stellvertretende Bürgermeister. Die auf diese Weise ernannten Ratsmitglieder erhalten eine vom Gemeinderat festzulegende monatliche Zulage, die 2/3 der dem Bürgermeister gewährten Zulage nicht überschreiten darf, und sind gemäß ihren Forderungen mit einer Einrichtung der sozialen Sicherheit verbunden. Auf diese Weise stellt die Abtretung kein Recht für die Betroffenen dar, einschließlich des Übergangs in den öffentlichen Dienst, des Vertrags oder des Arbeitnehmerstatus, und kann die Amtszeit des Gemeinderats nicht überschreiten. Institutionelle Rückstellungen für Sozialversicherungsprämien und ähnliche Ausgaben werden aus dem Gemeindehaushalt gedeckt.

Die jährlichen Gesamtpersonalausgaben der Gemeinde dürfen dreißig Prozent des Betrags nicht überschreiten, der durch Multiplikation der Haushaltseinnahmen des letzten Jahres mit dem nach dem Steuerverfahrensgesetz Nr. 213 zu bestimmenden Neubewertungskoeffizienten zu ermitteln ist. In Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern wird dieser Satz mit vierzig Prozent angewendet. Für den Fall, dass die Personalkosten aufgrund eines unerwarteten Anstiegs der Monats- und Löhne im Laufe des Jahres diese Sätze überschreiten, kann kein neues Personal eingestellt werden, bis die Personalkosten in den laufenden und folgenden Jahren unter diese Sätze fallen. Der öffentliche Verlust aufgrund einer Überschreitung dieses Satzes aufgrund der Einstellung neuer Mitarbeiter wird vom Bürgermeister zusammen mit den ab dem Datum des Verlusts zu berechnenden Rechtszinsen erhoben. Alle Arten von Forderungen des Personals werden pünktlich und vorrangig bezahlt.

Mit Ausnahme derjenigen, die mit Vertrags- und Arbeitnehmerstatus arbeiten, haben die Gemeindebeamten mit der Entscheidung des Rates im Verhältnis zu ihrer Arbeitszeit, einschließlich Krankheit und Jahresurlaub, den festzulegenden Betrag nicht überschritten, indem sie zehn Prozent der Gesamtzahl multipliziert haben der Beamten nach ihrem Erfolgsstatus und dem monatlichen Koeffizienten für Beamte (20.000). Boni können höchstens zweimal im Jahr ausgezahlt werden.


Personaltransfer

Artikel 50- die Kader und das Personal der Gemeinden, deren Rechtspersönlichkeit gemäß den Artikeln 8 und 11 dieses Gesetzes aufgehoben wurde; Im Falle eines Beitritts werden sie in die Gemeinde, in die sie eingetreten sind, und im Falle einer Umwandlung in ein Dorf in die zuständige spezielle Provinzverwaltung überführt. Von den übernommenen Mitarbeitern gelten diejenigen, deren Kader- und Berufsbezeichnungen sich nicht geändert haben, als auf Stellen mit der gleichen Bezeichnung zugewiesen. Bei den übertragenen Mitarbeitern werden die Titel derjenigen, die keine ihrem Status entsprechende freie Stelle haben oder nicht mit der aktuellen Stellenbezeichnung eingestellt werden können, innerhalb von drei Monaten vom zuständigen Gemeinderat oder der Landeshauptversammlung geändert, sofern dies der Fall ist in derselben Klasse bleiben. Ab dieser Änderung werden die entsprechenden Personen innerhalb eines Monats auf die entsprechenden Positionen berufen. Das betreffende Personal kann bis zum Abschluss der Berufungsverfahren von der Gemeinde oder der besonderen Landesverwaltung, der es übertragen wurde, mit den erforderlichen Aufgaben betraut werden. Bis zu ihrer Ernennung zu einem neuen Kader erhalten sie weiterhin die Gehälter, Löhne, Zusatzkennzahlen, alle Arten von Gehaltserhöhungen und Entschädigungen sowie andere finanzielle Rechte ihrer ehemaligen Kader von der Gemeinde oder der besonderen Provinzverwaltung, in die sie versetzt wurden. Der Nettobetrag der Summe der monatlichen Zusatzkennzeichen, Gehaltserhöhungen und Abfindungen aller Art und sonstiger Vermögensansprüche des neu eingestellten Personals des übernommenen Beamtenpersonals, des Gehalts, Zusatzkennzeichens, Gehaltserhöhungen und Abfindungen aller Art und andere finanzielle Rechte, die sie im letzten Monat in Abhängigkeit von ihrer früheren Position erhalten haben.Wenn die Summe geringer ist als der Nettobetrag, werden sie als Ausgleich ohne jeden Abzug gezahlt, solange sie bis zur Differenz in den Positionen verbleiben, in denen sie ernannt wurden wird eliminiert.

Die Stellen der Vertragsbediensteten, die gemäß Artikel 657 Absatz (B) des Beamtengesetzes Nr. 4 in den Gemeinden, deren Rechtspersönlichkeit aufgehoben wurde, eingestellt werden, gelten als im Namen der Gemeinde oder der besonderen Provinzverwaltung genehmigt auf das sie übertragen wurden, ohne dass ein weiteres Verfahren erforderlich ist.

ABSCHNITT ZWEI – Städtische Polizei, Feuerwehr und Notfallplanung

Pflichten und Befugnisse der Polizei

Artikel 51- Die Stadtpolizei ist verantwortlich für das Wohlergehen, den Frieden, die Gesundheit und die Ordnung in der Stadt und zu diesem Zweck für die vom Gemeinderat erlassenen Anordnungen und Verbote, die von der Stadtpolizei eingehalten werden müssen, sowie für die Strafen und sonstigen Sanktionen in der Gesetzgebung für diejenigen festgelegt, die sie nicht einhalten.

Diejenigen, die sich der Polizei widersetzen, während sie ihren Dienst erfüllen, werden wie diejenigen bestraft, die sich den Strafverfolgungsbehörden widersetzen.

Arbeitsverfahren und Grundsätze der kommunalen Polizeiorganisation, Aufgaben und Befugnisse der Mitarbeiter, Qualifikationen, die sie für die Ernennung zum Beamten haben müssen, Fortbildungen, die sie erhalten, Beförderung im Dienst, Die Einheiten, die gemäß den Dienstanforderungen der Polizeiorganisation eingerichtet werden sollen, mit der Kleidung, die sie tragen, und den Werkzeugen, die sie zu Verteidigungszwecken verwenden, werden durch eine Verordnung geregelt, die vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung erlassen wird die Meinung des Innenministeriums. Die Gemeinde kann zusätzliche Vorkehrungen treffen, die dieser Richtlinie nicht zuwiderlaufen.

Polizeidienste werden ohne Unterbrechung durchgeführt. Die Arbeitszeiten und Arbeitszeiten des Polizeipersonals sind so geregelt, dass der Dienst unabhängig von der im Beamtengesetz Nr. 657 festgelegten Arbeitszeit und Arbeitszeit ohne Unterbrechung ausgeführt wird. Der durch die Entscheidung des Gemeinderats festgelegte Festbetrag wird an diejenigen gezahlt, die tatsächlich bei der Stadtpolizei und den privaten Sicherheitsdiensten arbeiten, sofern die jährliche Überstundengebühr die im Haushaltsgesetz festgelegte Obergrenze nicht überschreitet.


Feuerbekämpfung

Artikel 52- Die Arbeitsabläufe und Grundsätze der Feuerwehr, die Pflichten und Befugnisse der Mitarbeiter, die Qualifikationen, die sie für den öffentlichen Dienst benötigen, die Fortbildung, die Beförderung, die Entlassung, die Kleidung, die sie tragen werden, und die Werkzeuge, die sie für Verteidigungszwecke verwenden, und Einheiten, die gemäß den Dienstanforderungen der Feuerwehr eingerichtet werden sollen, wird nach Ansicht des Innenministeriums durch eine Verordnung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung geregelt. Die Gemeinde kann zusätzliche Vorkehrungen treffen, die dieser Richtlinie nicht zuwiderlaufen.

Feuerwehren werden ohne Unterbrechung durchgeführt. Die Arbeitszeiten und Stunden des Feuerwehrpersonals sind so geregelt, dass der Dienst unabhängig von der im Beamtengesetz Nr. 657 festgelegten Arbeitszeit und Arbeitszeit ohne Unterbrechung ausgeführt wird. Der durch den Beschluss des Gemeinderats festgelegte Festbetrag wird an die Mitarbeiter der städtischen Feuerwehr gezahlt, sofern der Überstundenlohn die im Haushaltsgesetz für das Jahr festgelegte Obergrenze nicht überschreitet.


Notfallplanung

Artikel 53- Gemeinde; Es erstellt die notwendigen Katastrophen- und Notfallpläne, bereitet das Team und die Ausrüstung unter Berücksichtigung der Merkmale der Stadt vor, um vor Feuer, Industrieunfällen, Erdbeben und anderen Naturkatastrophen zu schützen oder deren Schäden zu verringern.

Bei der Erstellung von Notfallplänen wird die Koordination mit anderen Notfallplänen der Provinzen sichergestellt und die Meinungen der zuständigen Ministerien, öffentlichen Institutionen, Berufsverbände, Universitäten und anderer lokaler Verwaltungen eingeholt.

In Übereinstimmung mit den Plänen können die erforderlichen Maßnahmen zur Aufklärung der Öffentlichkeit ergriffen und gemeinsame Programme mit den im zweiten Absatz aufgeführten Verwaltungen, Institutionen und Organisationen durchgeführt werden.

Im Falle von Bränden und Naturkatastrophen außerhalb der Gemeindegrenzen kann die Gemeinde diesen Gebieten die notwendige Hilfe und Unterstützung leisten.


TEIL VIER – Aufsicht über die Gemeinden

Zweck der Prüfung

Artikel 54- Prüfung von Gemeinden; Um Fehler in Aktivitäten und Prozessen zu vermeiden, die Entwicklung der Mitarbeiter und der kommunalen Organisation zu steuern und sicherzustellen, dass die Management- und Kontrollsysteme gültig, zuverlässig und konsistent werden; objektive Analyse, Vergleich und Messung der Prozesse und Ergebnisse der Dienstleistungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, festgelegten Zielen und Vorgaben, Leistungskriterien und Qualitätsstandards; auf der Grundlage der Beweise zu bewerten, die erzielten Ergebnisse zu melden und sie den relevanten Parteien bekannt zu geben.


Umfang und Art der Prüfung

Artikel 55- Interne und externe Audits werden in Kommunen durchgeführt. Die Prüfung umfasst die Einhaltung der gesetzlichen, finanziellen und Leistungsprüfung der Arbeiten und Transaktionen.

Interne und externe Prüfungen werden gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Kontrolle der öffentlichen Finanzen Nr. 5018 durchgeführt.

Darüber hinaus werden andere administrative Transaktionen der Gemeinde als Finanztransaktionen vom Innenministerium im Hinblick auf die Einhaltung des Gesetzes und die Integrität der Verwaltung überprüft.

Organisationen und Unternehmen, die mit Kommunen verbunden sind, werden ebenfalls nach den oben genannten Grundsätzen geprüft.

Die Ergebnisse der Prüfung werden der Öffentlichkeit zugänglich gemacht und dem Parlament vorgelegt.


Tätigkeitsbericht

Artikel 56- Der Bürgermeister gemäß Artikel 5018 Absatz 41 des Gesetzes Nr. XNUMX über die Verwaltung und Kontrolle der öffentlichen Finanzen; Sie erstellt den Jahresbericht, in dem sie die gemäß dem strategischen Plan und Leistungsprogramm durchgeführten Aktivitäten, den Ziel- und Realisierungsstand gemäß den festgelegten Leistungskriterien, die Gründe für die Abweichungen und den Stand der kommunalen Schulden erläutert. Der Tätigkeitsbericht enthält auch die Informationen und Einschätzungen zu den Mitgliedsorganisationen, Unternehmen und kommunalen Partnerschaften.

Der Jahresbericht wird dem Parlament vom Bürgermeister auf der April-Sitzung vorgelegt. Eine Kopie des Berichts wird an das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung gesendet und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.


Betriebsstörung

Artikel 57- Falls der zuständige Richter auf Antrag des Innenministeriums feststellt, dass die kommunalen Dienstleistungen ernsthaft gestört sind und diese Situation die Gesundheit, den Frieden und das Wohlergehen der Menschen auf lebenswichtige Weise beeinträchtigt, hat der Minister für Interior fordert den Bürgermeister auf, die möglicherweise auftretende Störung der Dienste zu beheben, indem er eine angemessene Frist entsprechend der Art des Dienstes einräumt.

Wenn die Störung nicht behoben werden kann, fordert sie den Gouverneur dieser Provinz auf, die Leistung des betreffenden Dienstes zu erbringen. In diesem Fall behebt der Gouverneur in erster Linie die Störung mit den Fahrzeugen, der Ausrüstung, dem Personal und anderen Ressourcen der Gemeinde. Wenn dies nicht möglich ist, kann es auch die Einrichtungen anderer öffentlicher Institutionen und Organisationen nutzen. Die daraus resultierenden Kosten werden der Bank of Provinces vom Gouverneur mitgeteilt und an das Büro des Gouverneurs aus dem der Gemeinde zugewiesenen Anteil an der Gesamtsumme der von der Bank of Provinces erhobenen allgemeinen Steuereinnahmen des Folgemonats gesendet.

Auf Ersuchen des Innenministeriums kann die zuständige Gemeinde gegen die Entscheidung des Richters beim erstinstanzlichen Gericht Berufung einlegen.

Allerdings in Gemeinden oder angegliederten Verwaltungen; Wenn das Gouverneursamt feststellt, dass die Unterbrechung der Dienste die Bekämpfung von Terrorismus oder Gewalt beeinträchtigt oder beeinträchtigen wird, erbringt das Gouverneursamt die Dienste oder lässt sie durch das Präsidium für Investitionsüberwachung und -koordinierung, die Sonderverwaltung der Provinzen oder öffentliche Einrichtungen und Organisationen erbringen. Auf Antrag des Gouverneursamts werden die Beträge als Gegenleistung für die getätigten oder zu leistenden Ausgaben vom Finanzministerium oder der İller Bankası Anonim Şirketi vom jeweiligen Verwaltungsanteil abgezogen und an die jeweilige Institution und Organisation überwiesen. Die im Rahmen des Staatshaushalts an die öffentlichen Verwaltungen überwiesenen Beträge werden den Haushalten dieser Verwaltungen zugeordnet. Die Bedürfnisse im Rahmen dieses Absatzes; Es wird gemäß dem in Artikel 4 des Gesetzes Nr. 1 vom 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen festgelegten Verfahren ohne monetären und budgetären Beschränkungen beschafft.

Wenn der Gouverneur feststellt, dass die Gemeinde und ihre angegliederten Verwaltungseinrichtungen zur indirekten oder direkten Unterstützung terroristischer oder gewalttätiger Vorfälle verwendet werden, werden die zur Unterstützung von Terrorismus und Gewalt verwendeten Gemeinden oder verbundenen Verwaltungsbewegungsgegenstände von der höchsten lokalen Verwaltungsbehörde beschlagnahmt. Für den Fall, dass die Gemeinde oder das angegliederte Verwaltungspersonal, dessen Zuständigkeit im Rahmen dieses Absatzes festgelegt ist, vom Gouverneur oder Distrikt-Gouverneur entlassen wird, wird das Wiedereinstellungsverfahren nur von der Behörde durchgeführt, die das Abschiebeverfahren durchführt.


Sonstige Inspektionsbestimmungen

Artikel 58- In Fällen, in denen dieses Gesetz keine Bestimmung zur Prüfung und Erstellung des Tätigkeitsberichts enthält, gelten die einschlägigen Bestimmungen des Gesetzes Nr. 5018 über die Verwaltung und Kontrolle der öffentlichen Finanzen und anderer Gesetze.


TEIL FÜNF – Finanzielle Bestimmungen

ABSCHNITT EINS – Einnahmen und Ausgaben der Gemeinde

Einnahmen der Gemeinde

Artikel 59- Die Einnahmen der Gemeinde sind:

a) Kommunale Steuern, Abgaben, Gebühren und Teilnahmegebühren, die gesetzlich festgelegt sind.

b) Anteil, der aus den allgemeinen Steuereinnahmen des Haushaltsplans zugewiesen wird.

c) Zahlungen von allgemeinen und speziellen Haushaltsverwaltungen.

d) Erträge aus der Nutzung von beweglichen und unbeweglichen Sachen durch Miete, Verkauf und andere Mittel.

e) Gebühren für die Erhebung der Dienstleistung gemäß den vom Gemeinderat festzulegenden Tarifen.

f) Zins- und Strafeinnahmen.

g) Spenden.

h) Einnahmen für alle Arten von Initiativen, verbundenen Unternehmen und Aktivitäten.

i) Sonstige Einkünfte.

In Großstädten wird der gesamte Betrag der Immobiliensteuer, die von den Gemeinden innerhalb der Stadtgrenzen und angrenzender Gebiete erhoben wird, von den jeweiligen Bezirks- und Kommunen ersten Grades erhoben. Von diesen wird kein zusätzlicher Anteil an die Stadtgemeinde oder die Sonderverwaltung abgezogen.


Gemeindekosten

Artikel 60- Die Ausgaben der Gemeinde sind wie folgt:

a) Aufwendungen für Lieferung, Bau, Wartung und Reparatur von kommunalen Gebäuden, Einrichtungen, Fahrzeugen und Materialien.

b) Gehalt, Löhne, Zulagen, Teilnahmegebühren, Reisekosten, Bildungskosten und andere Ausgaben, die an die Mitarbeiter der Gemeinde und die Mitglieder ihrer gewählten Gremien gezahlt werden.

c) Alle Arten von Infrastruktur-, Bau-, Reparatur- und Wartungskosten.

d) Aufwendungen für die Nachverfolgung und Erhebung von Steuern, Abgaben, Gebühren, Beitragsgebühren, Gebühren für Dienstleistungen und sonstigen Einnahmen.

e) Aufwendungen für die Ausführung der städtischen Polizei und Feuerwehr sowie für andere Aufgaben und Dienste.

f) Aufwendungen für Partnerschaftsanteile und Mitgliedsbeiträge in Bezug auf das Unternehmen, die Einrichtung und die Verbände, an denen die Gemeinde beteiligt ist.

g) Ausgaben für die Einrichtung, den Schutz und die Instandhaltung von Friedhöfen.

h) Zinsen, sonstige Zahlungen im Zusammenhang mit Kredit- und Versicherungskosten.

i) Soziale Dienste und Unterstützung für Menschen mit niedrigem Einkommen, arme, bedürftige Menschen, Waisen und behinderte Menschen.

j) Prozess- und Vollstreckungskosten.

k) Kosten für Vertretung, Zeremonie, Bewirtung und Werbung.

l) Zahlungen als Gegenleistung für Anwaltschafts-, Beratungs- und Prüfungsleistungen.

m) Gemeinsame Dienstleistungen und Projektkosten mit in- und ausländischen öffentlichen und privaten Sektoren sowie Nichtregierungsorganisationen.

n) Ausgaben für soziokulturelle, künstlerische und wissenschaftliche Aktivitäten.

o) Ausgaben für Meinungsumfragen und Umfragen im Zusammenhang mit kommunalen Dienstleistungen.

p) Sonstige Aufwendungen für die Erfüllung der gesetzlich zugewiesenen Aufgaben und Dienstleistungen.

r) Aufwendungen im Zusammenhang mit bedingten Spenden.

s) Entwicklungskosten.

t) Alle Arten von Projektkosten.


ABSCHNITT ZWEI - Gemeindehaushalt

Gemeindehaushalt

Artikel 61- Das gemäß dem Strategieplan und dem Leistungsprogramm der Gemeinde erstellte Budget zeigt die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen der Gemeinde für das Geschäftsjahr und die folgenden zwei Jahre und ermöglicht die Erfassung von Einnahmen und Ausgaben.

Detaillierte Budgetierungsprogramme und Finanzierungsprogramme werden dem Budget hinzugefügt.

Das Haushaltsjahr ist das gleiche wie das Staatsgeschäftsjahr.

Es können keine zusätzlichen Haushaltsausgaben getätigt werden.

Der Bürgermeister und andere zu Ausgaben befugte Beamte sind dafür verantwortlich, die Mittelzuweisungen effizient, wirtschaftlich und vor Ort auszugeben.


Budgetvorbereitung und -annahme

Artikel 62- Der vom Bürgermeister erstellte Haushaltsentwurf wird dem Ausschuss vor dem ersten September-Tag vorgelegt und dem Ministerium für Umwelt und Urbanisierung übermittelt. Das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung konsolidiert die kommunalen Haushaltsvoranschläge und teilt dem Finanzministerium bis Ende September mit, dass sie gemäß dem Gesetz Nr. 5018 über die Verwaltung und Kontrolle der öffentlichen Finanzen in den Entwurf des Haushaltsplans der Zentralregierung aufgenommen werden sollen. Der Stadtrat prüft das Budget und legt es dem Stadtrat vor dem ersten November mit seiner Stellungnahme vor.

Die Versammlung akzeptiert den Entwurf des Haushaltsplans vor dem neuen Jahr, wie er ist, oder indem sie ihn ändert. Das Parlament kann jedoch keine Änderungen vornehmen, um die Ausgaben zu erhöhen und die Einnahmen so zu senken, dass der Haushaltssaldo gestört wird. Das genehmigte Budget tritt zu Beginn des Geschäftsjahres in Kraft.


Ausgabenbehörde

Artikel 63- Der oberste Manager jeder Ausgabeneinheit, die dem Gemeindehaushalt zugewiesen ist, ist die Ausgabenbehörde.


Endabrechnung

Artikel 64- Die endgültige Abrechnung des Jahresbudgets wird vom Bürgermeister im April nach Ablauf des Abrechnungszeitraums dem Ausschuss vorgelegt. Die endgültige Abrechnung wird auf der Mai-Sitzung des Gemeinderats ausgehandelt und beschlossen.

Bei der Aushandlung und Fertigstellung des endgültigen Kontos werden Bestimmungen zum Budget angewendet.


Haushaltssystem

Artikel 65- Die Grundsätze und Verfahren in Bezug auf den kommunalen Haushalt und die Rechnungsführung werden durch eine Verordnung geregelt, die vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung nach Stellungnahme des Finanzministeriums zu erlassen ist.


Fortsetzung des Vorjahresbudgets

Artikel 66- Wenn das Budget für das neue Jahr aus irgendeinem Grund nicht fertiggestellt ist, wird das Budget für das letzte Jahr angewendet, bis das neue Budget fertiggestellt ist.

Transaktionen, die bis zur Verabschiedung des Haushaltsplans getätigt wurden, gelten als gemäß dem Neujahrsbudget getätigt.


Weit verbreitete Service-Verpflichtungen für die kommenden Jahre

Artikel 67- Instandhaltung und Reparatur von Parks, Gärten, Gewächshäusern, Medianen, Gehwegen und Pools mit Entscheidung des Gemeinderats in der Gemeinde und der zuständigen Stelle in den der Gemeinde angeschlossenen Einrichtungen; Mietwagen-, Inspektions-, Reinigungs-, Sicherheits- und Cateringdienste; Wartungs- und Reparaturarbeiten an Maschinen und Geräten; Computersysteme und -börsen sowie elektronische Informationszugangsdienste; Gesundheitsdienste; Messe-, Messe- und Ausstellungsdienstleistungen; Dienstleistungen in Bezug auf Staudamm-, Aufbereitungs- und Abfallentsorgungsanlagen; Dienstleistungen in Bezug auf Kanalwartung und -reinigung, Bau und Reparatur von Infrastrukturen und Asphalt, Wartung von Verkehrssignalen und Beleuchtung, Ablesen von Zählern sowie Entfernen und Installieren von Zählern; öffentliche Verkehrsmittel und Verkehrsdienste; Arbeiten im Zusammenhang mit dem Betrieb sozialer Einrichtungen können durch Ausschreibung an Dritte vergeben werden, sofern die Dauer das Ende des sechsten Monats nach den allgemeinen Wahlen der ersten Kommunalverwaltungen nicht überschreitet.


DRITTER TEIL – Kreditaufnahme und Wirtschaftsunternehmen

Borgen

Artikel 68- Die Gemeinde kann Schuldverschreibungen gemäß den folgenden Verfahren und Grundsätzen aufnehmen und ausgeben, um die Ausgaben zu decken, die für ihre Aufgaben und Dienste erforderlich sind:

a) Auslandskredite können nur zur Finanzierung der im Investitionsprogramm der Gemeinde enthaltenen Projekte im Rahmen der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 4749 über die Regulierung der öffentlichen Finanzen und des Schuldenmanagements aufgenommen werden.

b) Die Gemeinde, die Investitions- und Gelddarlehen der Iller Bank verwendet, muss der Bank den Zahlungsplan vorlegen. Die Iller Bank lehnt die Kreditanträge der Gemeinde ab, die den Rückzahlungsplan nicht für ausreichend halten.

c) Die Emission von Anleihen erfolgt gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Rechtsvorschriften zur Finanzierung der im Investitionsprogramm enthaltenen Projekte.

d) Die Höhe der in- und ausländischen Schulden, einschließlich Zinsen, der Gemeinde und ihrer verbundenen Unternehmen sowie der Unternehmen, an denen sie mehr als fünfzig Prozent ihres Kapitals besitzen, darf den Betrag nicht überschreiten, der durch den nach der Steuer zu bestimmenden Neubewertungssatz erhöht wird Verfahrensgesetz Nr. 213 der endgültigen endgültigen Haushaltseinnahmen. Dieser Betrag wird für Stadtgemeinden anderthalb Mal angewendet.

e) Die Gemeinde und ihre verbundenen Unternehmen sowie die Unternehmen, an denen sie mehr als fünfzig Prozent des Kapitals besitzen, erhöht den Betrag der zuletzt abgeschlossenen Haushaltseinnahmen um den gemäß dem Steuerverfahrensgesetz Nr. 213 zu bestimmenden Neubewertungssatz Der Gesamtbetrag der inländischen Kreditaufnahme innerhalb eines Jahres übersteigt nach Entscheidung des Gemeinderats zehn Prozent nicht. Bei inländischen Krediten über zehn Prozent die Entscheidung der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Ratsmitglieder und mit Zustimmung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung.

f) Die Kredite, die für die Projekte der Kommunen in Infrastrukturinvestitionen aufgenommen werden müssen, die fortschrittliche Technologie und große finanzielle Mittel erfordern und die vom Präsidenten akzeptiert werden, werden bei der Berechnung des Betrags in Absatz (d) nicht berücksichtigt. . Bei Projekten, die eine externe Finanzierung erfordern, wird die Stellungnahme des Unterstaatssekretariats des Finanzministeriums eingeholt.

Die Bestimmungen des türkischen Strafgesetzbuchs mit der Nummer 5237 in Bezug auf Amtsmissbrauch gelten für Gemeindebeamte, die Schulden gegen die oben genannten Verfahren und Grundsätze aufgenommen haben, in Fällen, in denen ihre Handlungen keine strengere Bestrafung erfordern.

Die Gemeinde sendet ihre Finanzberichte, die detaillierte Vermögenswerte und Verbindlichkeiten enthalten, vierteljährlich an das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung, das Finanzministerium, das Unterstaatssekretariat der staatlichen Planungsorganisation und das Unterstaatssekretariat des Finanzministeriums.


Land- und Wohnungsproduktion

Artikel 69- Gemeinde; innerhalb der Gemeindegrenzen und angrenzender Gebiete zonierte und infrastrukturierte Flächen zu schaffen, um eine regelmäßige Verstädterung zu gewährleisten und die Bedürfnisse der Wohn-, Industrie- und Gewerbegebiete der Stadt zu erfüllen, ausgenommen Gebiete, die nach besonderen Gesetzen und landwirtschaftlichen Flächen geschützt werden müssen ;; Es hat die Befugnis, zu diesen Zwecken Wohnungen zu bauen, zu verkaufen, zu vermieten, zu mieten und Grundstücke zu kaufen, diese Grundstücke zu enteignen, diese Grundstücke zu tauschen, mit anderen relevanten öffentlichen Institutionen und Organisationen und Banken zusammenzuarbeiten und gemeinsame Projekte mit ihnen zu realisieren, wenn notwendig.

Zu diesem Zweck kann die Gemeinde ein Unternehmen gründen, indem sie das erforderliche Geld aus ihrem Budget bereitstellt.

Der Verkauf von produzierten Wohnungen und Arbeitsplätzen ohne Grundstücke unterliegt nicht den Bestimmungen des staatlichen Ausschreibungsgesetzes Nr. 2886. Innerhalb der Grenzen dieser Gemeinde und des angrenzenden Gebiets wird der Preis von der Bewertungskommission bestimmt, die gemäß den Bestimmungen des Enteignungsgesetzes Nr. Landzuteilung vorgenommen werden kann, nicht unter dem Betrag. Gemäß diesem Artikel können Land und Wohnungen an Personen vergeben werden, deren Situation dem 2942. Artikel des Slumgesetzes Nr. 775 entspricht. Die Durchführungsgrundsätze dieses Absatzes werden durch eine Verordnung geregelt, die von den Gemeinderäten gemäß der vom Ministerium für Umwelt und Stadtentwicklung auszuarbeitenden Rahmenverordnung zu erlassen ist.


Ein Unternehmen gründen

Artikel 70- Die Gemeinde kann ein Unternehmen in den ihr übertragenen Aufgaben- und Dienstleistungsbereichen gemäß den in den einschlägigen Rechtsvorschriften festgelegten Verfahren gründen.


Geschäftseinrichtung

Artikel 71- Die Gemeinde kann ihre Dienstleistungen mit besonderen Einnahmen und Ausgaben erbringen, indem sie mit Genehmigung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung ein Unternehmen innerhalb des Budgets gründet.


Verrechnung und Verrechnung von Schulden und Forderungen

Artikel 72- (abgeschafft)

TEIL SECHS – Sonstiges und Schlussbestimmungen

KAPITEL EINS - Verschiedene Bestimmungen

Stadtumbau- und Entwicklungsgebiet

Artikel 73- Gemeinde, durch Entscheidung des Gemeinderats; Stadtumbau zur Schaffung von Wohngebieten, Industriegebieten, Gewerbegebieten, Technologieparks, öffentlichen Versorgungsgebieten, Erholungsgebieten und allen Arten von Gebieten zur sozialen Stärkung, zum Wiederaufbau und zur Wiederherstellung alter Teile der Stadt, zum Schutz der historischen und kulturellen Struktur von die Stadt oder Maßnahmen gegen das Erdbebenrisiko zu ergreifen. und kann Entwicklungsprojekte durchführen. Damit ein Gebiet zum Stadtumbau- und Entwicklungsgebiet erklärt werden kann, müssen eines oder mehrere der oben genannten Probleme erkannt werden, und dieses Gebiet muss sich innerhalb der Grenzen der Gemeinde oder des angrenzenden Gebiets befinden. Das Ersuchen der zuständigen Gemeinde und des Präsidenten der Republik muss jedoch eine Entscheidung in diese Richtung treffen, um zum Projektgebiet für Stadtumbau und -entwicklung erklärt und an Orten angewendet zu werden, die sich im öffentlichen Besitz oder in öffentlicher Nutzung befinden.

Das Gebiet, das als Projektgebiet für Stadtumbau und -entwicklung ausgewiesen werden soll; Die Bestimmung der Gebäudehöhe und -dichte, der Größe der Fläche zwischen mindestens 5 und höchstens 500 Hektar und der Fähigkeit, schrittweise zu bauen, liegt ausschließlich im Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats. Mehr als ein mit dem Projektgebiet verbundener Ort kann als ein einziges Umwandlungsgebiet bestimmt werden, vorausgesetzt, die Gesamtfläche beträgt mindestens 5 Hektar.

Stadtgemeinden sind berechtigt, ein Projektgebiet für Stadtumbau und -entwicklung innerhalb der Grenzen der Stadtgemeinde und angrenzender Gebiete zu deklarieren. Wenn dies vom Gemeinderat der Metropole als angemessen erachtet wird, können die Bezirksgemeinden innerhalb ihrer Grenzen Stadtumbau- und Entwicklungsprojekte durchführen.

Die Stadtgemeinden sind berechtigt, die Bebauungspläne aller Maßstäbe, Parzellenpläne, Baugenehmigungen, Nutzungsgenehmigungen und ähnliche Bebauungsverfahren für die von den Stadtgemeinden und den den Gemeinden in den USA zu erteilenden Stadtumbau- und Entwicklungsprojekte zu verwenden Zonengesetz Nr. 3 vom 5.

Die Art der Vereinbarung ist für die Evakuierung, den Abriss und die Enteignung der Gebäude in den Projektgebieten Stadtumbau und -entwicklung von wesentlicher Bedeutung. Klagen, die von Immobilienbesitzern und der Gemeinde im Rahmen des Stadtumbau- und Entwicklungsprojekts einzureichen sind, werden zunächst vor Gericht erörtert und beigelegt.

Grundstücke der Allgemeinheit, mit Ausnahme der Bildungs- und Gesundheitsgebiete innerhalb der Stadtumbau- und Entwicklungsgebiete, werden den Gemeinden über den Basiswert übertragen. Für diese übertragenen Liegenschaften werden ab dem Datum des Beschlusses des Präsidenten für das städtebauliche Umgestaltungs- und Entwicklungsgebiet keine Rücklagen gebildet, die zugeflossenen Zuwendungen storniert und die eingezogenen zurückerstattet. Für den Abbruch und Neubau einzelner Gebäude in Stadtumbau- und Stadtentwicklungsgebieten wird ein Viertel der anfallenden Steuern, Abgaben und Gebühren erhoben.

Immobilieneigentümer in den Gebieten des Stadtumbaus und der Entwicklungsprojekte und im Falle einer Vereinbarung mit den Begünstigten gemäß dem Gesetz über bestimmte Transaktionen, die auf Gebäude anzuwenden sind, die der Zonierungs- und Slumgesetzgebung vom 24 mit der Nummer 2 widersprechen, und über die Änderung eines Artikels des Zoning Law No. 1984. Rechte auf dem Gebiet. Liegenschaften, die durch die Vereinbarung in kommunales Eigentum übergegangen sind, können nicht gepfändet werden. Eigentümer von Slums, die nicht in den Geltungsbereich des Gesetzes Nr. 2981 fallen, erhalten Trümmer- und Baumpreise, oder Grundstücke oder Wohnungen können außerhalb des Gebiets des Stadtumbau- und Entwicklungsprojekts innerhalb der Grenzen der Möglichkeiten der Gemeinde verkauft werden. In diesem Zusammenhang können Wohnungsverkäufe in Zusammenarbeit mit der Wohnungsbauverwaltung erfolgen. Bauschutt- und Baumkosten werden von den Grundstücks- bzw. Wohnkosten abgezogen.

In Gebieten, die als städtebauliche Umwandlungs- und Entwicklungsgebiete ausgewiesen sind, werden alle Bauten auf den Grundstücken der Gemeinden und den von den Gemeinden vereinbarten oder enteigneten Grundstücken von den Gemeinden durchgeführt oder durchgeführt. Unter den Immobilieneigentümern, die keine Vereinbarung mit der Gemeinde treffen oder von der Gemeinde nicht enteignet werden müssen, diejenigen, denen nicht das Recht eingeräumt wurde, eine separate Insel und Parzelle im Projektgebiet gemäß Artikel 3194 des Gesetz Nr. 18 kann eine Klage auf Beschlagnahme ohne Enteignung einreichen.

Die Infrastruktur- und Erholungsausgaben, die in den Projektgebieten Stadtumbau und -entwicklung zu tätigen sind, werden als gemeinsame Projektkosten betrachtet. Die gemeinsamen Projektkosten der kommunalen Bauwerke werden von den Kommunen übernommen. Immobilieneigentümer, denen eine separate Insel oder ein separates Grundstück zugewiesen wurde, und Immobilieneigentümer, die von der Enteignung ausgeschlossen sind, müssen sich an den gemeinsamen Projektkosten in Höhe des gesamten Quadratmeters des Bauwerks beteiligen, das sie besitzen. Baugenehmigungen können nicht erteilt werden, ohne die gemeinsamen Kosten des Projekts und die Baugenehmigung für die errichteten Gebäude zu bezahlen. Wasser, Erdgas und Strom können nicht angeschlossen werden.

An dem Tag, an dem die Grenze des Transformationsgebiets festgelegt ist, werden die Immobilien innerhalb dieser Grenzen dem Grundbuchamt gemeldet, das im Abschnitt Erklärungen des Grundbuchamtes vermerkt werden soll, und dem Katasteramt, das auf dem Blatt angegeben werden soll. Die Gemeinde wird über die Änderungen bei der Registrierung der betreffenden Immobilien informiert.

An Orten, die als städtische Transformations- und Entwicklungsgebiete deklariert sind; Die Verfahren zur Zuteilung, Vereinheitlichung, Errichtung und Aufhebung beschränkter realer Rechte, Änderung des Typs und Erteilung der Baugenehmigung werden mit Genehmigung der Gemeinde durchgeführt.

Gemeinde, um Stadtumbau- und Entwicklungsprojekte zu realisieren; Es ist berechtigt, Zoning-Anträge zu stellen, die Werte der Immobilien in den Bereichen zu bestimmen, in denen der Zoning-Antrag angewendet wird, und über diesen Wert an die richtigen Eigentümer zu verteilen oder Anträge auf der Grundlage der Umsatzbeteiligung zu stellen.

Während der Durchführung von Stadtumbau- und Entwicklungsprojekten werden Immobilien, deren Eigentumsrechte in den Eigentumsurkunden offen sind oder deren tatsächliche Rechte beklagt sind, direkt enteignet und im Namen der Rechteinhaber gesperrt, deren Kosten der vom Gericht bestellten Bank bestimmt werden . Die Gemeinde ist befugt, während der Enteignung von Immobilien im Anwendungsbereich von Stadtumbau- und Entwicklungsprojekten eine Erbschaftsbescheinigung auszustellen oder gemäß dem in der Eigentumsurkunde eingetragenen Eigentümer Maßnahmen zu ergreifen.

Mit der Entscheidung des Gemeinderats in Großstädten und der Gemeinderäte in den Provinzen und Bezirken mit der absoluten Mehrheit, unter der Bedingung, dass alle oder ein Teil der Ausgaben aus dem Gemeindehaushalt gedeckt sind, Änderungen und Erneuerung der Gebäudefassaden und In den entsprechenden Bereichen der Stadt können spezielle Beleuchtungs- und Umweltarbeiten durchgeführt werden. Wenn der Urheberrechtsinhaber die Projektautoren in den Gebäuden auffordert, in denen Fassadenänderungen vorgenommen werden, wird das Urheberrecht für jeden Quadratmeter der zu ändernden Fassade oder Fassaden gezahlt, wobei der Nettomindestlohn von einem Tag nicht überschritten wird. Wenn dies vom Gemeinderat der Metropole als angemessen erachtet wird, können die Bezirksgemeinden der Stadtverwaltung die in diesem Absatz genannten Arbeiten und Verfahren innerhalb ihrer eigenen Grenzen durchführen.

Die Arbeiten, Verfahren und Genehmigungen, die für Änderungen und Renovierungen an Gebäudefassaden sowie für spezielle Beleuchtungs- und Landschaftsgestaltung erforderlich sind, werden nach der Entscheidung der Bodenbesitzer mit dem größten Teil des Grundstücksanteils vorgenommen.

Die Gebiete, die von den Stadtgemeinden als städtische Transformations- und Entwicklungsgebiete ausgewiesen wurden, und die Gebiete, die gemäß dem Gesetz Nr. 5366 als Erneuerungsgebiete ausgewiesen wurden, oder falls sie gemäß Artikel 75 dieses Gesetzes ein Protokoll mit den öffentlichen Institutionen und Organisationen erstellen, mit Die Entscheidung des Stadtrats, Kultstätten und Schlafsäle kann an besorgniserregenden Orten errichtet werden.

Arbeiten im Rahmen des Stadtumbau- und Entwicklungsprojekts können mit öffentlichen Verwaltungen durch gemeinsame Dienstleistungsprojekte im Rahmen von § 75 durchgeführt werden.

Die Befugnisse der Verwaltung für Wohnungsbau des Ministerpräsidenten des Ministerpräsidenten gemäß Gesetz Nr. 2985 und anderen Gesetzen in Bezug auf den Gegenstand dieses Gesetzes sind vorbehalten.


Auslandsbeziehungen

Artikel 74- Abhängig von der Entscheidung des Gemeinderats kann die Gemeinde Gründungsmitglied oder Mitglied internationaler Organisationen und Organisationen werden, die sich mit Fragen im Zusammenhang mit ihrem Aufgabenbereich befassen.

Die Gemeinde kann mit diesen Organisationen, Organisationen und ausländischen lokalen Verwaltungen gemeinsame Aktivitäten und Hilfsprojekte durchführen oder Beziehungen zu Partnerstädten aufbauen.

Die gemäß Absatz XNUMX und XNUMX durchzuführenden Tätigkeiten müssen im Einklang mit außenpolitischen und internationalen Abkommen durchgeführt werden, und die Genehmigung des Ministeriums für Umwelt und Urbanisierung muss im Voraus eingeholt werden.


Beziehungen zu anderen Organisationen

Artikel 75- Die Gemeinde wird gemäß der Vereinbarung, die sie auf Entscheidung des Gemeinderats treffen wird, in Angelegenheiten, die in ihren Aufgaben- und Verantwortungsbereich fallen;

a) Sie kann mit oder ohne Gebühr die Bau-, Wartungs-, Reparatur- und Transportarbeiten lokaler Verwaltungen und anderer öffentlicher Einrichtungen und Organisationen durchführen oder mit diesen Organisationen gemeinsame Hilfsprojekte durchführen und die dafür erforderlichen Ressourcen übertragen. In diesem Fall werden die Arbeiten gemäß den Bestimmungen der Rechtsvorschriften abgeschlossen, denen die Organisation, die die Arbeiten ausführt, unterliegt.

b) Sie kann den erforderlichen Sachbedarf decken, um die Hauptaufgaben und -dienste der lokalen Verwaltungen und der Zentralverwaltung zu erfüllen, und vorübergehend Fahrzeuge und Personal bereitstellen.

c) Sie kann gemeinsame Dienstleistungsprojekte mit Berufsverbänden in der Art öffentlicher Einrichtungen, gemeinnütziger Vereine, vom Präsidenten steuerbefreiter Stiftungen und Berufskammern im Rahmen des Gesetzes Nr. 7 über Gewerbetreibende durchführen Organisationen. Für gemeinsame Dienstleistungsprojekte mit anderen Vereinen und Stiftungen ist die Genehmigung der obersten örtlichen Verwaltungsbehörde einzuholen.

d) Sie kann die ihnen gehörenden Immobilien gegen eine Gebühr oder kostenlos an lokale Verwaltungen und andere öffentliche Einrichtungen und Organisationen übertragen, um sie für ihre Hauptaufgaben und -dienste zu verwenden, oder sie für einen Zeitraum von höchstens fünfundzwanzig Jahren zuweisen Diese Immobilien können auch an dieselben Organisationen vermietet werden. Wenn diese Immobilien für andere Zwecke als die Zuteilung verwendet werden, wird der Zuteilungsprozess abgebrochen. Am Ende des Zuteilungszeitraums ist eine Neuzuweisung nach den gleichen Grundsätzen möglich.

Immobilien, die von Kommunen, angeschlossenen Organisationen und kommunalen Unternehmen an öffentliche Einrichtungen und Organisationen übertragen oder zugeteilt werden, können nicht als öffentlicher Wohnraum und soziale Einrichtungen genutzt werden.

Der zweite Satz des ersten Absatzes des 5018. Artikels des Gesetzes Nr. 29 über die öffentliche Finanzverwaltung und -kontrolle und der 5253. Artikel des Vereinsgesetzes Nr. 10; Sie gilt nicht für Kommunen, besondere Provinzverwaltungen, ihre Tochtergesellschaften und ihre Gewerkschaften und Unternehmen, die der Prüfung des Rechnungshofs unterliegen, dessen Partner sie sind.

Siedlungsgemeinden, die Katastrophen, Massenmigration und Terrorismus ausgesetzt sind Der Gouverneur oder der Bürgermeister kann verlangen, dass der gestörte kommunale Dienst von einer anderen Gemeinde ausgeführt wird. Die beantragte Gemeinde kann diesen Antrag mit Genehmigung des Innenministers erfüllen, ohne dass eine Entscheidung des Rates erforderlich ist.


Stadtrat

Artikel 76- Stadtrat, im Stadtleben; Es wird versucht, die Grundsätze der Entwicklung der Stadtvision und des Bewusstseins für die Staatsbürgerschaft, des Schutzes der Rechte und Gesetze der Stadt, der nachhaltigen Entwicklung, des Umweltbewusstseins, der sozialen Solidarität und Solidarität, der Transparenz, der Rechenschaftspflicht und der Rechenschaftspflicht, der Beteiligung und der Dezentralisierung umzusetzen.

Die Kommunen leisten Unterstützung und Unterstützung bei der effektiven und effizienten Durchführung der Aktivitäten des Stadtrats, der unter Beteiligung von Vertretern von Berufsverbänden, Gewerkschaften, Notaren, Universitäten, einschlägigen Nichtregierungsorganisationen, politischen Parteien und öffentlichen Institutionen gebildet wird und Organisationen und Nachbarschaft Mukhtars und andere relevante Personen.

Die im Stadtrat gebildeten Meinungen werden in der ersten Sitzung des Stadtrates in die Tagesordnung aufgenommen und ausgewertet. Die Arbeitsweise und Grundsätze des Stadtrats werden durch die vom Ministerium für Umwelt und Urbanisierung zu erstellende Verordnung bestimmt.


Freiwillige Teilnahme an kommunalen Dienstleistungen

Artikel 77- Gemeinde; Freiwilligenarbeit zur Gewährleistung der Solidarität und Teilhabe der Stadt an Gesundheits-, Bildungs-, Sport-, Umwelt-, Sozial- und Sozialdiensten, Bibliotheks-, Park-, Verkehrs- und Kulturdiensten sowie Diensten für ältere Menschen, Frauen und Kinder, Behinderte, Arme und Bedürftige, und um Effizienz, Einsparungen und Effizienz bei Dienstleistungen zu steigern, implementiert Programme für die Beteiligung der Menschen.

Die Verfahren und Grundsätze für die Qualifikation und den Einsatz von Freiwilligen werden durch eine vom Ministerium für Umwelt und Stadtentwicklung zu erlassende Verordnung festgelegt.


Korrespondenz

Artikel 78- Die Gemeinde kann direkt mit öffentlichen Institutionen und Organisationen korrespondieren.


Orte in kommunalem Besitz

Artikel 79- Unbeschadet der Bestimmungen anderer Gesetze befinden sich die Friedhöfe und Seyrangâh, das Dreschfeld, der Hain, die Rastplätze, die Plätze, die Sümpfe, die Mülldeponien, das Land und die Trümmer eingestürzter Burgen und Türme sowie ähnliche Orte innerhalb der Gemeindegrenzen an der Entsorgung der Gemeinde.

Die Gebiete, die die Gemeinde durch das Auffüllen von Meer, Flüssen und Seen gewinnt, werden vom Finanzministerium und den Stadtgemeinden in Großstädten den Gemeinden zur Verfügung gestellt, sofern sie gemäß dem Küstengesetz und den einschlägigen Bestimmungen genutzt werden Gesetzgebung.


Intercity Private Bus Terminal Management und Tankstellen

Artikel 80- Innerhalb der Gemeindegrenzen und angrenzender Gebiete können echte und juristische Personen, die das Recht haben, Fahrgäste auf der Straße zu befördern, Intercity-Busterminals sowie alle Arten von Tankstellen für Kraftstoff und Flüssiggas (LPG) und Flüssigerdgas (LNG) einrichten und betreiben mit dem Master-Entwicklungs- und Implementierungsplan, sofern dies von der Gemeinde genehmigt wird. Damit Tankstellen zugelassen werden können, müssen sie im Masterentwicklungsplan als Tankstelle ausgewiesen werden. Die Arbeitsgenehmigung für diese Stationen wird von der Stadtverwaltung in Großstädten erteilt.


Benennung, Verwendung von Werbeemblemen und Wimpeln

Artikel 81- Bei Entscheidungen über die Benennung von Straßen, Straßen, Plätzen, Parks, Einrichtungen und dergleichen und die Bestimmung der Embleme, Wimpel und dergleichen zur Förderung der Stadt; Die absolute Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder des Gemeinderats und die Entscheidung der Zweidrittelmehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder des Gemeinderats werden für Entscheidungen zu deren Änderung eingeholt. Diese Entscheidungen treten mit Zustimmung der örtlichen Verwaltungsbehörde in Kraft.


Verteilung des Anwaltshonorars

Artikel 82- Anwaltskosten, die von der anderen Partei aufgrund von Gerichtsverfahren und Vollstreckungsverfahren, die zugunsten der Gemeinde abgeschlossen wurden, eingezogen werden; Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 49 über die Vergütung von Rechtsanwälten und anderen Prozessbeteiligten über deren Verteilung an Rechtsanwälte (einschließlich der gemäß Artikel 1389 Beschäftigten) und an im Rechtsdienst tätige Beamte analog.


Anwendung des Neubewertungssatzes

Artikel 83- Die in den Artikeln 15, 18 und 34 dieses Gesetzes festgelegten Geldbeträge werden jedes Jahr um den gemäß dem Steuerverfahrensgesetz Nr. 213 zu bestimmenden Neubewertungssatz erhöht.


Bestimmungen nicht anwendbar

Artikel 84- Mit diesem Gesetz beschränkt auf die Aufgaben und Leistungen, für die die Gemeinde zuständig und befugt ist; Gesetz über öffentliche Gesundheit Nr. 24.4.1930 vom 1593, Gesetz Nr. 4.7.1934 über Polizeipflichten und -befugnisse vom 2559, Gesetz über die Provinzialverwaltung Nr. 10.6.1949 vom 5442, Artikel 12.9.1960 des Gemeindegesetzes Nr. 80 Nr. 1580 vom 15 Bendine-Tevfikan-Gesetz über die Verwaltung von Kopien von Großmärkten, die von Gemeinden errichtet wurden, Gebührengesetz Nr. 58 vom 2.7.1964, Straßenverkehrsgesetz Nr. 492 vom 13.10.1983, Flächennutzungsgesetz Nr. 2918 vom 3.5.1985 und Gesetz Nr. 3194 vom 14.6.1989 und das Gesetz Nr. 3572 über die Änderung des Dekrets über die Eröffnung eines Unternehmens und Arbeitslizenzen, das Straßentransportgesetz Nr. 10.7.2003 vom 4925, das Gesetz über die Organisation und Aufgaben des Umweltministeriums und Forstwirtschaft vom 1.5.2003 mit der Nummer 4856 und dem Gesetz über die Organisation und Aufgaben des Ministeriums für Umwelt und Forstwirtschaft vom 14.7.1965 mit der Nummer 657. Im Falle eines Verstoßes gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes im Beamtengesetz Nr ., finden die Bestimmungen dieses Gesetzes Anwendung.

ABSCHNITT ZWEI – Geändert, hinzugefügt und aufgehoben

Bestimmungen aufgehoben

Artikel 85- a) (8.6.1949/5434/XNUMX Republik Türkei vom XNUMX und wurde stattdessen behandelt, steht im Zusammenhang mit dem Pensionskassengesetz.)

b) (Es steht im Zusammenhang mit dem Fahrzeuggesetz Nr. 5.1.1961 vom 237 und wurde durch dieses ersetzt.)

c) Der abgeschaffte Unterabsatz (d) des ersten Absatzes von Artikel 18.1.1984 des Gesetzes über die Wahl der örtlichen Verwaltungen, Bezirksvorsteher und Ältestenräte vom 2972 mit der Nummer 29 ​​wurde neu geordnet in „d) Einrichtung von a Gemeinde".

d) „Aufforstung zu pflanzen“ in Unterabsatz (i) des ersten Absatzes von Artikel 10.7.2004 des Gesetzes über die Großstadtgemeinde vom 5216 mit der Nummer 7; unhygienische Arbeitsplätze, Unterhaltungsstätten und andere Arbeitsplätze, die sich auf die öffentliche Gesundheit und die Umwelt in bestimmten Teilen der Stadt auswirken, zu sammeln, um nach dem Satz zu kommen; Baumaterialien, Schrottlagerflächen und Verkaufsstellen“, der Satz „zur Nutzung der Befugnisse, die den Kommunen im Slum-Gesetz Nr. Am Ende des ersten Absatzes von Artikel 775: "Die Versammlung kann einen von ihr zu bestimmenden Monat Urlaub nehmen." Nach dem Ausdruck „Großstadtgemeinde“ in Artikel 13 Absatz 22 mit dem Satz „1. Rechtsbeistand und“ Satz hinzugefügt; Im ersten Absatz von Artikel 13 „Die Novembersitzung ist der Beginn der Semestersitzung.“ Die Formulierung „innerhalb von zehn Tagen“ in Artikel 14 Absatz 15 und die Formulierung „zu Beginn jedes Semesters“ in Artikel 16 Absatz XNUMX und „die erste ordentliche Versammlung jedes Jahres“ in Artikel XNUMX Absatz XNUMX wurden aus den Texten der Artikel entfernt.

e) Der Satz „Kultur, Kunst, Tourismus“ wurde in Artikel 22.2.2005 Absatz 5302 Buchstabe a des Gesetzes über die besondere Provinzverwaltung vom 6 mit der Nummer 12 nach dem Satz „Verhütung der Erosion“ hinzugefügt. ; Der Ausdruck „Kultur, Tourismus, Jugend und Sport“ in Absatz (b) wurde aus dem Text des Artikels entfernt und der folgende Absatz wurde demselben Artikel nach dem ersten Absatz hinzugefügt; Im ersten Absatz von Artikel 15 „Die Novembersitzung ist der Beginn der Semestersitzung.“ Der Ausdruck „innerhalb von zehn Tagen“ in Artikel 16 Absatz 24 wurde aus dem Text des Artikels entfernt; Der erste Satz des ersten Absatzes von Artikel 2600: „Der Provinzrat kann Fachkommissionen bilden, die aus seiner Mitte aus mindestens drei und höchstens fünf Mitgliedern bestehen, die für die Dauer von einem Jahr tätig sind.“ Formgeändert; Der Ausdruck „und die Kommission“ wurde dem ersten Absatz von Artikel 6000 hinzugefügt, der nach dem Ausdruck „Versammlung“ kommt, und der Ausdruck „36“ im selben Absatz wurde in „49“ geändert; Die Absätze XNUMX und XNUMX des Artikels XNUMX wurden aus dem Text des Artikels gestrichen und "Bestimmungen des Artikels XNUMX des Gemeindegesetzes werden auf die Beschäftigung von Vertragspersonal und Teilzeit-Vertragspersonal in besonderen Provinzverwaltungen angewandt." Der Satz wurde demselben Artikel wie der dritte Absatz hinzugefügt.

Unter den Investitionen der Aufgaben und Dienstleistungen, die von der Zentralverwaltung ausgeführt werden, können diejenigen, die vom zuständigen Ministerium als angemessen erachtet werden, auch von den Sonderverwaltungen der Provinzen durchgeführt werden. Die Zulagen für diese Investitionen werden von der betreffenden Einrichtung in das Budget dieser Sonderverwaltung der Provinz übertragen. Die spezielle Provinzverwaltung kann bis zu fünfundzwanzig Prozent dieser Investitionen aus ihrem eigenen Budget ausgeben. Die Zentralverwaltung kann in Zusammenarbeit mit ihnen auch die Dienstleistungen erbringen, die sie unterstützen und entwickeln möchte, indem sie die erforderlichen Ressourcen projektbezogen an die zuständige Landesverwaltung überträgt. Diese Ressourcen und Zulagen sind nicht mit dem speziellen Verwaltungsbudget verbunden und können nicht für andere Zwecke verwendet werden.

f) Das Gemeindegesetz Nr. 7.12.2004 vom 5272 wurde aufgehoben.

g) Artikel 29.7.1970 des Vermögenssteuergesetzes vom 1319 mit der Nummer 38 wurde aufgehoben.

h) Der sechste Absatz von Artikel 12.4.2000 des Gesetzes über organisierte Industriezonen vom 4562 mit der Nummer 4 wurde wie folgt geändert.

Gemäß dem geltenden Bebauungsplan werden Lizenzen und Genehmigungen für Landnutzung, Planung, Bau und Nutzung von Gebäuden und Einrichtungen sowie Geschäfts- und Arbeitslizenzen von der OIZ ausgestellt und überwacht. Während der Erteilung einer Geschäfts- und Arbeitslizenz werden die Gebühren für die Eröffnung einer Geschäfts- und Arbeitslizenz von der OIZ erhoben und auf das Konto der jeweiligen Gemeinde oder der speziellen Provinzverwaltung eingezahlt.


ABSCHNITT DREI - Vorläufige und endgültige Bestimmungen

Verantwortung für die jährlichen Kontrollaktivitäten des Aufzugs

Zusatzartikel 1- Die zuständigen Gemeindebeamten sind für Verletzungen und Todesfälle verantwortlich, die infolge einer missbräuchlichen Nutzung der in Artikel 15 Unterabsatz (s) des ersten Absatzes dieses Gesetzes festgelegten Befugnisse gemäß den Bestimmungen des türkischen Strafgesetzbuchs Nr 5237.

Zusatzartikel 2- Die für öffentliche Einrichtungen und Organisationen geltende Wasser- und Abwassertarifgebühr wird unabhängig von der Höhe des Verbrauchs als feste Tarifgebühr festgelegt und darf 50 Prozent der niedrigsten für Wohnhäuser festgelegten Wasser- und Abwassertarifgebühr nicht überschreiten. Kommunen können in Siedlungen, in denen sie keinen sauberen Wasserversorgungsdienst anbieten, unter keinen Namen Gebühren von öffentlichen Einrichtungen erheben. Von öffentlichen Bildungseinrichtungen, Schlafsälen, Schulheimen und Krankenhäusern können keine Gebühren unter dem Namen Abonnement, Öffnen und Schließen, Verbindung, Garantie, Sicherheitsgebühr, Teilnahmegebühr oder ähnlichen Gebühren erhoben werden.

Wasser- und Abwassertarife, die von den Wasserversorgungs- und Abwasserverwaltungen der Gemeinden oder Großstädte für Museen und archäologische Stätten festzulegen, deren Abonnement dem Ministerium für Kultur und Tourismus, den Provinzdirektionen für Kultur und Tourismus oder der zentralen Direktion des unter Betrieb befindlichen revolvierenden Fonds gehört das Ministerium, öffentliche Einrichtungen und Organisationen unabhängig von der Menge des Verbrauchs Es kann den angewandten Wasser- und Abwassertarif nicht überschreiten.

Das Wasser und Gas, das aus den im Gesetz Nr. 3 über geothermische Ressourcen und natürliche Mineralwässer vom 6 enthaltenen Ressourcen in Museen und archäologischen Stätten gewonnen wird, deren Abonnement dem Ministerium für Kultur und Tourismus, den Provinzdirektionen für Kultur und Tourismus oder die zentrale Direktion des dem Ministerium unterstellten revolvierenden Fonds. Der Tarif für die Gewinnung, Übertragung und Nutzung von Geothermie und Dampf in Museen und archäologischen Stätten; Unabhängig von der Höhe des Verbrauchs dürfen Großstädte, Gemeinden oder Großstädte zehn Prozent der Wasser- und Abwassertarife nicht überschreiten, die im gleichen Zeitraum für öffentliche Einrichtungen und Organisationen im Wassertarif der Wasser- und Abwasserverwaltungen gelten.

Zusatzartikel 3- Die Kommunen nutzen das E-Municipality-Informationssystem, in dem alle Arten von Verwaltungsarbeiten und -transaktionen ausgeführt werden, um die ihnen durch die Gesetzgebung zugewiesenen Aufgaben und Dienstleistungen auszuführen und die von den Bürgern gestellten Anträge abzuschließen.

Die Ministerien für Inneres, Umwelt und Urbanisierung sind gemeinsam befugt, das E-Municipality-Informationssystem einzurichten und zu betreiben, die Richtlinien für Datenspeicherung, Datenübertragung und Datenaustausch festzulegen, die Arbeitsverfahren und -grundsätze festzulegen und eine zentrale Standardisierung der Dienste festzulegen im Zusammenhang mit diesem System.

Vorläufiger Artikel 1- Vorgeschrieben vom Innenministerium, zehn Prozent der derzeitigen Zahl der Beamten und Vertragsbediensteten am 49 nicht zu überschreiten, unter der Bedingung, dass in den Gemeinden, die die in Artikel 1.1.2005 festgelegten Sätze überschreiten, freie Stellen und Stellen und ausreichende Haushaltsmöglichkeiten vorhanden sind über den Personalaufwand zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Gesetzes dar. Außer der im Einzelfall zu erteilenden Erlaubnis darf kein weiteres Personal beschäftigt werden. Visa können nicht für befristete Arbeitsstellen für mehr als das Vorjahr ausgestellt werden.

Vorläufiger Artikel 2- Die Schaffung und Auflösung von Beamtenkadern der Gemeinde, ihrer Filialen und Gewerkschaften der örtlichen Verwaltung sowie die Neubesetzung freier Stellen bis zur Einleitung des Regelbedienstetenantrags erfolgt durch Beschluss des Ministerrates auf Vorschlag des Ministeriums für Inneres, die Zustimmung des Finanzministeriums und des Landespersonalpräsidiums. Bis zum Beginn der Anwendung des Normpersonals wird das vom Ministerrat geschaffene vorhandene Personal als Normpersonal im Sinne der Umsetzung von Artikel 49 Absatz XNUMX akzeptiert.

 Festangestellte Kader und Arbeitsstellen unterliegen dem Visum des Innenministeriums, bis der Antrag des Normpersonals umgesetzt ist. Das Innenministerium kann die Visabehörde an die Gouvernements delegieren.

Vorläufiger Artikel 3- Nach der allgemeinen Volkszählung von 2000 zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Gesetzes werden die juristischen Personen von Gemeinden, deren Bevölkerung unter 2.000 gesunken ist, erst am 8 für Gemeinden umgesetzt, die von der Umsetzung von Artikel 31.12.2006 dieses Gesetzes profitieren möchten Recht. Bei der Abschaffung der juristischen Person wird die Gesamtbevölkerung zugrunde gelegt, die sich nach den Ergebnissen der Volkszählung von 2000 nach Fusion oder Beitritt gebildet hat.

Transaktionen, die gemäß dem vorübergehenden Artikel 5272 des Gemeindegesetzes Nr. 4 getätigt wurden, gelten als gemäß diesem Artikel getätigt.

Vorläufiger Artikel 4- Der strategische Plan gemäß Artikel 41 wird innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes erstellt.

Vorläufiger Artikel 5- Die Forderungen der Kommunen und ihrer verbundenen Organisationen und Unternehmen, deren Kapital zu mehr als fünfzig Prozent den Kommunen gehört und die zum 31.12.2004 dem öffentlichen und privaten Recht öffentlicher Institutionen und Organisationen unterliegen, werden bis zum 31.12.2005 getauscht und verrechnet Rückkehr für ihre Schulden an andere öffentliche Institutionen und Organisationen. Der Ministerrat ist befugt, diese Frist auf sechs Monate zu verlängern. Die Aufstellung der Forderungen und Schulden im Rahmen dieses Artikels enthält auch das Zubehör und die Strafen für diese Forderungen und Verbindlichkeiten.

Die Schulden der im obigen Absatz genannten Organisationen, die einer Verrechnung und Verrechnung unterliegen oder nicht einer Verrechnung und Verrechnung unterliegen, werden durch Abzug von höchstens vierzig Prozent ihrer monatlichen Anteile von den allgemeinen Steuereinnahmen des Haushalts eingezogen.

Die gemäß diesem Artikel durchzuführenden Clearing-, Verrechnungs- und Abzugstransaktionen werden von der Abstimmungskommission mit dem betreffenden Institut unabhängig von den Haushaltsgesetzen des Jahres festgelegt. Der Ministerrat beschließt auf Empfehlung des Ministers, dem das Unterstaatssekretariat des Finanzministeriums angeschlossen ist. Zum 30 werden die Transaktionen der zuständigen Organe, die die Entscheidungen über Clearing, Aufrechnung und Abzüge mit der Versöhnungskommission unterzeichnet haben, deren Entscheidungen jedoch noch nicht vom Ministerrat genehmigt wurden, bis zum 6. Februar 2006 abgeschlossen . Der Ministerrat ist befugt, die zu zahlenden Beträge in Raten aufzuteilen, ab dem Tag nach der Veröffentlichung des Gesetzes keine Erhöhung und Verzinsung der Rate vorzunehmen und die Höhe dieser Schulden und Strafen zu verringern Berücksichtigung der Rückzahlungskapazitäten der jeweiligen Institute.

Die in den einschlägigen Gesetzen festgelegte Verjährungsfrist gilt nicht für Schulden und Forderungen, die gemäß diesem Artikel beglichen, verrechnet und abgezogen werden müssen.

Nach Annahme des Antrags des betreffenden Instituts auf Begleichung und Entfernung von Pfändungen durch die Abwicklungskommission werden die vor dem 31.12.2004 beantragten Grundpfandrechte beseitigt.

Die Schlichtungskommission besteht aus einem Vorsitzenden, der vom Minister ernannt wird, dem das Unterstaatssekretariat des Finanzministeriums angeschlossen ist, und je einem Vertreter des Innenministeriums, des Finanzministeriums, des Unterstaatssekretariats der staatlichen Planungsorganisation, des Unterstaatssekretariats des Finanzministeriums Rechnungshof, Sozialversicherungsanstalt und Generaldirektion der Iller Bank.

Vorläufiger Artikel 6- (abgeschafft)

Vorläufiger Artikel 7– Diejenigen, die aus irgendeinem Grund nicht ernannt wurden, obwohl sie als Ergebnis der Prüfung für bestanden erklärt wurden, können im Rahmen der gemäß Artikel 52 dieses Gesetzes erlassenen Verordnung zum „Feuerwehrmann“ ernannt werden, falls dies der Fall ist eine Klage wegen dieser Geschäfte eingereicht haben, sollten sie die Klage einstellen, und diejenigen, die eine Klage eingereicht haben, die zu ihren Gunsten geführt hat, vorausgesetzt, dass sie auf ihren Anspruch auf Entschädigung oder rückwirkende Bezüge verzichten, hat das Gericht schriftlich entschieden, dass das Berufungsverfahren innerhalb abgeschlossen ist 30 Tage ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Artikels und sie beginnen zu arbeiten.

Vorläufiger Artikel 8- (Aufgehoben: Mit Beschluss des Verfassungsgerichtshofs vom 17 mit den Nummern E.: 6/2015, K.: 2014/194.)

Vorläufiger Artikel 9- Auch wenn Maßnahmen gemäß Artikel 45 Absatz 46 Buchstabe b ergriffen werden, werden anstelle des Bürgermeisters, des stellvertretenden Bürgermeisters und der Ratsmitglieder, die aufgrund der gegen sie durchgeführten Ermittlungen oder Strafverfolgung im Rahmen der Straftaten von entlassen wurden Beihilfe zum Terrorismus oder terroristischen Organisationen vor dem Inkrafttreten dieses Artikels 45. Ernennungen werden von den zuständigen Behörden in Artikel XNUMX nach dem in Artikel XNUMX Absatz XNUMX festgelegten Verfahren vorgenommen.

Vorläufiger Artikel 10- Die Kommunen schließen die Arbeiten am Informationssystem der elektronischen Gemeinde innerhalb eines Jahres ab, nachdem das Innenministerium die Einrichtung des Informationssystems der elektronischen Gemeinden mitgeteilt hat.

Gemeinden, die ähnliche Systeme verwenden, übertragen die Daten, die für das E-Municipality-Informationssystem erforderlich sind, innerhalb eines Jahres ab dem Datum, an dem sie das E-Municipality-Informationssystem nutzen, an das E-Municipality-Informationssystem. Der Innenminister kann diese Frist bei Bedarf auf das Einefache verlängern.

Vorläufiger Artikel 11– Unter der Voraussetzung, dass der Gegenstand dieses Artikels kein Verbrechen darstellt, können keine Verwaltungs- oder Finanzurteile und keine Strafverfolgungsmaßnahmen gegen das befugte und beauftragte Personal von Gemeinden, Großstadtgemeinden und ihren Tochtergesellschaften, die Kindergarten- und Tagesbetreuungsdienste für ihre Kinder bereitgestellt haben, erlassen werden Personal durch den Kauf von Dienstleistungen aus dem Budget bis zum Inkrafttreten dieses Artikels.

Vorläufiger Artikel 12- In Museen und Ruinen, deren Abonnement dem Ministerium für Kultur und Tourismus, den Kultur- und Tourismusdirektionen der Provinzen oder der Zentraldirektion des dem Ministerium angeschlossenen revolvierenden Fonds gehört; 5686% Vorauszahlung der Wasser- und Abwasserkosten und der Originale der Forderungen, die sich aus den Tarifen ergeben, die von den Wasser- und Abwasserverwaltungen der Großstadtgemeinden, Gemeinden oder Großstadtgemeinden für den Erwerb, die Übertragung und die Nutzung von Wasser, Gas und geothermischer Flüssigkeit angewendet werden und Dampf aus Quellen, die im Gesetz Nr. XNUMX enthalten sind, vorausgesetzt, dass; Ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Artikels alle ursprünglichen Forderungen aus Wasser und Abwasser, Gas, geothermischer Flüssigkeit und Dampf sowie damit verbundene Nebenkosten wie Zinsen, Verzugszinsen, Verzugszinsen (einschließlich etwaiger Vertragserhöhungen) sowie Vertragsstrafen und Verzug Zinsen im Zusammenhang mit diesen Forderungen Auf die Erhebung von Nebenkosten wie Zahlungsverzug (einschließlich aller Arten von Vertragsstrafen und Erhöhungen) wird verzichtet; Allenfalls eingeleitete Vollstreckungsverfahren werden eingestellt, es wird entschieden, dass über die Klagen von Amts wegen nicht zu entscheiden ist, die Gerichts- und Folgekosten den Parteien überlassen und das Anwaltshonorar nicht zuerkannt wird . Die Bestimmungen dieses Artikels gelten auch für Forderungen, die Gegenstand von Gerichtsentscheidungen sind, die vor dem Inkrafttreten dieses Artikels nicht vollstreckt wurden, und es wird auf die Erhebung von Prozess- und Anwaltskosten verzichtet.


Geltung

Artikel 86- Dieses Gesetz tritt am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft.


Exekutive

Artikel 87- Die Bestimmungen dieses Gesetzes werden vom Ministerrat ausgeführt.


Rechtfertigung für das Gesetz

VORSITZ DES GRAND Nationalversammlung der Türkei

Am 30.5.2005 wurde der vom Innenministerium vorbereitete und Ihrem Präsidium vorgelegte „Gemeindegesetzentwurf“ vom Ministerrat beschlossen und mit Begründung versehen.

Ich reiche ein, was benötigt wird.

Recep Tayyip Erdogan

Basbakan

ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN

Überall auf der Welt gibt es einen schnellen Wandel und eine Transformation, die die sozialen Strukturen und Beziehungen tiefgreifend beeinflusst. Dieser Veränderungs- und Transformationsprozess, der im letzten Viertel des 20. Jahrhunderts begann und sich voraussichtlich im 21. Jahrhundert fortsetzen wird, hat tiefgreifende Auswirkungen auf das Denken, die Struktur und die Funktionen der öffentlichen Verwaltung, wie in allen Bereichen, gehabt und geführt zu Debatten über die Pflichten und Geschäftsmethoden des Staates, basierend darauf, was er tun sollte und wie.

Diese Debatten, die zu einer Neudefinition der Rolle der Öffentlichkeit führten, brachten Forderungen nach einer Demokratisierung der öffentlichen Verwaltung mit sich. Es ist bekannt, dass die traditionelle Methode der Vertretung nicht ausreicht, dass für eine demokratischere öffentliche Verwaltung die Grundsätze der Offenheit, Beteiligung, Verantwortung und Rechenschaftspflicht bei der Verwaltung und Erbringung von Dienstleistungen umgesetzt werden sollten, und diese Grundsätze gehören auch zu den obligatorischen Elementen des eine leistungsfähige öffentliche Verwaltung.

Der neue Public-Management-Ansatz basiert auf Effizienz und Produktivität im Management. Auf die Ungewissheiten der Zukunft vorbereitet zu sein, schnelle Entscheidungen zu treffen und passende Problemlösungen zu finden, sind die Grundvoraussetzungen für die Anpassung an den Wandel. Die Umstrukturierung der öffentlichen Verwaltung erfordert auch eine Transformation und Veränderung der lokalen Verwaltungen. Auch Organisationsstrukturen, Aufgaben und Befugnisse, Arbeitsweisen und -prozesse sowie Ziele der Kommunalverwaltungen werden sich verändern. In diesen Verwaltungen sollten überbordende bürokratische Strukturen abgebaut, flexible und kleinere, effektiv arbeitende Einheiten sowie Arbeitsweisen und -prozesse hinterfragt werden.

Die Bedeutung eines strategischen Managements, das die Zukunft voraussieht, sowie eine flexible und horizontale Organisation; Die Betonung, dass die Öffentlichkeit unternehmerisch und wettbewerbsfähig sein sollte, ist auch mit der Dezentralisierung vereinbar. Die Übertragung von mehr Pflichten und Verantwortlichkeiten auf die lokalen Verwaltungen bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen erfordert auch eine Änderung der traditionellen Struktur der Befugnisse und der Ressourcenverteilung zwischen der zentralen Verwaltung und den lokalen Verwaltungen.

Daher erfordert die Unterstützung lokaler Verwaltungen mit mehr Befugnissen, Verantwortung und Ressourcen angemessene Änderungen in der Verwaltungsstruktur und das Verständnis dieser Verwaltungen. Die Erfüllung der täglich erneuerten und vielfältigen gesellschaftlichen Bedürfnisse und Erwartungen hängt von einem angemessenen Verständnis der aktuellen Veränderungen und Entwicklungen in diesem Bereich ab. Um die Zufriedenheit der Leistungsempfänger bei der Erbringung lokaler hochwertiger öffentlicher Dienstleistungen zu steigern, um Rechtstreue, Effektivität und Effizienz zu gewährleisten, sollte in der Verwaltung ein auf Bürgerforderungen basierendes Verständnis vorherrschen. Es besteht Bedarf an Mechanismen, die Rechenschaftspflicht, Offenheit, Transparenz, Partizipation und Berechenbarkeit in einem Management beinhalten, das sich auf Ergebnisse, dh Outputs, konzentriert.

Kommunalverwaltungen sind die Garanten der lokalen öffentlichen Interessen der Menschen in der repräsentativen Demokratie. Andererseits spielen Kommunalverwaltungen als wichtiges Element des demokratischen Systems eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung von Pluralismus, Partizipation, der Vereinbarkeit lokaler und nationaler Interessen und der Widerspiegelung der Präferenzen, Forderungen und Erwartungen der Menschen an die Verwaltung. Lokale Verwaltungen haben viel mehr Möglichkeiten und Fähigkeiten als die zentrale Verwaltung, um die Beteiligung der Öffentlichkeit sicherzustellen und so die Managementkapazität des gesamten Systems zu stärken.

Kommunalverwaltungen bieten den Bürgern zusätzliche Abstimmungs- und Wahlmöglichkeiten und geben ihnen mehr Möglichkeiten zur Teilnahme, einschließlich Nichtregierungsorganisationen. Damit fungiert es quasi als Schulungszentrum für Demokratie. Darüber hinaus fühlen sich Kommunalpolitiker mehr Verantwortung gegenüber den Menschen in der Stadt, mit denen sie jeden Tag zusammen sind.

Nach dem zentralistischen Aufbau der osmanischen Provinzverwaltung wurde 1854 in Istanbul die erste nach französischem Vorbild geprägte Gemeindeverwaltung unseres Landes errichtet. Obwohl in der Vergangenheit viele Verordnungen über Gemeinden erlassen wurden, ist die umfassendste Verordnung das Gemeindegesetz Nr. 1930, das 1580 nach der Gründung der Republik erlassen wurde. Wenn das 1984 erlassene Gesetz Nr. 3030 über die Gründung von Großstadtgemeinden, das einen neuen Gemeindetyp vorsah, nicht berücksichtigt wird, wurde das Gesetz Nr. 1580 zum Grundgesetz, das die Gründung und Aufgaben von Gemeinden regelt. Im nächsten Prozess ist das Gesetzwerk, das sich auf einer neuen Grundlage mit Gemeinden befasst und lokale gemeinsame Dienste mit einem neuen Verständnis in diesem Rahmen regelt, das Gemeindegesetz Nr. 5272. Dieses Gesetz wurde jedoch vom Verfassungsgerichtshof mit Beschluss vom 18.1.2005 mit den Nummern E:2004/118, K:2005/8 formell aufgehoben.

Anders als es seit ihrer Gründung beabsichtigt war, wurden unsere Kommunen nicht als dezentrale Institutionen mit der Befugnis und Verantwortung zur Erbringung lokaler öffentlicher Dienstleistungen wahrgenommen, sondern als Einheiten, die die zugewiesenen Aufgaben erfüllen und Verlängerungen der zentralen Verwaltung sind. Dieses Verständnis zeigte sich auch in der Strukturierung der Gemeinde. Die Gemeinden waren in einer zentralisierten Struktur auf der Grundlage des Bürgermeisters organisiert, und diese Struktur hat sich immer fortgesetzt. Diese Situation hat auch dazu geführt, dass die Unzulänglichkeiten und andere Probleme in der Zentralverwaltung auf die lokalen Verwaltungen übertragen wurden. Aus diesem Grund wurden zwar viele kommunale Aufgaben und Dienstleistungen im Laufe der Zeit auf zentrale Regierungsinstitutionen übertragen, aber es wurde fast vergessen, warum Gemeinden existierten.

Gegen diese Entwicklungen wurde mit dem Gemeindegesetz Nr. 5272 eine radikale Änderung herbeigeführt. Dieses Gesetz hat die Gemeinden als echte dezentrale Organisationen gemäß den Anforderungen der Verfassung und der Europäischen Charta der kommunalen Selbstverwaltung organisiert. Im Rahmen dieser Verständigung werden auch die Befugnisse und Aufgaben dieser Institutionen erörtert.

Trotz vieler Veränderungen und Entwicklungen in der öffentlichen Verwaltung konnten die gleichen Anstrengungen in Bezug auf die lokalen Verwaltungen und damit die Stadtverwaltungen nicht unternommen werden, und infolgedessen konnten diese Verwaltungen nicht über eine angemessene institutionelle Struktur verfügen, um die von ihnen erwarteten Dienstleistungen erfolgreich zu erfüllen. Das Verständnis, dass Kommunen Institutionen sind, die öffentliche Arbeiten, Zoneneinteilung und andere städtische Dienstleistungen erbringen und einer zentralen Verwaltung unterliegen, anstatt autonome Institutionen zu sein, die von der Stadtbevölkerung regiert werden, hat dazu geführt, dass diese Institutionen unter extremer Bevormundung und Kontrolle gehalten werden. Die Verwaltungsvormundschaft erstreckt sich inzwischen auf viele Bereiche, einschließlich der Organe, der Organisation, des Personals, des Betriebs und des Haushalts der Gemeinden.

Gesetz Nr. 1580 umfasst die Organe der Gemeinde; Der Stadtrat wurde als Gemeindeausschuss und Bürgermeister organisiert, und für den Rat war eine gemischte Struktur aus ernannten und gewählten Personen vorgesehen. Während der Bürgermeister in den ersten Wahlperioden unter den Ratsmitgliedern gewählt wurde, begann er mit den Änderungen, die nach 1960 vorgenommen wurden, direkt gewählt zu werden. Die Aufgaben der Gemeinde wurden durch Zählung festgelegt und in fakultative und obligatorische Aufgaben unterteilt. Darüber hinaus wird die Gemeinde, nachdem sie alle ihre Pflichten erfüllt hat, alle Anstrengungen unternehmen, um den Menschen in der Stadt zu helfen.

Die Zahl der Gemeinden, die 1923 mit den vom Osmanischen Reich übernommenen 436 betrug, ist heute auf 3215 gestiegen. Davon sind 16 Metropolgemeinden und 65 Provinzgemeinden. Hohes Bevölkerungswachstum, Binnenmigration und Entwicklungsbemühungen haben die Türkei mit einem schnellen und ungesunden Urbanisierungsphänomen konfrontiert. So sehr, dass die Urbanisierung seit der Gründung der Republik zum wichtigsten sozioökonomischen Wandel geworden ist, der die soziale Struktur des Landes beeinflusst.

Während der Anteil der innerhalb der Gemeindegrenzen lebenden Bevölkerung an der Gesamtbevölkerung im Jahr 1950 noch 27,5 % betrug, stieg er im Jahr 2000 auf 78,73 %. Der proportionale Rückgang der außerhalb der Gemeindegrenzen lebenden Bevölkerung setzt sich fort. Parallel zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Türkei wird geschätzt, dass der Trend der Zunahme der innerhalb der Grenzen der Gemeinde lebenden Bevölkerung in der kommenden Zeit weiter abnehmen und sich bei etwa 85 % stabilisieren wird.

Entgegen westlicher Vorbilder nimmt die Zahl der Gemeinden in der Türkei kontinuierlich zu. Der Hauptgrund für diesen Anstieg liegt darin, dass die 1930er-Grenze, die im Gemeindegesetz von 2000 für die Gründung einer Gemeinde vorgesehen war, angesichts des schnellen Bevölkerungswachstums nicht ausreichte. Mit den neu gegründeten Gemeinden nimmt auch die durchschnittliche Einwohnerzahl der Gemeinden ab. Nach den Ergebnissen der Volkszählung 2000 hat die Einwohnerzahl von 340 ohne die Provinz- und Kreiszentrumsgemeinden die Einwohnergrenze 2000, also die Niederlassungsgrenze, unterschritten. Die Zahl der Gemeinden mit einer Bevölkerung zwischen 2000 und 5000 beträgt 1640, was 51 % der Gesamtzahl der Gemeinden ausmacht. Diese Zahlen sind 5.000 und die Quote beträgt 10.000 % für die Gemeindegruppe mit 558-18 Einwohnern. Etwa 62 % der Gemeinden haben weniger als 5000 Einwohner und 80 % davon weniger als 10.000 Einwohner. Während 10.000 Gemeinden mit weniger als 2554 Einwohnern eine Bevölkerung von etwa 9,5 Millionen versorgen, versorgen die restlichen 645 Gemeinden (ohne Metropolen) eine Bevölkerung von etwa 44 Millionen. In unserem Land, wo die durchschnittliche Gemeindegröße etwa 16.700 Einwohner umfasst, liegt die durchschnittliche Bevölkerungsgröße für Gemeinden unter 50.000 bei etwa 3.000. Dies wirft ein ernsthaftes Größenproblem auf, insbesondere wenn kleine Gemeinden betrachtet werden. Während das Größenproblem in kleinen Kommunen die effiziente und angemessene Nutzung von Ressourcen verhindert, führt es zu einer Krisensituation, die durch die Unfähigkeit verursacht wird, die übermäßige Nachfrage nach Dienstleistungen in großen Städten mit Bevölkerungsagglomeration zu befriedigen.

In Bezug auf den Umfang ist zu sehen, dass die Verwaltungskapazität in kleinen Gemeinden nicht entwickelt ist, sie einen erheblichen Teil ihres Einkommens für laufende Ausgaben verwenden, sie können die für die Dienste erforderlichen Investitionen nicht tätigen und sie können nicht einmal dafür ausreichende Ressourcen bereitstellen Grundversorgung. Diese Kommunen haben erhebliche Schwierigkeiten, qualifiziertes und geschultes Personal einzustellen.

Heute sind die Kommunen in unserem Land wie in der ganzen Welt mehr als andere lokale Verwaltungen in den Vordergrund gerückt. Dabei spielt die Tatsache eine große Rolle, dass die Kommunen für die Stadtverwaltungen verantwortlich und sensibler für Entwicklungen sind. Die rasche Abwanderung der Mehrheit der Bevölkerung in große Zentren und die Entstehung von Städten als Industrie- und Kulturzentren sind weitere Faktoren, die zur Bedeutung der Kommunen geführt haben.

Die Kommunen verfügen nicht über ausreichende Ressourcen, um die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Dienstleistungen zu erbringen. Es war nie möglich, den lokalen Verwaltungen Einkommensquellen bereitzustellen, die ihren Aufgaben gemäß Artikel 127 der Verfassung entsprechen. Die lokalen Verwaltungen verwenden insgesamt etwa 4,4 % des BSP, wovon mindestens die Hälfte aus Mitteln besteht, die von der zentralen Verwaltung übertragen werden. Während der Anteil der lokalen Verwaltungen an den gesamten öffentlichen Ausgaben in den meisten modernen demokratischen Ländern 50 % übersteigt, liegt dieser Anteil in der Türkei unter 20 %. Mit diesen Ressourcen ist es nicht möglich, die hohen Erwartungen, die durch Urbanisierung und Bevölkerungswachstum entstehen, zu erfüllen und effektive Dienstleistungen zu erbringen. Kommunen mit schwacher Verwaltungskapazität und unzureichender institutioneller Entwicklung waren bei der Entwicklung ihrer eigenen Ressourcen nicht erfolgreich.

Die bestehende Organisations- und Personalstruktur der Kommunen reichte nicht aus, um die städtischen Dienstleistungen zu erfüllen. Eine ineffektive, starre und schwerfällige Organisationsstruktur ist eines der wichtigsten Hindernisse für eine effektive und effiziente Leistungserbringung. Die aus Organisationsstruktur und Gesetzgebung resultierende Desorganisation erhöht nicht nur Bürokratie und Ineffizienz, sondern verursacht auch unterschiedliche Probleme in allen Bereichen. Alle Verfahren im Personaleinsatz bis ins Detail werden von der Zentralverwaltung bestimmt. In Anbetracht der Bedeutung von qualifiziertem und geschultem Personal für die Erbringung qualitativ hochwertiger Dienstleistungen wird die Unzulänglichkeit der Kommunen verstanden.

Infolgedessen sind Kommunen in unserem Land Institutionen mit schwachen demokratischen Qualitäten, da sie nicht über die unabhängige Entscheidungsfindung, Offenheit und Beteiligungsmechanismen verfügen, die für die Autonomie der Kommunalverwaltung erforderlich sind. Obwohl in Artikel 127 der Verfassung festgelegt ist, dass der „lokale gemeinsame“ Bedarf von den lokalen Verwaltungen gedeckt wird, kann nicht gesagt werden, dass dieser Grundsatz bisher in den gesetzlichen Regelungen ausreichend berücksichtigt wurde. Daher sind unsere Gemeinden heute keine allgemeinen Behörden, im Gegensatz zu den gegenwärtigen Trends im Bereich der kommunalen Daseinsvorsorge, und ihre Einnahmen reichen bei weitem nicht aus, um ihre Aufgaben zu erfüllen; Sie wurden nicht institutionalisiert, ihre Managementkapazität ist schwach und sie können keine effektiven und effizienten Dienstleistungen erbringen.

In dem Entwurf wurden die Grundsätze und Grundsätze des vom Verfassungsgericht formell aufgehobenen Gemeindegesetzes Nr. 5272 beibehalten und die bei der Umsetzung dieses Gesetzes aufgetretenen Mängel und Mängel zu beseitigen versucht . Andererseits basierte der allgemeine Rahmen des Entwurfs auf der einheitlichen Struktur des Staates, der Integrität der Verwaltung in unserer Verfassung und den Grundsätzen der zentralen und lokalen Verwaltung der Verwaltung. Die Europäische Charta der Autonomie der Kommunalverwaltungen und die allgemeine Haltung der Europäischen Union gegenüber den Kommunalverwaltungen, für die sich unser Land im Kandidaturverfahren befindet, sind weitere Themen, die in dem Entwurf berücksichtigt werden.

Als Ergebnis dieser Überlegungen wurde versucht, die Grundsätze der Demokratie, Autonomie, Partizipation und Effektivität, die die Grundwerte der Kommunalverwaltungen sind, im Entwurf widerzuspiegeln. Was ist unter Autonomie (in diesem Entwurf) zu verstehen, die eine Anforderung des Dezentralisierungsprinzips ist; Es ist die Pflicht der örtlichen Verwaltungen, die durch die Gesetze gegebenen Aufgaben und Dienste mit der Entscheidung ihrer eigenen Organe und in eigener Verantwortung zu erfüllen. Partizipation bedeutet Demokratisierung der Verwaltungen; Effizienz hingegen bezeichnet die Etablierung eines effektiven, effizienten und serviceorientierten Managements im Einklang mit dem Wandel der öffentlichen Verwaltung. Effizienz, Effektivität und Demokratie des Managements sind keine widersprüchlichen, sondern komplementäre Konzepte.

Die durch den Entwurf eingeführten Regelungen lassen sich in vier Gruppen zusammenfassen:

• Gründung, Aufgaben und Befugnisse der Gemeinden,

• Organe und Organisation dieser Verwaltungen,

• Grundsätze und Grundsätze zur Gemeindeverwaltung,

• Beziehungen zwischen der Zentralverwaltung und den Kommunen.

Wenn man über die Beziehungen zwischen der Zentralverwaltung und den lokalen Verwaltungen spricht, sind die Verteilung von Aufgaben, Befugnissen und Ressourcen, Autonomie und administrative Vormundschaft die ersten Themen, die einem in den Sinn kommen. Gemeinden, die Teil der öffentlichen Verwaltung sind, werden im Entwurf gemäß der Verfassungsbestimmung behandelt, die vorsieht, dass die Errichtung, Aufgaben und Befugnisse der kommunalen Verwaltungen nach dem Grundsatz der Dezentralisierung gesetzlich geregelt werden. Die traditionelle dreigliedrige Struktur der Gemeindeorgane, bestehend aus Rat, Ausschuss und Präsident, wurde beibehalten, und es war vorgesehen, dass der Gemeindeausschuss das Exekutivorgan und nicht das Entscheidungsgremium sein sollte.

Einer der gegenwärtigen Trends auf dem Gebiet der Kommunalverwaltungen ist die allgemeine Autorität dieser Verwaltungen in Bezug auf lokale Aufgaben und Dienste, und der andere ist die Verringerung der Zahl der Kommunalverwaltungen, um die Effizienz zu gewährleisten. Während bei Arbeitsteilung zunächst die Arbeitsteilung zwischen Zentral- und Kommunalverwaltungen in den Sinn kommt, ist auch die Arbeitsteilung zwischen Kommunalverwaltungen von großer Bedeutung. Im Entwurf ist vorgesehen, dass die Gemeinden, mit einigen Ausnahmen, allgemeine Behörden in Bezug auf lokale gemeinsame Dienste innerhalb ihrer eigenen Grenzen sein sollen. Allgemeine Autorität bedeutet, dass lokale Verwaltungen für alle lokalen Dienstleistungen zuständig und autorisiert sind, die nicht gesetzlich verboten sind oder einer anderen Organisation übertragen werden. Dies ist ein Grundsatz, der durch das Konzept des "lokalen gemeinsamen Bedarfs" erforderlich ist, das als Kriterium bei der Bestimmung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Verwaltungen in der von unserem Land angenommenen Europäischen Charta der Autonomie der lokalen Verwaltungen und in Artikel 127 der Verfassung festgelegt ist.

Während die meisten administrativen Bevormundungspraktiken gegenüber Kommunen als Erfordernis einer autonomen lokalen Verwaltung mit dem Entwurf beendet werden, sind auch Mechanismen vorgesehen, die die Integrität der Verwaltung und die Einhaltung der Gesetze sicherstellen sollen.

Einige der durch den Entwurf eingeführten Bestimmungen zur Umstrukturierung von Gemeinden beziehen sich darauf, diese Verwaltungen demokratischer, partizipativer und transparenter zu machen. Zwischen dem Anspruch der Bürgerinnen und Bürger an der Verwaltung und der effektiven Erbringung öffentlicher Dienstleistungen besteht ein enger Zusammenhang. In dem Entwurf werden Regelungen eingeführt, die es der Quartiersverwaltung ermöglichen, eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Beziehungen zwischen den Menschen des Quartiers und der Gemeinde zu spielen und die Probleme auf die Gemeinde zu übertragen. Der Umfang und die Art der Rechte und Pflichten der Bürger, die auch im Gesetz Nr. 1580 enthalten sind, werden erweitert und dem Landsmann wird ein aktiverer und partizipativerer Charakter verliehen. Es wird davon ausgegangen, dass die Kommunalverwaltungen einen demokratischeren und bürgerorientierten Ansatz verfolgen werden, indem sie vorsehen, dass die Dienstleistungen an den bürgernahsten Orten und mit den am besten geeigneten Methoden erbracht werden. Am Anfang der Mitbestimmungserneuerungen stehen Regelungen zur Mitwirkung in Gemeinderäten und Fachausschüssen und zur Meinungsäußerung. Beschlüsse des Stadtrates werden der Öffentlichkeit in geeigneter Weise bekannt gegeben. Die mit Unterstützung der Gemeinde einzuberufenden Stadträte werden eine Plattform sein, auf der jeder die Möglichkeit hat, seine Meinung zu äußern. Die Prognose, dass die Ratsbeschlüsse in der ersten Sitzung des Stadtrates evaluiert werden, wird eine weitere Dimension der Mitbestimmung in der Gemeindeverwaltung schaffen. Es wird angenommen, dass der Artikel des Gesetzentwurfs, der die Beschäftigung von Freiwilligen in einigen kommunalen Diensten zulässt, den Kommunen helfen wird, sensibler auf die Forderungen der Bürger einzugehen und die Öffentlichkeit und die Kommune näher zusammenzubringen.

Einer der Hauptzwecke der in diesem Entwurf vorgesehenen Verordnungen ist die Etablierung einer effektiven und effizienten Verwaltung in den Kommunen. Die Kommunen erstellen einen strategischen Fünfjahresplan, der ihre Hauptziele und die Aktivitäten abdeckt, die sie ergreifen werden, um diese Ziele zu erreichen. Sie erstellen ihre jährlichen Arbeitsprogramme, Budgets und Leistungskriterien gemäß diesem Plan. Durch die Schaffung zukunftsorientierter Richtlinien werden sie daher langfristige Problemlösungen bringen und ein ergebnisorientiertes Verständnis haben.

Als öffentliche Einrichtung haben die Kommunen bereits heute die Möglichkeit, viele Geschäfte und Dienstleistungen nach Maßgabe der Gesetzgebung auf dem freien Markt anzubieten. Zusätzlich zum Konzessions- oder Bau-Betrieb-Übertragungsmodell werden die Kommunen gemäß den mit dem Entwurf erstellten Vorschriften auch ermächtigt, die Methoden zu verwenden, um viele Arbeiten und Dienstleistungen ausführen oder betreiben zu lassen. Kommunen können auch mit anderen öffentlichen Einrichtungen und Organisationen sowie Nichtregierungsorganisationen zusammenarbeiten; Sie werden bei der Erbringung bestimmter Dienstleistungen Methoden der Freiwilligenarbeit anwenden. Dank dieser alternativen Arten der Leistungserbringung werden die Arbeitsmethoden der Kommunen diversifiziert und zur Effizienz beitragen. Die Einrichtung einer Beschäftigungspolitik, die für die Leistungsbewertung und das strategische Management geeignet ist und eine flexible Organisation ermöglicht, sind weitere Vorschriften, die durch den Entwurf für die Einrichtung eines effektiven Managements in den Kommunen eingeführt wurden. Um Effizienz und Effektivität bei der Erbringung von Dienstleistungen zu gewährleisten, werden Angemessenheit und Bequemlichkeit berücksichtigt, und unter den lokalen Verwaltungen wird ein wettbewerbsorientiertes Verständnis vorherrschen.

Kommunale Verwaltungen erhalten eine partizipatorische Struktur und ihre demokratische Qualität wird mit den im Entwurf geregelten und oben beispielhaft genannten Regelungen zunehmen. Darüber hinaus wird es möglich sein, Vertrauen zwischen der Stadtverwaltung und den Bürgern der Stadt zu schaffen, die kommunalen Dienstleistungen zu besitzen und sich an der Stadtverwaltung zu beteiligen.

Wenn der Gesetzentwurf in Kraft tritt, werden die kontinuierliche Zusammenarbeit, die Solidarität und das gegenseitige Vertrauen zwischen der Stadtverwaltung und den Bürgern der Stadt zunehmen. Gemeinden, die in Übereinstimmung mit der Integrität der Verwaltung handeln; zuverlässig und vorhersehbar; klar und transparent; verantwortlich; Sie werden eine Struktur haben, die einen effizienten, effektiven und qualitativ hochwertigen Service bietet, und sie werden zur Verbreitung demokratischer Werte und zur Steigerung des Wohlstands beitragen.

Parlamentarische Diskussionen

Entwurf eines Gemeindegesetzes; Adana-Stellvertreter Atilla Başoğlu; Vorschlag zur Hinzufügung eines Unterabschnitts zum Gesetz über das Gemeinderecht und zum Gesetz über die Änderung und Annahme des Dekrets über die Verwaltung der Großstadtgemeinden; İzmir Stellvertretender Kemal Anadol und 37 Stellvertreter; Mit der Änderung des Rentenfondsgesetzes Nr. 5434 der Republik Türkei und des Sozialversicherungsgesetzes Nr. 506 und des Gesetzes über die Hinzufügung eines zusätzlichen Artikels zu den Gesetzen der Sozialversicherungsanstalt Nr. 1479 und der Sozialversicherungsanstalt Nr. 1 und Plan und Bericht der Haushaltskommission (1038/2, 272/2), 482/944) (S. Ausgabe: XNUMX) (x)

VORSITZENDER – Kommission?... An Ort und Stelle.

Regierung?.. Vor Ort.

Der Kommissionsbericht wurde gedruckt und mit 944 Seriennummern verteilt.

Verehrte Abgeordnete, gemäß dem soeben gefassten Beschluss wurde dieser Gesetzentwurf im Rahmen von Artikel 91 der Geschäftsordnung bewertet. Aus diesem Grund werden sie, nachdem die Verhandlungen zu allen abgeschlossen sind und der Übergang zu den Artikeln akzeptiert wurde, in Sektionen diskutiert und über die Artikel in den Sektionen getrennt abgestimmt.

Im Namen der AK-Fraktion, Herrn Halil Ürün, Abgeordneter von Konya, der zum gesamten Gesetzentwurf sprechen möchte; Bitte schön. (Beifall von den Schreibtischen der AK-Partei)

IM NAMEN DER AK-PARTEIENGRUPPE HALİL ÜRÜN (Konya) – Herr Präsident, meine geschätzten Abgeordneten; Ich habe im Namen der AKP-Fraktion das Wort zum Entwurf des Gemeindegesetzes ergriffen, der auf unserer Tagesordnung steht; Ich grüße Sie alle ehrerbietig.

Liebe Freunde, ich wollte versuchen, meine Rede unter vier Hauptüberschriften zu präsentieren; Ich werde es jedoch etwas mehr kürzen, da die Zeit wichtig ist. Ich wollte Ihnen die Bedeutung und Priorität der Umstrukturierung, die Geschichte des Entwurfs und den erreichten Stand, die eingebrachten Neuerungen, die Antworten auf die Einwände und die abschließenden Bewertungen mitteilen; Ich werde versuchen, meine Rede noch etwas zu kürzen.

Liebe Freunde, man muss wissen, dass die wichtigste Frage, um unser Land über die heutige Zivilisation zu erheben, die Umstrukturierung ist. Insbesondere wird klar, wie wir vorgehen sollten, wenn wir das sich entwickelnde Gesicht der Welt betrachten. Wie alle entwickelten Länder der Welt gehen wir jetzt von einem streng zentralisierten, zentralisierten Verwaltungsstil, in dem bürokratische Prozesse das Entstehen des Dienstes nicht zulassen, zu einer menschenzentrierten Regierungsform auf der Achse der Demokratisierung, Lokalisierung und Entmilitarisierung .

Die Annahme des bürgernahen Führungsstils unter Berücksichtigung der Merkmale der Aufgabe und der Befugnisse bei der Bereitstellung von Dienstleistungen, die von den Bürgern benötigt werden, ist ein von allen Industrieländern akzeptierter Weg. Als AK-Partei tun wir dies ebenfalls, und wie Sie wissen, haben wir bereits hier in unserer Versammlung einige Gesetze auf diesem Weg diskutiert, verhandelt und erlassen. Dies sind die Umstrukturierung der öffentlichen Verwaltung, das Großstadtgemeinderecht, das Gemeinderecht, das Sonderverwaltungsrecht der Provinzen.

In der Vergangenheit, besonders in den ersten Jahren der Republik, war natürlich ein zentralistischer Ansatz notwendig; denn zu dieser Zeit gab es weder zivilgesellschaftliche Organisationen noch Institutionalisierung in der Umgebung, es gab keine Maschinenparks und ihnen wurden die Möglichkeiten genommen, den Bedarf der zu erbringenden Dienstleistungen zu decken. Insofern war es notwendig, die Probleme mit einem zentralistischen Ansatz zu lösen; aber heute hat die Bevölkerung der Gemeinde fast 3/4 der Gesamtbevölkerung erreicht, dh 75 Prozent. In diesem Fall macht es keinen Sinn, den gleichen Führungsstil fortzusetzen. Insofern bedarf es natürlich einer dezentralen Struktur, und wir als AK-Parteiverwaltung haben uns von Anfang an bemüht, dies im Einklang mit den Versprechen zu tun, die wir den Menschen gegeben haben.

Liebe Freunde, Restrukturierung ist ein dynamischer Prozess. Wenn wir diesen Prozess nicht mit einer wissenschaftlichen und rationalen Methode fortsetzen, können wir unser Land nicht an einen besseren Punkt bringen, als es heute ist. Wir müssen strukturelle Reformen in allen Bereichen durchführen. Es ist notwendig, die notwendigen strukturellen Reformen in den Bereichen Politik, Soziales, Wirtschaft, Gesundheit und Bildung durchzuführen.

Liebe Freunde, ich möchte Ihnen einige Punkte über die Geschichte des Gesetzentwurfs, über den wir derzeit verhandeln, und den erreichten Punkt mitteilen.

Der Entwurf des Gemeindegesetzes, den wir derzeit diskutieren, wurde durch Verhandlung in unserer Versammlung unter der Nummer 9.7.2004 am 5215 verabschiedet; aufgrund des Einspruchs des Präsidenten der Republik gegen einige seiner Artikel wurde er jedoch zur erneuten Prüfung an unsere Versammlung zurückverwiesen. Derselbe Gesetzentwurf wurde mit einigen Änderungen diesmal in unserer Versammlung mit der Gesetznummer 7.12.2004 am 5272 verabschiedet und vom Präsidenten gebilligt; Nach einer Beschwerde gegen das Gesetz Nr. 5272 vor dem Verfassungsgericht wurde das Gesetz jedoch vom Obersten Gericht formell aufgehoben.

Nun, nach all diesen Etappen, nach den vorgenommenen Bewertungen und den notwendigen Korrekturen in den Kommissionen, liegt uns nun das Gesetz in Form eines Entwurfs vor, der fast alle Punkte berücksichtigt; das heißt, er kam hierher, nachdem er sowohl den Test unseres Präsidenten als auch den Test des Verfassungsgerichts bestanden hatte. Daher zum Gesetzentwurf; die Oppositionsgruppe ist jedoch nicht hier; aber selbst wenn es so wäre, unser Wort an sie lautet: Die Einwände gegen die Verfassungswidrigkeit, die Einwände, weil sie vom Präsidenten zurückkommen werden, haben keine Grundlage, keine Grundlage. Das müssen wir hier klarstellen.

An dem Punkt, an dem wir angekommen sind, können wir sofort sagen, dass die Einwände der Sprecher der Opposition gegen bestimmte Punkte dieses Gesetzentwurfs nur subjektiv und ziemlich unpraktisch sind, was die Arbeit in einige bürokratischere Phasen treibt; sie können nicht ernst genommen werden.

Liebe Freunde, ich möchte Ihnen einige Punkte unter dem Titel Innovationen bringen, die der Gesetzentwurf mit sich bringt:

Um die kommunalen Dienstleistungen effektiver und effizienter zu gestalten, wurde die bei der Gründung der Gemeinde geltende Einwohnerzahl von 2 auf 000 erhöht.

Darüber hinaus wurde beschlossen, dass Gemeinden nicht in Siedlungen gegründet werden sollten, die näher als 5 000 Meter an den Grenzen einer etablierten Gemeinde liegen.

Die Bestimmung der Gemeindegrenzen wurde vereinfacht.

Die Einrichtung von Nachbarschaften wurde erleichtert, und es ist vorgesehen, dass die Bedürfnisse der Nachbarschaft und des Vorstehers von den Gemeinden erfüllt werden.

Nachbarschaften können mit dem Beschluss des Gemeinderats, der Stellungnahme des Distrikt-Governors und der Zustimmung des Governors eingerichtet werden.

Das Ändern des Namens der Stadt wurde leicht gemacht. Die Änderung des Namens der Stadt war mit Beschluss der 3/4-Mehrheit der Gesamtzahl der Gemeinderatsmitglieder, der Stellungnahme des Gouverneurs und der Zustimmung des Innenministeriums möglich.

Die Beendigung der Rechtspersönlichkeit von Gemeinden mit weniger als 2 000 Einwohnern wurde durch einen gemeinsamen Erlass auf Vorschlag des Innenministeriums nach Stellungnahme des Staatsrates ermöglicht.

Anstatt die kommunalen Mandate einzeln zu zählen, wurde der Grundsatz eingeführt, dass alle Arten von Aufgaben und Dienstleistungen ortsüblicher Art von den Gemeinden durch Zählung der Bereiche wahrgenommen werden.

Es wurde ermöglicht, dass der Gemeinderat jeden Monat zusammentritt; Daher wurden Situationen wie der Ausnahmezustand vermieden.

Bei der Sitzung der Fachkommissionen wurde die Möglichkeit geboten, die Meinungen von Nichtregierungsorganisationen einzuholen.

Als Sitzungsgeld wird allen Gemeinderatsmitgliedern für jede Gemeinderatssitzung 1/3 des Tagesbruttobetrags der Bürgermeistervergütung gezahlt.

Ebenso wurde die Regel eingeführt, dass Bürgermeister während ihrer Amtszeit nicht in Verwaltungs- und Kontrollgremien politischer Parteien mitwirken und nicht als Präsident oder Manager in professionellen Sportvereinen fungieren sollten. Dies war in der Tat eine sehr peinliche Situation für Bürgermeister; Wir haben das per Gesetz überwunden, per Gesetz.

Die Aufgaben und Befugnisse der Bürgermeister wurden neu geordnet.

In Siedlungen mit mehr als 50 000 Einwohnern ist der Bürgermeister verpflichtet, innerhalb von sechs Monaten nach den Parlamentswahlen einen strategischen Plan und ein Leistungsprogramm aufzustellen.

In den Kommunen wurden das Regelbesetzungsprinzip und die Normbesetzungsmethode eingeführt.

Um das Wohlergehen und den Frieden in den Städten zu gewährleisten, wurden neue Vorschriften für die städtische Polizei und Feuerwehr eingeführt.

Liebe Freunde, um den kommunalen Haushalt fertigzustellen, wurde das alte Verfahren zur Genehmigung der Zivilbehörde abgeschafft.

Die Einnahmen und Ausgaben der Gemeinde wurden durch Nachprüfung ermittelt.

Wenn dieser Gesetzentwurf in den kommenden Perioden verabschiedet wird, ist außerdem hoffentlich im Oktober der Gesetzentwurf über die Einnahmen der Gemeinden und besonderen Provinzverwaltungen unseren Kammern in der Versammlung vorgelegt worden; Auch in dieser Hinsicht ist der Einwand der Opposition unbegründet; dies wird schnell zu unserer Versammlung kommen und Gesetz werden.

Metropolgemeinden und Gemeinden mit mehr als 50 000 Einwohnern können Stadtentwicklungsprojekte vorbereiten.

Darüber hinaus können alle Kommunen Unternehmen und Unternehmen gemäß den gesetzlich festgelegten Verfahren gründen.

Ehrenamtlichen wurde die Möglichkeit gegeben, ehrenamtlich an kommunalen Diensten teilzunehmen.

Natürlich gab es einige Bewertungen der Opposition zu dem Gesetzentwurf. Dies ist die größte Antwort auf diesen Artikel, der als Gegenvotum in der Plan- und Haushaltskommission vorgelegt wurde, und die diesbezüglichen Antworten und Neuerungen.

Liebe Freunde, es gibt in dieser Hinsicht viel über das Recht im Allgemeinen zu sagen; Ich möchte meine Worte jedoch abrunden, indem ich mich mit diesen begnüge, und insbesondere mit unseren Kommissionsmitgliedern, die zur Ausarbeitung dieses Gesetzentwurfs beigetragen haben, und ihn auf die Tagesordnung der Versammlung zu bringen, natürlich die Ministerien und natürlich die wertvolle Vertreter aller Nichtregierungsorganisationen, lokale Verwaltungsbeamte, ich möchte allen hier im Namen meiner Fraktion danken, ich hoffe, dass das Gesetz ab heute für uns alle von Vorteil sein wird, hoffe ich, und ich zolle allen meinen Respekt von dir. (Beifall von den Schreibtischen der AK-Partei)

DER PRÄSIDENT – Vielen Dank, Herr Product.

Samsuns Stellvertreter Haluk Koç, der in seinem eigenen Namen sprechen wollte?

Çankırı Stellvertretender Tevfik Akbak?.. Keine.

Erzurum-Stellvertreter Mücahit Daloğlu?

Ummet Kandogan, Stellvertreter von Denizli?

Hatays stellvertretender Mehmet Eraslan?

Der stellvertretende Istanbuler Recep Koral?

RECEP KORAL (Istanbul) – Sehr geehrter Präsident, liebe Freunde; Municipal Code, wissen Sie, dies ist sein drittes Mal in unserer Versammlung. Nach der Aufhebung des Verfassungsgerichts wegen fehlender Schlussabstimmung kam das Gesetz Nr. 2572 mit seinen technischen Vorschriften erneut in unsere Versammlung. Es gebe ein Gesetz, das zuvor im Unterausschuss und im Planungs- und Haushaltsausschuss diskutiert worden sei. Jetzt wurde es als Entwurf in der Planungs- und Haushaltskommission diskutiert, und es ist mit wertvollen Beiträgen der Regierung und der Opposition gekommen. Was von nun an getan werden kann, sind einige technische Ergänzungen.

Auf diese Weise möchte ich all denen danken und meinen Respekt aussprechen, die dazu beigetragen haben, dass unsere Gemeinden vor Ablauf der sechsmonatigen Frist, die die Verfassung vorsieht, ein neues Gesetz erreichen. (Beifall von den Schreibtischen der AK-Partei)

DER PRÄSIDENT – Vielen Dank, Herr Koral.

Die Verhandlungen über den gesamten Entwurf sind abgeschlossen.

Ich unterwerfe mich Ihrer Stimme, um die Artikel zu verabschieden: Diejenigen, die akzeptieren ... Diejenigen, die nicht akzeptieren ...

Da es unter den Clerk-Mitgliedern Meinungsverschiedenheiten gibt, werde ich per elektronischem Gerät abstimmen.

Ich gebe 3 Minuten, um abzustimmen.

(Die Abstimmung wurde mit einem elektronischen Gerät durchgeführt.)

VORSITZENDER – Sehr geehrte Abgeordnete, es wurde akzeptiert, die Artikel zu verabschieden.

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Gesetzesänderung (26.01.2023)

  • 3/7/2005 Die folgenden Sätze wurden dem dritten Absatz des 5393. Artikels des Gemeindegesetzes Nr. 49 vom und hinzugefügt.

    „Die Einstellung von Vertragspersonal unterliegt dem Ersteinstellungsverfahren. Diejenigen, die die dreijährige Beschäftigungszeit als Vertragsbedienstete abgeleistet haben, werden auf deren Antrag auf der Grundlage ihrer Beschäftigung als Vertragsbedienstete in die Beamtenstellen eingestellt. In diesem Zusammenhang können Beamtinnen und Beamte für die Dauer von einem Jahr nicht in andere öffentliche Einrichtungen und Organisationen versetzt werden. Bei der Ermittlung der monatlichen Grade und Anwartschaftsgrade wird ihre Dienstzeit in vertraglich vereinbarten Personalpositionen, soweit sie die nach ihrem Bildungsstand förderfähigen Grade nicht überschreitet, berücksichtigt. Sie haben Anspruch auf die finanziellen und sozialen Rechte ihrer ernannten Mitarbeiter ab Beginn des Monats, der auf das Datum ihrer Ernennung folgt, und es erfolgt keine Anrechnung der finanziellen und sozialen Rechte, die sie in ihren früheren Positionen erhalten haben.


Beschlüsse des Staatsrates

Aktualisiert werden

Über den Autor: Rechtsanwalt Saim İncekaş

Saim İncekaş ist ein bei der Adana Bar Association registrierter Anwalt. Seit 2016 arbeitet er in der von ihm gegründeten Anwaltskanzlei İncekaş mit Sitz in Adana. Nach Abschluss seiner juristischen Ausbildung mit einem Masterabschluss führte er zahlreiche verschiedene Studien in diesem Bereich durch. Er ist Experte in Bereichen wie Familienrecht, Scheidung, Sorgerecht, Kinderrechte, Strafsachen, Handelsstreitigkeiten, Immobilien, Erbschaft und Arbeitsrecht. Saim İncekaş engagiert sich nicht nur aktiv in der Adana Bar Association, sondern auch in Verbänden und Organisationen wie der European Lawyers Association, der Union of Turkish Bar Associations und Access to the Right to a Fair Trial. Auf diese Weise beteiligt sie sich an zahlreichen Studien, die darauf abzielen, das Bewusstsein für die Universalität des Rechts und das Vertrauen in das Rechtssystem zu stärken. Kontaktieren Sie uns jetzt über WhatsApp für einen Termin und ein Vorgespräch

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