⚡ اعترض المدعون على حقيقة أن الطلب المقدم للإدارة كان إلزامياً بسبب مادة في النظام الأساسي من أجل رفع دعوى للتصحيح في السجل العقاري. من ناحية أخرى ، وجدت المحكمة الدستورية أن هذا الاعتراض له ما يبرره وقررت أنه لا يمكن وضع مثل هذا الالتزام في القانون ، وأن الالتزام بالتطبيق على الإدارة لا يستمد مصدره من القانون ، وبالتالي ، فقد كان ليس إلزاميًا للتقدم إلى الإدارة من أجل رفع دعوى تصحيح في السجل العقاري.
✅ أدى نشر قرار المحكمة الدستورية هذا في الجريدة الرسمية في مارس 2021 إلى تغييرات كبيرة في الممارسة. لا يزال الكثير من الناس يعتقدون أنه من الضروري التقدم بطلب إلى سند الملكية أولاً من أجل تقديم دعوى تصحيح في سجل سند الملكية ، وقد انتهت هذه الممارسة وفقًا للقرار الذي ذكرناه وشاركناه أدناه. كما تم إرسال تعميم إلى مديريات السجل العقاري ينص على أن الالتزام بالتقديم لم يعد مطلوبًا.
📜 قرار المحكمة الدستورية التركية
أساس | 2018/23929 |
كرار | : 2018 / 23929 |
Tarih | : 10.02.2021 |
RG | : 31419 |
تاريخ | : 10.03.2021 |
تطبيق أحمد أوندير وآخرون
ملخص: يتعلق الطلب بادعاء انتهاك حق الوصول إلى المحكمة بسبب الرفض الإجرائي لدعوى تصحيح السجل العقاري ، على أساس أنها رفعت دون التقدم إلى السلطة الإدارية العليا بعد الأرض مديرية التسجيل.
أولا موضوع التطبيق
1. يتعلق الطلب بادعاء انتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة بسبب الرفض الإجرائي لإجراء تصحيح السجل العقاري ، على أساس أنه تم تقديمه دون التقدم بطلب إلى السلطة الإدارية العليا بعد مديرية السجل العقاري.
ثانيًا. عملية التطبيق
2. تم تقديم الطلب بتاريخ 25/7/2018.
3 - قُدم الطلب إلى اللجنة بعد الفحص الأولي لاستمارة الطلب ومرفقاتها.
4. من أجل تقييم ادعاءات المتقدمين فيما يتعلق بانتهاك الحق في المحاكمة في غضون فترة زمنية معقولة ، تقرر فصل الطلب وتنفيذ الطلب من خلال ملف الطلب الفردي رقم 2018/30894.
5. قررت اللجنة أن يقوم القسم بفحص مقبولية الطلب.
6. قرر رئيس القسم أن يتم النظر في مقبولية الطلب واستحقاقه معًا.
7. تم إرسال نسخة من مستندات الطلب إلى وزارة العدل (الوزارة) للعلم. الوزارة لم تعلق.
ثالثا. الأحداث والحقائق
٨ - وفيما يلي اﻷحداث الواردة في استمارة الطلب ومرفقاتها:
9 - ذكر مقدمو الطلبات أن اسم ولقب المتوفى HB مكتوب بشكل غير صحيح في سجلات السجل العقاري للأملاك الثابتة الموجودة داخل حدود قريتي كومتشي ودساديك في منطقة بشيري في باتمان ، حيث تقرر أن أحفادهم ينتمون إلى HB. ، وإلى مديرية السجل العقاري في بشيري لتصحيح الخطأ في السجل العقاري.
10. بناء على رفض الطلب بعمل المديرية العاشرة بتاريخ 13/11/2015 ، قام المتقدمون برفع دعوى لتصحيح سند الملكية أمام محكمة باتمان المدنية الابتدائية الأولى بتاريخ 30/11/2015.
11. رفضت محكمة باتمان المدنية الابتدائية الأولى ، بقرارها الصادر في 1/1/12 ، القضية من حيث الواجب على أساس أن النزاع كان من اختصاص محكمة الصلح المدنية. بناءً على القرار المذكور أعلاه ، رفع المدعون دعوى قضائية لتصحيح سند الملكية في محكمة باتمان المدنية للسلام (محكمة).
12 - بقرار المحكمة المؤرخ 29/3/2017 ، دون اتباع إجراءات التطبيق والاعتراض القانونية المحددة في لائحة السجل العقاري (اللائحة) المنشورة في الجريدة الرسمية بتاريخ 17/8/2013 والمرقمة 28738 ، رفضت المديرية. الطلب مع طلب تصحيح الخطأ في السجل العقاري. في غضون خمسة عشر يومًا من قرارها وقضت برفض القضية خارج الإجراءات على أساس أن الدعوى رفعت مباشرة في مديرية ديار بكر الإقليمية دون استخدام حق الاعتراض.
13. ضد القرار ، تقدم مقدمو الطلبات بطلبات الاستئناف القانونية ، بدعوى أنه من الضروري التقدم إلى مديرية السجل العقاري قبل رفع دعوى لتصحيح التسجيل ، ولكن لا يوجد التزام بالاستئناف أمام المديرية الجهوية وأن الشروط اللازمة لرفع دعوى قضائية ؛ بقرار من الغرفة المدنية الأولى لمحكمة العدل الإقليمية في غازي عنتاب (محكمة العدل الجزئية) بتاريخ 1/22/6 ، تقرر بالإجماع رفض طلب الاستئناف بناءً على الأسس الموضوعية.
في القرار من الضروري مراعاة الغرض من الإجراء التنظيمي في تفسير مواد اللائحة ، ومع اللائحة في اللائحة الداخلية التي تلزم المديريات بالتقدم بطلب لتصحيح السجلات ، فإنه يهدف إلى حل مثل هذه النزاعات في طريق قصير وأسرع وبتكلفة أقل دون تقديمهم إلى المحكمة ، وهذا لا يمكن إلا أن يكون اعتراضًا فعالاً. ويذكر أنه سيكون ممكنًا مع تشغيل الطريق. لقد تم التأكيد على أن عدم تشغيل الطريق المذكورة أعلاه ، بمعنى آخر ، حقيقة أن الطلب فقط إلى مديريات السجل العقاري يعتبر كافياً سيؤدي إلى رفض المديريات المذكورة أعلاه للطلبات دون فحص دقيق ، وهذا يتعارض بشكل واضح مع الغرض من القوانين. من خلال تقييم جميع القضايا الموضحة معًا ، وقد نصت محكمة العدل الإقليمية على الرأي القائل بضرورة الطعن في قرار الرفض هذا أمام المديرية الجهوية والمديرية العامة في حال رفض الطلب المقدم إلى مديرية السجل العقاري لرفع دعوى قضائية أمام دائرة السجل العقاري. المحكمة القضائية هي الأصح ، وتقرر الاستمرار في ممارستها في هذا الاتجاه.
14. في حالة العضو الأقلية في حكم محكمة العدل الإقليمية ، في السابقة ، صدر قرار الجمعية العمومية لقانون محكمة النقض ، بالقرار المرقّم E.2015 / 1-3648 ، ك. تم تأييد 2016/1073 ، مشيرًا إلى أن الطلب المقدم للإدارة كافٍ وأن إجراء الاعتراض ليس مطلوبًا لاستنفاد. وذكر أنه بعد قرار الجمعية العامة للقانون ، تبنت الغرفة المدنية الأولى لمحكمة النقض نفس الرأي ، وبالتالي كان من رأيها أنه يجب إلغاء قرار المحكمة عند قبول شرط تم الوفاء بالدعوى.
15. تم إخطار المتقدمين بالقرار النهائي بتاريخ 10/7/2018.
16. قدم المتقدمون طلبًا فرديًا بتاريخ 25/7/2018.
رابعا. القانون ذو الصلة
أ. القانون الوطني
1. التشريعات ذات الصلة
17 - الفقرة الأولى من المادة 22 من القانون المدني التركي بتاريخ 11/2001/4721 ورقمها 1027 هي كما يلي:
"ما لم يمنح الأشخاص المعنيون موافقتهم الكتابية ، يمكن لموظف السجل العقاري فقط تصحيح الخطأ في السجل العقاري بقرار من المحكمة".
18 - الفقرة (26) من المادة 4 من النظام الأساسي المعنونة "رفض الطلب" هي كما يلي:
ويمكن الطعن على قرار الرفض لدى المديرية الجهوية التي تتبعها المديرية خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ التبليغ ، وضد قرار المديرية الجهوية أمام المديرية العامة خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ التبليغ.
19. الفقرة (72) من المادة 1 من النظام الداخلي بعنوان "تغيير التسجيل" هي كما يلي:
"يتم إجراء التغييرات في السجل العقاري بناءً على طلب مالك الحق أو قرار السلطة المختصة أو المحكمة".
20. المادة 75 من اللائحة بعنوان "تحديث المعلومات في السجل العقاري" هي كما يلي:
"(1) أخطاء إملائية في السجل العقاري تتعلق بالاسم واللقب واسم الأب للمالك أو صاحب الحق الناشئة عن الأعمال المساحية ، بناءً على طلب الشخص المعني ؛
أ) في التحديدات دون الكمبيالة ؛ عينة تسجيل الهوية وشهادة فوتوغرافية يتم الحصول عليها من البلدية أو مكتب رئيس البلدية حيث يقع العقار ،
ب) في القرارات المستندة إلى السجلات ؛ السجلات والوثائق الأساسية ،
إذا تقرر أن الطلب يأتي من صاحب الحق الحقيقي ، عن طريق فحص ، وعند الضرورة ، الاستماع إلى الشهود وخبراء الكشف ، إن وجد ، وإجراء فحص على أرض الواقع ، يتم تسجيل الطلب في المجلة وتصحيحه.
(2) يتم إجراء التفتيش الأرضي بالاشتراك مع الكوادر الفنية لمديرية المساحة ويتم إعداد تقرير فني نتيجة للتفتيش. أثناء الفحص على الأرض ، يتم الاستماع إلى مالكي الطرود المجاورة ورئيس المدرسة والأشخاص الآخرين المعنيين ؛ يتم استخدام التسجيل الضريبي وجميع المعلومات والمستندات الأخرى.
(3) يتم تطبيق الفقرات أعلاه أيضًا في تحديث المعلومات في السجل العقاري وإزالة أوجه القصور.
(4) عملاً بأحكام هذه المادة ، يلزم تقديم طلب إلى المديريات لتصحيح السجل ".
2. اجتهاد المحكمة العليا
21 - الجزء ذو الصلة من قرار الجمعية العامة لمحكمة الاستئناف العليا بتاريخ 23/11/2016 والمرقّم E.2015 / 1-3648، K.2016 / 1073 هو كما يلي:
"الدعوى القضائية تتعلق بطلب تصحيح اسم المالك المكتوب بشكل خاطئ في السجل العقاري.
بالعودة إلى الحالة الملموسة ، وفقًا للمادة 26 من لائحة السجل العقاري ، في الدعاوى القضائية التي سيتم رفعها بشأن تصحيح معلومات الهوية المكتوبة بشكل خاطئ في السجل العقاري ، يجب أولاً تقديم طلب إلى مكتب السجل العقاري ذي الصلة في وفقًا للإجراء. نتيجة للطلب المقدم ، مع خطاب مديرية السجل العقاري لحاكم مقاطعة سينكان بتاريخ 465 ورقم دفتر اليومية 20.12.2013 ، أُشير إلى أن الاستحواذ كان بيعًا خارجيًا ولا يوجد مستند يظهر يمكن العثور على هذا البيع في سجل السجل العقاري ، وفي هذا الصدد ، من المفهوم أن المدعي قد استوفى شرط التقدم إلى مديرية السجل العقاري في لائحة السجل العقاري.
أثناء المفاوضات ، على الرغم من تقديم المدعي طلبًا وفقًا للمادة 26 من نظام السجل العقاري ، خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ إخطار مديرية السجل العقاري بقرار الرفض ، إلى المديرية الجهوية التي تنتمي إليها المديرية. التابعة ، وضد قرار المديرية الجهوية خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ تبليغ المديرية العامة ، ورغم طرحه على ضرورة عكس قرار المحكمة المحلية لسبب مختلف ، بإضافة الحكم الذي ينص على: لم يتم استكمال إجراءات الاستئناف لدى المديرية ، وبالتالي يجب استكمال إجراءات الاعتراض ، على قرار الإلغاء الصادر عن الغرفة الخاصة ، ولم يتم اعتماد هذا الرأي بأغلبية أعضاء المجلس.
على هذا النحو ، فإن قرار المحكمة بمقاومة قبول القضية على أساس أن هناك قرار رفض في الملف فيما يتعلق برفض المعاملة وفقًا للمادة 75 من لائحة السجل العقاري مناسب.
في هذه الحالة ، يجب تأييد قرار المحكمة المحلية بالمقاومة ، والذي وجد أنه يتوافق مع الإجراءات والقانون للأسباب الموضحة أعلاه.
للأسباب الموضحة أعلاه ، تم تأييد القرار ... "
22- الجزء ذو الصلة من قرار الغرفة المدنية الأولى لمحكمة النقض بتاريخ 1/9/11 والمرقّم E.2016 / 2016، K.8720 / 2016 هو كما يلي:
"الدعوى تتعلق بطلب تصحيح بيانات الهوية المكتوبة بشكل غير صحيح في السجل العقاري ، وتم فتحها بتاريخ 17.8.2013 ، وقت تطبيق لائحة السجل العقاري الجديدة ، والتي تم نشرها في الجريدة الرسمية. بتاريخ 28738 ورقم 14.12.2015 ؛ قررت المحكمة قبول القضية ...
بالإضافة إلى ذلك ، قرارات الرفض المجردة التي تتخذها مديريات السجل العقاري دون إجراء البحث والتحقيق المحدد في المادة 75 من لائحة السجل العقاري ، بناءً على طلبات التصحيح الكتابية أو الشفهية المقدمة من الأشخاص المعنيين إلى مديريات السجل العقاري ، لا تجعل القضية سمعت أمام المحكمة.
من ناحية أخرى ، فإن الأطراف ذات الصلة لديها الفرصة للطعن في قرارات الرفض هذه الصادرة بالمخالفة للمادة 75 من لائحة السجل العقاري ، وفقًا للمادة 26 من نفس اللائحة.
أما بالنسبة للحدث الملموس ؛ رفع المدعي دعوى قضائية ضد قرار الرفض الصادر عن مكتب السجل العقاري دون اللجوء إلى الاستئناف.
على هذا النحو ، ليس من الصحيح إصدار حكم مكتوب ، في حين أنه من الضروري رفض القضية لأسباب إجرائية.
استئناف مكتب السجل العقاري المدعى عليه صالح للأسباب الموضحة. بقبولها ، ينقض الحكم ... "
23- محكمة الاستئناف الغرفة المدنية الأولى بتاريخ 1/20/1 والمرقمة E.2015 / 2015، K.159 / 2015. بتاريخ 764/23/11 والمرقمة E.2015 / 2015، K.15059 / 2015. قرارهم بتاريخ 13512/16/11 والمرقّم E.2016 / 2016، K.12826 / 2016 يتعلق بنزاعات مماثلة مع القرار المذكور أعلاه (انظر الفقرة 10383) ، وله نفس المبررات.
24- الجزء ذو الصلة من قرار الغرفة المدنية الأولى لمحكمة النقض بتاريخ 1/18/4 والمرقّم E.2017 / 2017، K.1754 / 2017 هو كما يلي:
"القضية تتعلق بطلب تصحيح معلومات الهوية المكتوبة بشكل غير صحيح في السجل العقاري.
بناءً على الطلب المقدم وفقًا للائحة تسجيل الأراضي ، قررت المحكمة رفض القضية لأسباب إجرائية ، على أساس عدم وجود اعتراض على قرار الرفض الصادر عن مديرية السجل العقاري ذات الصلة خلال المهلة المحددة ، وأن تم رفع الدعوى دون استنفاد خيارات الاعتراض.
من محتوى الملف والأدلة التي تم جمعها ، تقدم المدعي بطلب إلى مكتب السجل العقاري في Altınova قبل رفع دعوى قضائية من أجل تصحيح الخطأ في السجل العقاري ، قرر مكتب تسجيل الأراضي المذكور أعلاه رفض طلب مقدم الطلب للتصحيح مع بتاريخ 20/05/2015 ، أصبح قرار الرفض نهائياً وتم رفع الدعوى قيد البحث ، وتم ضبط المحضر.
75/4 من اللائحة المذكورة أعلاه. على الرغم من وجوب التقدم إلى المديريات قبل رفع دعوى قضائية مع طلب التصحيح في السجل العقاري ، إلا أنه من الواضح أن هذا الالتزام لا يشمل استنفاد الاعتراضات على القرارات التي تتخذها المديرية.
في الحالة الملموسة ، نظرًا لأنه من المفهوم أن المدعي قد أوفى بالتزامه بالتقدم إلى مديرية السجل العقاري ، فليس من الصحيح أن تقرر رفض القضية كتابيًا ، بينما يجب اتخاذ القرار من خلال الدخول في مزايا شيء.
يعتبر استئناف المدعي صالحًا للأسباب الموضحة. بقبولها ، سينقض [الحكم] ... "
25- محكمة الاستئناف الغرفة المدنية الأولى بتاريخ 1/19/4 والمرقمة E.2017 / 2016، K.12685 / 2017. بتاريخ 2042/25/4 والمرقمة E.2017 / 2017، K.1970 / 2017. قرارهم بتاريخ 2131/26/4 والمرقّم E.2017 / 2017، K.1733 / 2017 يتعلق بنزاعات مماثلة مع القرار المذكور أعلاه (انظر الفقرة 2173) ، وله نفس المبررات.
ب. القانون الدولي
1. العقد المرتبط
26- الجزء ذو الصلة من الفقرة (6) من المادة 1 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (الاتفاقية) هو كما يلي:
"لكل فرد الحق في الاستماع إلى قضيته ... من قبل محكمة تبت ... في النزاعات المتعلقة بحقوقه والتزاماته المدنية ..."
2. السوابق القضائية للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان
27- على الرغم من أن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) لا تذكر صراحةً الحق في الوصول إلى محكمة أو سلطة قضائية ، فإن الفقرة (6) من المادة 1 من الاتفاقية ، عندما تؤخذ المصطلحات المستخدمة في هذه المادة في الاعتبار باعتبارها بالكامل ، يمكن الاستنتاج أن هذه الفقرة تضمن أيضًا حق الوصول إلى المحكمة. (Golder v. the United Kingdom [GK]، App. No: 4451/70، 21/2/1975، §§ 28-36) . ووفقًا للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، فإن الحق في الوصول إلى المحكمة مكرس في الفقرة (6) من المادة 1 من الاتفاقية. هذه؛ إنه ليس تفسيرًا موسعًا يفرض التزامات جديدة على الدول المتعاقدة ، ولكنه يستند إلى قراءة الجملة الأولى من المادة 6 ، الفقرة (1) من الاتفاقية ، مع مراعاة أهداف وأهداف الاتفاقية والعامة. مبادئ القانون. وبالتالي ، فإن الفقرة (6) من المادة 1 من الاتفاقية تشمل حق كل فرد في رفع دعاوى حقوقه والتزاماته المدنية أمام المحكمة (Golder v. the United Kingdom، § 36).
28- المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ؛ يوافق على أن حق الوصول إلى المحكمة ، وهو عنصر من عناصر الحق في المحاكمة ، ليس حقًا مطلقًا ، وأن هذا الحق ، الذي يتطلب بطبيعته من الدولة إصدار لائحة ، يمكن تقييده إلى حد معين. ومع ذلك ، تنص المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على أن هذه القيود لا ينبغي أن تقيد أو تضعف وصول الشخص إلى المحكمة بطريقة تقوض جوهر الحق. وفقًا للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، فإن القيود التي لا تسعى إلى تحقيق هدف مشروع أو التي لا تنشئ علاقة تناسب معقولة بين الوسائل المطبقة والهدف المنشود لتحقيقه لا تتوافق مع الفقرة (6) من المادة 1 من الاتفاقية (سيفر). يلماز ومريم يلماز ضد تركيا ، التطبيق رقم: 611/12 ، 17/11/2015 ، § 59 ؛ زوجتي / تركيا ، التطبيق رقم: 59601/09 ، 17/9/2013 ، § 19 ؛ Edificaciones March Gallego SA / أسبانيا ، التطبيق رقم: 28028/95 ، 19/2/1998 ، §34).
خامسا الفحص والأساس المنطقي
29 - وفي جلسة المحكمة بتاريخ 10/2/2021 ، تم النظر في الطلب وأخذت الاعتبارات اللازمة:
أ. بخصوص المتقدمين سليمان كاتكيشي وعثمان أوندر
30- أثناء النظر في الطلب ، كان مفهوماً من سجلات السكان التي تم فحصها من خلال نظام معلومات الشبكة القضائية الوطنية (UYAP) أن مقدم الطلب سليمان كاتكيشي توفي في 30/12/2018 ومقدم الطلب عثمان أوندر في 6/10 / 2020.
31. طبقًا للفقرة الفرعية (ج) من الفقرة (80) من المادة 1 من القواعد الإجرائية (قاعدة) للمحكمة الدستورية ، إذا اعتبر أنه لا يوجد سبب يبرر مواصلة النظر في الطلب ، فيجوز له تقرر رفض الطلب. ومع ذلك ، وفقًا للفقرة (80) من المادة 2 من النظام الداخلي ، يُنص على أنه يمكن متابعة الطلب في الحالات التي يكون فيها تطبيق وتفسير الدستور ، وتحديد نطاق وحدود الحقوق الأساسية أو أن احترام حقوق الإنسان يقتضي ذلك.
32 - إذا لم يخطر ورثة مقدم الطلب الذي توفي بعد تاريخ تقديم الطلب المحكمة الدستورية برغبتهم في مواصلة الطلب في غضون فترة زمنية معقولة ، فيمكن استنتاج أنه لا يوجد سبب يبرر مواصلة فحص التطبيق وفقًا لقواعد الإجراءات المذكورة أعلاه (Asya Oktay et al. ، App. No: 2014/3549، 22/3/2017، §§ 18-21). في الحالة الملموسة ، بعد تاريخ تقديم الطلب ، تم اتخاذ قرار مقدم الطلب سليمان كاتكي في 30/12/2018 ، ومقدم الطلب عثمان أوندر في 6/10/2020. توفى ومع ذلك ، لوحظ أن الورثة لم يعلنوا عن رغبتهم في مواصلة الطلب خلال فترة زمنية معقولة. كما لا يوجد أي من الأسباب المنصوص عليها في المادة 80 ، الفقرة (2) من القواعد الإجرائية ، والتي تجعل من الضروري مواصلة فحص الطلب.
33- للأسباب الموضحة ، لم يُنظر في الطلب الفردي المقدم من المُقدمين سليمان كاتكيشي وعثمان أوندر من حيث شروط المقبولية. يجب اتخاذ القرار.
ب- فيما يتعلق بالمتقدمين الآخرين
1. ادعاءات المتقدمين
34- المتقدمون ؛ محاكمة عادلة بالقول إنه لا يوجد نص في التشريع ينص على أنه لا يمكن رفع دعوى قضائية قبل استنفاد إجراءات الاعتراض ، وأنه يكفي التقدم إلى الإدارة قبل رفع دعوى قضائية ، وأن قرار محكمة الاستئناف العليا المدني وتؤيد الجمعية العمومية الادعاءات القائلة بأن الدعاوى القضائية رُفضت بعد عامين من رفعها ، وأن مهل الاعتراض انتهت في هذه العملية ، وادعوا أن حقوقهم في المطالبة وحقوق الملكية قد انتهكت.
2. التقييم
35- نصت المادة 36 من الدستور المعنونة "حرية التماس الحقوق" على النحو التالي:
"لكل فرد الحق في محاكمة عادلة من خلال الادعاء والدفاع كمدعي أو مدعى عليه أمام السلطات القضائية باستخدام الوسائل والوسائل المشروعة.
لا يمكن لمحكمة أن تتجنب النظر في القضية ضمن ولايتها وسلطتها ..
36- المحكمة الدستورية غير ملزمة بالتوصيف القانوني للأحداث من قبل المدعي ، لكنها تقدر الوصف القانوني للأحداث والوقائع (طاهر كانان ، التطبيق رقم: 2012/969 ، 18/9/2013 ، الفقرة 16). . جوهر شكاوى المدعين المذكورة أعلاه هو أن مزايا النزاع لم يتم فحصها لأن القضية رُفضت إجرائياً بسبب حقيقة أن القضية قد رفعت دون استنفاد إجراءات الاعتراض. نظرًا لأنه تبين أن المدعين لم يقدموا أي مطالبات ملموسة فيما يتعلق بحقوق الملكية ، فقد تم فحص مزاعم الانتهاك في نطاق الحق في الوصول إلى المحكمة ، وهو أحد ضمانات الحق في محاكمة عادلة.
أ. من حيث المقبولية
37- يجب البت في الادعاء المتعلق بانتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة ، الذي يُفهم أنه ليس بلا أساس واضح ولا يوجد سبب آخر للبت في عدم مقبوليته.
ب. بشكل أساسي
أنا. وجود التدخل ونطاق الحق
38- نصت الفقرة الأولى من المادة 36 من الدستور على أن لكل فرد الحق في الادعاء والدفاع أمام السلطات القضائية بصفته مدعياً أو مدعى عليه. لذلك ، فإن حق الوصول إلى القضاء هو عنصر من عناصر حرية التماس الحقوق المكفولة في المادة 36 من الدستور. من ناحية أخرى ، في تبرير إضافة عبارة المحاكمة العادلة إلى المادة 36 من الدستور ، تم التأكيد على أن الحق في محاكمة عادلة ، الذي تضمنه أيضًا الاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها تركيا ، مشمول في نص المقال. تنص المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على أن الفقرة (6) من المادة 1 من الاتفاقية تتضمن الحق في الوصول إلى المحكمة (Özbakım Özel Sağlık Hiz. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.، App. No: 2014/13156، 20 / 4/2017 ، § 34).
39- تعتبر حرية التماس العدالة ، المكفولة في المادة 36 من الدستور ، من أكثر الضمانات فعالية التي تضمن التمتع والحماية الضروريين للحقوق والحريات الأساسية الأخرى ، فضلاً عن كونها حقًا أساسيًا. في هذا الصدد ، لكي تنظر المحكمة في القضية وليستفيد الشخص من الضمانات في نطاق الحق في محاكمة عادلة ، يجب أولاً منح الشخص الفرصة لتقديم مطالباته. بمعنى آخر ، في حالة عدم وجود دعوى ، لا يمكن الاستفادة من الضمانات التي يوفرها الحق في محاكمة عادلة (محمد عينوسة ، التطبيق رقم: 2013/8896 ، 23/2/2016 ، § 33).
40- وفي التقييمات التي أُجريت في نطاق الطلبات الفردية ، ذكرت المحكمة الدستورية أن الحق في الوصول إلى المحكمة يعني القدرة على رفع النزاع أمام المحكمة وطلب تسوية فعالة للنزاع (Özkan Şen، App. No : 2012/791، 7/11/2013، § 52).
41- ومن ناحية أخرى ، ورد في الفقرة الثانية من المادة 36 من الدستور أنه لا يجوز لأي محكمة أن تمتنع عن النظر في القضية ضمن ولايتها واختصاصها. وفي هذا السياق ، فإن الحق في محاكمة عادلة يوفر للأفراد أيضًا ضمانًا لطلب فحص موضوع النزاع من المحكمة التي تُنظر فيها القضية ، إذا تم استيفاء الشروط.
42. في الحالة الملموسة ، يُلاحظ وجود تدخل في حق المتقدمين في الوصول إلى المحكمة ، حيث تم رفض دعوى تصحيح السجل العقاري على أساس أنها رفعت دون التقدم إلى السلطة الإدارية العليا بعد مديرية السجل العقاري.
ثانيا. ما إذا كان التدخل قد خلق انتهاكًا
43- إن الحق في الوصول إلى المحكمة ، وهو أحد مظاهر الحق في محاكمة عادلة ، ليس حقاً مطلقاً ويمكن تقييد هذا الحق. ومع ذلك ، عند التدخل في حق الوصول إلى المحكمة ، يجب مراعاة المادة 13 من الدستور ، التي تنظم المبادئ العامة المتعلقة بتقييد الحقوق والحريات الأساسية.
44- نصت المادة 13 من الدستور بعنوان "تقييد الحقوق والحريات الأساسية" على النحو التالي:
"لا يمكن تقييد الحقوق والحريات الأساسية إلا بموجب القانون ، دون المساس بجوهرها ، فقط بالاعتماد على الأسباب المحددة في المواد ذات الصلة من الدستور. ولا يجوز أن تتعارض هذه القيود مع نص وروح الدستور ومتطلبات النظام الاجتماعي الديمقراطي والجمهورية العلمانية ومبدأ التناسب ".
45- ووفقاً للمادة المذكورة أعلاه ، لا يمكن تقييد الحقوق والحريات الأساسية إلا بموجب القانون ، تبعاً للأسباب الواردة في المواد ذات الصلة من الدستور ، دون تعارض مع مقتضيات النظام الاجتماعي الديمقراطي ومبدأ التناسب. لهذا السبب ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري فحص ما إذا كان هناك أساس قانوني للتدخل في حق مقدم الطلب في الوصول إلى المحكمة.
46- يعد تنظيم الحقوق والحريات والتدخلات التي يتعين اتخاذها والقيود عليها بموجب القانون من أهم عناصر دولة القانون الديمقراطية ، مما يمنع التدخل التعسفي في هذه الحقوق والحريات ويضمن: الضمان القانوني (تحسين أردوغان ، التطبيق رقم: 2012/1246 ، 6/2/2014 ، § 60).
47- إن حقيقة أن التدخل يستند إلى القانون يستلزم في المقام الأول وجود قانون بالمعنى الرسمي. بالمعنى الرسمي ، القانون هو القانون التشريعي التنظيمي الذي يتم سنه تحت اسم القانون من قبل الجمعية الوطنية التركية الكبرى (TBMM) وفقًا للإجراءات المحددة في الدستور. يعتمد التدخل في الحقوق والحريات فقط على وجود حكم يسمح بالتدخل في القوانين التنظيمية التي يسنها المجلس التشريعي تحت اسم القانون. يحرم عدم وجود حكم رسمي في القانون الصادر عن الجمعية الوطنية الكبرى لتركيا التدخل في الحق في الأساس الدستوري (علي حيدر أكيول وآخرون [GK] ، التطبيق رقم: 2015/17510 ، 18/10/2017 ، المادة 56).
48 - في الحالة الخاضعة للطلب ، تقدم مقدمو الطلبات في المقام الأول إلى مديرية السجل العقاري بطلب لتصحيح الخطأ في السجل العقاري ، وعند رفض الطلب ، رفعوا دعوى للتصحيح في السجل العقاري .
49- تقرر أن التدخل ، الذي هو موضوع الحادث الملموس ونتج عن قرار المحكمة الابتدائية ، قد استند إلى أحكام الفقرة (26) من المادة 4 والفقرة (75) من المادة 4. من النظام الأساسي. وقضت المحكمة برفض الدعوى إجرائية ، على أساس أن الدعوى رفعت مباشرة دون استخدام حق الاعتراض على رد المديرية برفض طلب تصحيح الخطأ في السجل العقاري ، وبالتالي دون استكمال التطبيق القانوني وإجراءات الاعتراض المحددة في اللوائح. كما رُفض الاستئناف ضد هذا القرار من حيث الموضوع.
50- في أحكام اللائحة التي استندت إليها المحكمة ؛ وقد ورد وجوب التقدم بطلب إلى المديريات لتصحيح الأخطاء المطبعية في السجل العقاري ، ويُذكر أنه يمكن الاعتراض على المديرية الجهوية التي تتبعها المديرية خلال خمسة عشر يوماً من تاريخه. ب- الإخطار ، وضد قرار إدارة المنطقة إلى المديرية العامة خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ الإخطار.
51- على الرغم من أن المبادئ المذكورة أعلاه تنص على أن الحقوق والحريات الأساسية لا يمكن تقييدها إلا بموجب القانون ، في الحالة الملموسة ، يُلاحظ أن حق المتقدمين في رفع دعوى قضائية قد تم التدخل فيه وفقًا لمتطلبات الدعوى ، والتي لا تستند إلى القانون والمقدمة بموجب أحكام اللائحة ، وبالتالي ، الحق المذكور محدودة.
52. وبناءً على ذلك ، في الحالة الملموسة ، تم التوصل إلى أنه لا يوجد أساس قانوني للمحكمة الابتدائية لرفض القضية خارج الإجراءات على أساس أن الدعوى قد تم رفعها قبل اكتمال التطبيق القانوني وإجراءات الاعتراض المحددة في اللوائح.
53. للأسباب الموضحة ، يجب اتخاذ قرار بانتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة في نطاق الحق في محاكمة عادلة ، وهو حق مكفول في المادة 36 من الدستور.
ج- بموجب المادة 6216 من القانون رقم 50
54- الجزء ذو الصلة من المادة 30 من قانون إنشاء المحكمة الدستورية وإجراءات المحاكمة بتاريخ 11/2011/6216 ورقم 50 هو كما يلي:
"(1) في نهاية الفحص الرئيسي ، يتقرر ما إذا كان حق مقدم الطلب قد انتهك أم لا. في حالة صدور قرار بالمخالفة ، يتم اتخاذ الإجراءات اللازمة لإزالة المخالفة وعواقبها.
(2) إذا كانت المخالفة التي تم الكشف عنها ناجمة عن حكم قضائي ، يتم إرسال الملف إلى المحكمة المختصة لإعادة المحاكمة من أجل إزالة المخالفة ونتائجها. في الحالات التي لا توجد فيها فائدة قانونية في إعادة المحاكمة ، يجوز منح تعويض لصالح مقدم الطلب أو يمكن رفع دعوى قضائية في المحاكم العامة. وتفصل المحكمة ، المسؤولة عن إعادة المحاكمة ، في الملف ، إن أمكن ، بطريقة تقضي على المخالفة ونتائجها ، التي أعلنتها المحكمة الدستورية في قرار المخالفة.
55. طالب مقدمو الطلبات بالكشف عن الانتهاك ، وإعادة المحاكمة ، وإصدار 1.000.000،1.000.000،XNUMX ليرة تركية من الضرر غير المادي و XNUMX،XNUMX،XNUMX ليرة تركية من الأضرار المادية.
56. في قرار محمد دوغان ([GK] ، التطبيق رقم: 2014/8875 ، 7/6/2018) الصادر عن المحكمة الدستورية ، تم تحديد المبادئ العامة بشأن كيفية إزالة الانتهاك عند الانتهاء من الانتهاك. في قرار آخر للمحكمة الدستورية ، مع هذه المبادئ ، تم أيضًا ذكر عواقب عدم تنفيذ قرار الانتهاك وأشار إلى أن هذا الوضع سيعني استمرار الانتهاك وسيؤدي إلى انتهاك ثان للحق ذي الصلة ( Aligül Alkaya et al. (2)، App. No: 2016/12506، 7/11/2019).
57- إذا تقرر انتهاك حق أساسي في نطاق التطبيق الفردي ، فإن القاعدة الأساسية للإشارة إلى إزالة الانتهاك وعواقبه هي استعادته قدر الإمكان ، أي العودة إلى الوضع قبل الانتهاك. ولهذا يجب أولاً تحديد مصدر المخالفة ووقف الانتهاك المستمر والقرار أو العملية المتسببة في المخالفة ونتائجها إن وجدت والأضرار المادية والمعنوية التي سببتها المخالفة. ، ويجب اتخاذ تدابير مناسبة أخرى في هذا السياق (محمد دوغان ، §§ 55 ، 57).
58- في الحالات التي نشأ فيها الانتهاك عن حكم قضائي أو لم تتمكن المحكمة من تصحيح الانتهاك ، فإن المحكمة الدستورية ، عملاً بالفقرة (6216) من المادة 50 من القانون رقم 2 والفقرة الفرعية (أ) من الفقرة (79) من تسعى المادة 1 من قواعد الإجراءات إلى القضاء على المخالفة وعواقبها.وتأمر بإرسال نسخة من القرار إلى المحكمة المختصة لإعادة المحاكمة. اللائحة القانونية المذكورة أعلاه ، على عكس المؤسسات القانونية المماثلة في القانون الإجرائي ، تتصور وسيلة انتصاف تؤدي إلى إعادة المحاكمة وتكون خاصة بالتطبيق الفردي من أجل القضاء على الانتهاك. لهذا السبب ، عندما تصدر المحكمة الدستورية قرارًا بإعادة المحاكمة بناءً على قرار الانتهاك ، على عكس مؤسسة إعادة المحاكمة في قانون الإجراءات ، فإن المحكمة المختصة ليس لديها أي سلطة تقديرية في قبول وجود سبب إعادة المحاكمة. لذلك ، فإن الالتزام القانوني للمحكمة ، التي تم فيها التوصل إلى مثل هذا القرار ، هو اتخاذ الإجراءات اللازمة لتصحيح عواقب الانتهاك المستمر من خلال إصدار قرار إعادة المحاكمة بسبب قرار الانتهاك الصادر عن المحكمة الدستورية دون انتظار طلب الشخص المعني (Mehmet Doğan، §§ 58، 59؛ Aligül Alkaya et al. (2)، §§ 57-59، 66، 67).
59- وفي الطلب الذي نُظر فيه ، خلص إلى أن الحق في الوصول إلى المحكمة في نطاق الحق في محاكمة عادلة ، المكفول في المادة 36 من الدستور ، قد انتهك. لذلك ، من المفهوم أن المخالفة نتجت عن قرار المحكمة.
60- إن التقييم والاستنتاج المذكورين أعلاه من قبل المحكمة الدستورية يتعلقان فقط بانتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة ولا يتضمنان قراراً بشأن موضوع الدعوى.
61- في هذه الحالة ، هناك فائدة قانونية لإعادة المحاكمة من أجل إزالة عواقب انتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة. من ناحية أخرى ، تهدف إعادة المحاكمة إلى إزالة المخالفة وعواقبها ، وفقًا للفقرة (6216) من المادة 50 من القانون رقم 2 ، والتي تتضمن لائحة خاصة بالتطبيق الفردي. وفي هذا السياق ، فإن المهمة التي يجب القيام بها هي إصدار قرار جديد وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في قرار الانتهاك ، مما يزيل الأسباب التي دفعت المحكمة الدستورية إلى حسم الانتهاك بإصدار قرار إعادة المحاكمة. لهذا السبب ، يجب أن يتقرر إرسال نسخة من القرار إلى المحكمة المختصة لإعادة المحاكمة.
62- وبما أنه كان مفهوماً أن إعادة المحاكمة ستوفر إنصافاً كافياً من أجل القضاء على الانتهاك وعواقبه ، فقد خلص إلى أنه ينبغي رفض مطالبات التعويض.
63. يجب أن يتقرر أنه سيتم دفع ما مجموعه 294,70 ليرة تركية من نفقات التقاضي ، والتي تتكون من 3.600 ليرة تركية من الرسوم و 3.894,70 ليرة تركية من أتعاب المحاماة ، المحددة من المستندات الموجودة في الملف ، بشكل مشترك للمتقدمين الآخرين باستثناء سليمان كاتكيشي وعثمان. أوندر.
السادس. تقديم
للأسباب المفسرة ؛
أ. تم إغلاق التطبيق من حيث المتقدمين سليمان كاتكيشي وعثمان أوندير ،
ب. أن الادعاء المتعلق بانتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة في نطاق الحق في محاكمة عادلة من قبل المتقدمين الآخرين مقبول ،
ج- الحق في الوصول إلى محكمة في نطاق الحق في محاكمة عادلة ، وهو حق مكفول في المادة 36 من الدستور ، قد تم انتهاكه ،
إرسال نسخة من القرار إلى محكمة باتمان المدنية للسلم (المتعلق بملف القضية للقرار الصادر بتاريخ 29/3/2017 والمرقّم E.2016 / 234، K.2017 / 424) من أجل إزالة العواقب. من انتهاك الحق في الوصول إلى المحكمة.
هـ- رفض مطالبات التعويض لمقدمي الطلبات ،
واو - 1 - ترك تكاليف الإجراءات التي اتخذها سليمان كاتكيشي وعثمان أوندر لمقدمي الطلبات ،
2. يتم دفعها بشكل مشترك إلى المتقدمين الآخرين بمبلغ إجمالي قدره 294,70 ليرة تركية ، يتكون من 3.600 ليرة تركية من الرسوم و 3.894,70 ليرة تركية من أتعاب المحاماة ، للمتقدمين الآخرين ،
يتم الدفع في غضون أربعة أشهر من تاريخ تقديم الطلب إلى وزارة الخزانة والمالية من قبل المتقدمين بعد الإخطار بالقرار.
ح- تقرر بالإجماع بتاريخ 10/2/2021 إرسال نسخة من القرار إلى وزارة العدل.
الرئيس: حسن تحسين كوككان
العضو: معمر توبال
العضو: Recai AKYEL
العضو: يوسف evki HAKYEMEZ
العضو: صلاح الدين منتيس
📜 الجمعية العامة لمحكمة الاستئناف العليا TR
أساس | : 2017 / 1224 |
كرار | : 2021 / 209 |
Tarih | : 04.03.2021 |
- التصحيح في سجل السندات
- تسجيل حقوق الملكية
- طلب تصحيح هوية المالك في تسجيل السند
- ACTION ميثاق
ملخص: ينازع؛ في الدعوى المرفوعة بتاريخ 08.04.2014 مع طلب تصحيح معلومات هوية المالك في السجل العقاري ، يكون الأمر يتعلق بما إذا كان قد تم تقديم طلب إلى مديرية السجل العقاري وفقًا للفقرة الرابعة من المادة 75 من لائحة السجل العقاري لتصحيح السجل قبل رفع الدعوى ، وما إذا كان من الضروري رفض القضية على أساس إجرائي. تم رفع الدعوى قيد النظر بتاريخ 4 مع طلب تصحيح اسم المالك في السجل العقاري ، وقبل رفع الدعوى 08.04.2014/75 من اللائحة للمدعي لتصحيح الخطأ في السجل. وبحسب المقال ، رُفض طلبه إلى مديرية صك الملكية ذات الصلة بالقرار الصادر بتاريخ 4/05.02.2014/26 ، وكُتب هذا الموضوع في عمود التصريحات بالعقار موضوع الدعوى. على الرغم من الإشارة إلى الإجراء الإداري الذي يجب أن يتبعه الشخص الذي يقدم الطلب في حالة قرار الرفض في المادة 1027 من اللائحة ، إلا أن المدعي لم يستنفد سبل الانتصاف. على هذا النحو ، ينبغي مناقشة ما إذا كان استكمال الإجراء المتعلق بالالتزام بالتقدم إلى مديرية السجل العقاري وإجراءات الاستئناف التي تنظمها لائحة السجل العقاري من حيث طلب تصحيح الأخطاء المطبعية في السجل العقاري والدعاوى القضائية تم تقديمه وفقًا للمادة XNUMX من TMK.
المحكمة: محكمة الصلح
في نهاية المحاكمة التي أجريت بسبب "التصحيح في قضية السجل العقاري" بين الطرفين ، تم إلغاء القرار المتعلق بقبول القضية الذي قدمته محكمة الصلح في أكشهير في نهاية الاستجواب الذي أجرته الدائرة المدنية الأولى محكمة النقض بناء على استئناف محامي المدعى عليه ، وقاومت المحكمة قرار إلغاء الغرفة الخاصة.
واستأنف ممثل المدعى عليه قرار المقاومة.
بعد فحص وثائق الملف من قبل الهيئة العامة للقانون ، تم إجراء المناقشات اللازمة:
عملية المحاكمة
مطالبة المدعي:
في التماس محامي المدعي بتاريخ 08.04.2014 ؛ وادعى أن إرث موكله ، "حافظ محمد أوروج" ، كان صاحب مصلحة في العقار غير المنقولة رقم 281 ، القسيمة رقم 123 في منطقة أكشهير ، لكن اسمه مكتوب فقط باسم "محمد" في السجل العقاري ، وأنه هناك لم تكن هناك إمكانية للتصحيح الإداري للاسم في السجل العقاري ، وطلب تصحيحه باسم "حافظ محمد".
رد المدعى عليه:
وطالب محامي المدعى عليه برد الدعوى إذا تبين أن المالك وفروع المدعي ليسا نفس الشخص بعد إجراء المحكمة للتحقيق اللازم.
قرار محكمة أول درجة:
بقرار من محكمة الصلح المدنية في أكشهير بتاريخ 17.06.2014 والمرقمة 2014/267 هـ ، 2014/436 ك. ؛ في السجل العقاري لقطعة الأرض غير المنقولة رقم 123 ، تم كتابة اسم المالك باسم "محمد أوروتش ، كازيم أوغلو" ، ولكن لم يكن هناك شخص بهذا الاسم من قبل مديرية السكان ، تم العثور فقط على اسم "Kazımoğlu Hafız Mehmet Oruç" . عند الفحص ، خلص إلى أن الشخص الذي تمت الإشارة إليه على أنه نجل كاظم محمد أوروج هو حافظ محمد أوروج ، وأنه وفقًا للمواد ذات الصلة من لائحة السجل العقاري ، تم تقديم الطلب أولاً إلى مديرية السجل العقاري ، لكن الطلب رُفض وتقرر قبول القضية.
قرار خاص بالتفكيك المسطح:
ضد قرار المحكمة المذكور أعلاه ، قدم محامي المدعى عليه استئنافًا في موعده.
بقرار من الغرفة المدنية الأولى للمحكمة العليا بتاريخ 1 ورقم 31.03.2015/2015 هـ ، 4042/2015 ك. ؛
"... الدعوى القضائية تتعلق بطلب تصحيح معلومات الهوية المكتوبة بشكل غير صحيح في السجل العقاري ، وتم فتحها في 08.04.2014 وحكمت المحكمة في الأسس الموضوعية.
تشكل المعالجة غير الكاملة أو غير الصحيحة لمعلومات الهوية مثل الاسم واللقب واسم الأب لمالك حق الملكية أثناء تحديد المساحة أو تسجيل الممتلكات غير المنقولة في السجل مصدر طلبات تصحيح التسجيل. في مثل هذه الطلبات ، بينما يتم تصحيح معلومات الهوية ، يجب ألا يتغير مالك العقار غير المنقول ، بمعنى آخر ، يجب عدم التسبب في نقل ملكية.
إذا تم تقديم هذه الطلبات إلى المحكمة وفقًا للمادة 4721 من القانون المدني التركي (TMK) رقم 1027 ، وفقًا للمادة 6100 / (382) -c) -2 من قانون الإجراءات المدنية رقم 1 ، وفقًا مع الإجراء غير المتنازع عليه ، في محكمة الصلح المدنية وفيما يتعلق بنفس العقارات. وفقًا للمادة 12 من نفس القانون ، يتم الاستماع إليها في محكمة المكان الذي يقع فيه العقار.
بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للفقرة الأخيرة من المادة 01.01.2002 من TMK ، التي دخلت حيز التنفيذ في 702 ، حيث من المتوقع أن يضمن كل من الشركاء حماية الحقوق التي تدخل المجتمع وأن جميع الشركاء يمكنهم الاستفادة من هذه الحماية ، في ملكية المشروع المشترك ، يمكن لأي من الشركاء بمفردهم في العقد مرتبط بمعلومات هوية الموصي.
ومع ذلك ، في المادة 22.7.2013 من نظام السجل العقاري الجديد ، الذي تم قبوله بقرار مجلس الوزراء بتاريخ 2013 ورقم 5150/17.8.2013 ، المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 28738 ورقم 28 ، الاسم و اسم عائلة المالك في عمود المالك في صفحة السجل ، واسم الأب ، وسبب الاستحواذ ، والتاريخ ورقم دفتر اليومية ، والعناوين الكاملة للكيانات القانونية ومقدار الحصة في الملكية المشتركة ؛ وذكر أنه سيتم عرض أسماء أصحاب المصلحة في كسور في الجزء الذي يلي اللقب واسم الأب.
في المادة 72 من نفس اللائحة ، "يمكن إجراء تغييرات في السجل العقاري بناءً على طلب مالك الحق أو قرار من السلطة أو المحكمة المختصة" ، وفي المادة 74 ، "في حالة تحديد أن حدث خطأ مطبعي بسيط في السجل والمجلة والسجلات المساعدة ، يجب على المدير إبداء السبب. وسيتم ذكر ذلك في سجل التصحيحات ، وسيتم إجراء التصحيح بحكم منصبه ، وسيؤدي الخطأ أو العيب الموجود في مستند الطلب سيتم تصحيح المستند في مكان مناسب وتوقيعه من قبل الأطراف وموظفي السجل العقاري وسيتم تصحيح السجل وفقًا لذلك ، الأخطاء أو أوجه القصور التي حدثت في السجلات الرئيسية أو المساعدة ، في حالة ظهورها من المستندات الصادرة عن الإدارات ، بناءً على طلب الجهات المعنية بناءً على مستندات تثبت الوضع الفعلي ، يتم تسجيل الطلب في المجلة وإجراء التصحيحات اللازمة. يجب الحصول على موافقة خطية من الأشخاص المعنيين ، إذا لم يتم الحصول على موافقة خطية من أحد الأطراف ذات الصلة ، فسيتم ذكر هذا الوضع في عمود التصريحات ، وسيتم اتخاذ الإجراء وفقًا لأحكام المرسوم بقانون المؤرخ 26.9.2011 ورقم 659. سيتم السعي للحصول على موافقات خطية ، والمديرية ملزمة بإخطار المعاملات التي تمت دون علم الأشخاص المعنيين.
المادة 75 من لائحة السجل العقاري "(1) عند تقديم الشخص المعني ، الأخطاء المطبعية في السجل العقاري فيما يتعلق بالاسم واللقب واسم الأب للمالك أو صاحب الحق الناشئة عن الأعمال المساحية ؛
أ) في التحديدات دون الكمبيالة ؛ عينة تسجيل الهوية وشهادة فوتوغرافية يتم الحصول عليها من البلدية أو مكتب رئيس البلدية حيث يقع العقار ،
ب) في القرارات القائمة على السجلات ؛ إذا تقرر أن الطلب يأتي من صاحب الحق الحقيقي من خلال فحص السجلات والمستندات على أساسها ، والاستماع إلى الشهود ، وإذا لزم الأمر ، الشهود الخبراء وإجراء استجواب على الأرض ، يتم تسجيل الطلب في المجلة وتصحيحه.
(2) سيتم إجراء التفتيش الأرضي مع الكوادر الفنية لمديرية المساحة ، وسيتم إعداد تقرير فني نتيجة للتفتيش ، وسيتم الاستماع إلى مالكي الطرود المجاورة والرئيس والأشخاص المعنيين الآخرين أثناء العمل على الأرض. تقتيش؛ يتم استخدام التسجيل الضريبي وجميع أنواع المعلومات والوثائق الأخرى.
(3) يتم تطبيق الفقرات أعلاه أيضًا في تحديث المعلومات في السجل العقاري وإزالة أوجه القصور.
(4) وفقا لأحكام هذه المادة ، يلزم التقدم بطلب إلى المديريات لتصحيح السجل.
مرة أخرى ، وفقًا للمادة 26 من نفس اللائحة ، سيتم رفض الطلبات التي لا تمتثل للتشريعات وأحكام هذه اللائحة والتي يتعذر عليها التعليق التوضيحي للتسجيل المؤقت وفقًا للمادة 4721 من القانون رقم 1011 دون تأخير ، بذكر مبرر الاعتراض ومكانه ومدته ، ويتم تسليم قرار الرفض إلى مقدم الطلب. ويذكر أنه سيتم إخطاره شخصيًا أو وفقًا لأحكام قانون الإخطار بتاريخ 11.2.1959 ورقم 7201 وأن يمكن التظلم من قرار الرفض لدى المديرية الجهوية التي تتبعها المديرية خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ التبليغ ، وضد قرار المديرية الجهوية أمام المديرية العامة خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ التبليغ.
بالنظر إلى أحكام لائحة تسجيل الأراضي الجديدة الموضحة أعلاه ، ولا سيما المادة 75 ، يُلاحظ أن مديريات السجل العقاري تُمنح صلاحيات واسعة ، مما يسمح بتصحيح الأخطاء في السجل العقاري في وقت أقصر بالوسائل الإدارية. مرة أخرى ، في الفقرة الأخيرة من هذه المادة ، من الضروري تقديم طلب إلى المديريات لتصحيحات التسجيل وفقًا لأحكام هذه المادة. لديه حكم.
لا يقيد هذا الحكم حرية التماس الحقوق ، بل على العكس من ذلك ، فهو يوفر للباحثين عن الحقوق فرصة للحصول على حقوقهم في وقت أقصر بكثير ، بسهولة ورخيصة وبساطة. على هذا النحو ، إذا تم استغلال هذه الفرصة في المقام الأول ولم يتم الحصول على نتيجة بهذه الطريقة ، يتعين على الشخص المعني التقدم إلى المحكمة وفقًا للمادة 4721 من القانون المدني التركي رقم 1027.
لهذا السبب ، بعد 17.8.2013 ، عندما تم نشر لائحة السجل العقاري الجديدة في الجريدة الرسمية ، يجب على المدعي أولاً التقدم إلى مكتب تسجيل الأراضي ذي الصلة وفقًا للإجراء الموضح أعلاه ، دون التقدم إلى المحكمة ، وإذا كان لم يحصل على النتيجة المرجوة في هذا الطلب ، فعليه التقدم للمحكمة في وقت لاحق.
في هذه الحالة ، نظرًا لأنه يتم رفع الدعوى مباشرة دون اتباع الإجراء القانوني الذي يتطلب التقدم أولاً إلى مديرية السجل العقاري وفقًا لنظام السجل العقاري ، فليس من الصحيح قبول الدعوى كتابيًا ، بينما من الضروري رفض الدعوى الإجرائية.
قرار المقاومة:
بقرار من محكمة الصلح المدنية في أكشهير بتاريخ 09.10.2015 ورقم 2015/260 هـ ، 2015/620 ك. عندما يتم تقييم القرار المتعلق برفض الطلب الإداري بتاريخ 05.02.2014 لمديرية السجل العقاري في Akşehir المقدم من المدعي وتقييم نطاق الملف بالكامل معًا ، تمت كتابة اسم مالك التسجيل بالخطأ في قسم المالك في العقار غير المنقولة في السؤال ، أنه لا يوجد شخص غير صاحب التسجيل له أي مصلحة أو علاقة بالعقار ، والدعوى المرفوعة من قبل المدعي. وقد تمت مقاومة القرار السابق على أساس أنه تم تقديم طلب إلى مديرية السجل العقاري قبل فتحه. ولكن طلب التصحيح رُفض.
استئناف قرار المقاومة:
تم استئناف قرار المقاومة من قبل محامي المدعى عليه خلال المدة.
ثانيًا. خلاف
رفع الخلاف على الجمعية العمومية للقانون بسبب المقاومة ؛ في الدعوى المرفوعة بتاريخ 08.04.2014 مع طلب تصحيح معلومات هوية المالك في السجل العقاري ، يكون الأمر يتعلق بما إذا كان قد تم تقديم طلب إلى مديرية السجل العقاري وفقًا للفقرة الرابعة من المادة 75 من لائحة السجل العقاري لتصحيح السجل قبل رفع الدعوى ، وما إذا كان من الضروري رفض القضية على أساس إجرائي.
ثالثا. السبب
كما هو معروف ، فإن السجل العقاري هو السجل الذي يتم الاحتفاظ به تحت مسؤولية الدولة لإظهار حالة الممتلكات غير المنقولة والحقوق عليها وفقًا لمبادئ التسجيل والوضوح.
نُشرت لائحة تسجيل الأراضي الجديدة رقم 4721/2013 في الجريدة الرسمية بتاريخ 5150 ورقمها 17.08.2013 ، من أجل ضمان الاحتفاظ بسجلات تسجيل الأراضي المنصوص عليها في القانون المدني التركي رقم 28738 (TMK) بانتظام.
في النظام الأساسي ، يشار إلى إجراءات ومبادئ تسجيل حقوق الملكية والحقوق الحقيقية المحدودة والحقوق الشخصية المتعلقة بالأموال غير المنقولة في السجل العقاري والتغييرات والإلغاء والتصحيح وأرشفة السجلات والوثائق ؛ تنظم المادة 28 كيفية تسجيل حق الملكية في السجل العقاري وفي عمود المالك بصفحة السجل ، سيتم كتابة اسم المالك واللقب واسم الأب وسبب الاستحواذ والتاريخ ورقم دفتر اليومية وعناوين الكيانات القانونية. كامل ومقدار الحصة في الملكية المشتركة ؛ وذكر أنه سيتم عرض أسماء أصحاب المصلحة في كسور في الجزء الذي يلي اللقب واسم الأب.
أثناء التحديد المساحي أو تسجيل الممتلكات غير المنقولة في السجل العقاري ، تتم معالجة معلومات تحديد هوية مالك حق الملكية ، مثل الاسم واللقب واسم الأب والجنس وتاريخ الميلاد وما إلى ذلك ، بشكل غير كامل أو غير صحيح ، و هذا يشكل مصدر دعاوى تصحيح التسجيل. الغرض من هذه الدعاوى القضائية المتعلقة بتصحيح أو تحديد معلومات الهوية في السجل العقاري هو مواءمة معلومات هوية مالك السجل في السجل العقاري مع السجل السكاني.
وفقًا للمادة 1027 من TMK ، ما لم يكن الأشخاص المعنيون قد أعطوا موافقتهم الكتابية ، يمكن لموظف السجل العقاري فقط تصحيح الخطأ في السجل العقاري بقرار من المحكمة ، باستثناء الأخطاء المطبعية البسيطة (الأخطاء المطبعية العادية) التي يمكن تصحيحها بحكم منصبه وفقًا لقواعد لائحة تسجيل الأراضي. في هذا السياق ، في المادة 74 من اللائحة ، تم شرح كيفية إجراء التصحيحات على السجلات الرئيسية أو المساعدة وفي الفقرة الأولى من المادة ؛ في حالة تحديد حدوث خطأ مطبعي بسيط في السجل والمجلة والسجلات المساعدة ، على عكس المستندات ، فمن المتوقع تصحيح الأخطاء المطبعية البسيطة بحكم الوظيفة ، من خلال شرح السبب في التصحيحات تسجيل. وبناءً عليه ، يمكن لمدير سند الملكية أن يصحح الأخطاء المطبعية العادية التي لا تؤثر على محتوى الحق وتتعارض مع المستند الموجود في السجل ، دون الحاجة إلى أي إجراء.
التصحيحات التي يجب إجراؤها بناءً على طلب الشخص المعني موجودة في المادة 75 من لائحة السجل العقاري ؛ "(1) بناءً على طلب الشخص المعني ، الأخطاء المطبعية في السجل العقاري فيما يتعلق بالاسم واللقب واسم الأب للمالك أو صاحب الحق الناشئة عن الأعمال المساحية ؛
أ) في التحديدات دون الكمبيالة ؛ عينة تسجيل الهوية وشهادة فوتوغرافية يتم الحصول عليها من البلدية أو مكتب رئيس البلدية حيث يقع العقار ،
ب) في القرارات القائمة على السجلات ؛ إذا تقرر أن الطلب يأتي من صاحب الحق الحقيقي من خلال فحص السجلات والمستندات على أساسها ، والاستماع إلى الشهود ، وإذا لزم الأمر ، الشهود الخبراء وإجراء استجواب على الأرض ، يتم تسجيل الطلب في المجلة وتصحيحه.
(2) سيتم إجراء التفتيش الأرضي مع الكوادر الفنية لمديرية المساحة ، وسيتم إعداد تقرير فني نتيجة للتفتيش ، وسيتم الاستماع إلى مالكي الطرود المجاورة والرئيس والأشخاص المعنيين الآخرين أثناء العمل على الأرض. تقتيش؛ يتم استخدام التسجيل الضريبي وجميع أنواع المعلومات والوثائق الأخرى.
(3) يتم تطبيق الفقرات أعلاه أيضًا في تحديث المعلومات في السجل العقاري وإزالة أوجه القصور.
(4) عملاً بأحكام هذه المادة ، يلزم تقديم طلب إلى المديريات لتصحيح السجل "؛ وبناءً عليه ، بناءً على طلب الشخص المعني ، الأخطاء المطبعية المتعلقة بالاسم واللقب واسم الأب للمالك أو صاحب الحق ، والتي حدثت أثناء العمل المساحي ؛ يمكن تصحيح الطلب من قبل مأمور السجل العقاري بشرط أن يتقرر أن الطلب يأتي من المالك الحقيقي للحق نتيجة فحص المستندات المحددة في المقال وإجراء البحث اللازم.
على الرغم من أن هذه المقالة تحتوي على لائحة مشابهة للمادة 87 من لائحة السجل العقاري الملغاة ، إلا أنه في الفقرة الرابعة من المادة 75 من لائحة تسجيل الأراضي الجديدة ، من الضروري التقديم على مديريات السجل العقاري لإجراء التصحيحات في وفقا لأحكام المادة.
من ناحية أخرى ، في المادة 26 من اللائحة ؛ الطلبات التي لا تتوافق مع أحكام التشريع واللائحة الداخلية والتي لا تسمح بالتعليق التوضيحي المؤقت للتسجيل وفقًا للمادة 1011 من TMK سيتم رفضها دون تأخير ، من خلال ذكر سبب الاعتراض ومكانه ووقته ، وسيصدر قرار الرفض في خانة الإقرارات في السجل ويتم تسليم القرار لمقدم الطلب أو بالإخطار ، وينظم تقديم اعتراض إلى المديرية الجهوية التي تتبعها المديرية خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ إخطار المديرية العامة ، وضد قرار مديرية المنطقة ، خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ الإخطار.
في سياق كل هذه التفسيرات ، عندما يتعلق الأمر بالحدث الملموس ، تم رفع الدعوى قيد النظر بتاريخ 08.04.2014 مع طلب تصحيح اسم المالك في السجل العقاري ، وقبل الدعوى 75/4 من تم تقديم لائحة لتصحيح الخطأ في محضر المدعي. وبحسب المقال ، فقد رُفض طلبه إلى دائرة السجل العقاري ذات الصلة بالقرار الصادر بتاريخ 05.02.2014 وكُتب هذا الموضوع في عمود التصريحات بالعقار موضوع الدعوى. على الرغم من الإشارة إلى الإجراء الإداري الذي يجب أن يتبعه الشخص الذي يقدم الطلب في حالة قرار الرفض في المادة 26 من اللائحة ، إلا أن المدعي لم يستنفد وسائل الاعتراض.
على هذا النحو ، ينبغي مناقشة ما إذا كان استكمال الإجراء المتعلق بالالتزام بالتقدم إلى مديرية السجل العقاري وإجراءات الاستئناف التي تنظمها لائحة السجل العقاري من حيث طلب تصحيح الأخطاء المطبعية في السجل العقاري والدعاوى القضائية تم تقديمه وفقًا للمادة 1027 من TMK.
شروط القضية مؤسسة تابعة لقانون الإجراءات المدنية ، والغرض منها هو ؛ هو تحديد جميع الشروط والإجراءات اللازمة لفحصها من حيث موضوع الدعوى ، مما يساعد على الفصل في القضايا بطريقة أسرع وأبسط واقتصادية.
الحضور أو الغياب شرطان ضروريان للغاية لكي تنظر المحكمة وتبت في موضوع الدعوى. الشروط التي يكون وجودها ضروريًا لإجراء فحص بشأن مزايا القضية ، وشروط الحالة المواتية (مثل الواجب ، والمصلحة القانونية) ؛ تسمى الحالات التي يكون فيها الغياب ضروريًا ظروف الحالة المعاكسة (مثل الحكم النهائي).
شروط القضية ليست ضرورية لرفع دعوى قضائية ، ولكن للمحكمة لفحص مزايا القضية (لإدخال حيثيات القضية). وهذا ما يسمى أيضًا بشروط الاستماع إلى القضية. الدعوى المرفوعة دون شرط من شروط الدعوى تعتبر أيضًا مرفوعة (قائمة) ، أي أنها معلقة. ومع ذلك ، عندما تجد المحكمة أن أحد شروط القضية غير موجود ، لا يمكنها فحص مزايا القضية ؛ ملزم برفض الدعوى لعدم وجود شروط التقاضي (الإجراء). لأن القاضي يفحص تلقائيًا ما إذا كانت ظروف القضية موجودة أم لا في كل مرحلة من مراحل القضية. من الممكن أيضًا للأطراف المطالبة بعدم وجود تقاضي في أي وقت. ومع ذلك ، ليس من الضروري للأطراف تقديم طلب في هذا الصدد ، والقاضي غير ملزم بمطالب الأطراف. بالإضافة إلى ذلك ، في بعض الحالات ، قد يكون من الممكن القضاء على نقص متطلبات التقاضي. في مثل هذه الحالات ، يتعين على المحكمة إعطاء وقت محدد لاستكمال عدم وجود متطلبات التقاضي. إذا لم يتم تصحيح النقص في شرط الدعوى خلال هذه المدة ، عندها فقط ترفض الدعوى الإجرائية لعدم وجود شرط الدعوى.
على الرغم من أن شروط التقاضي العامة منصوص عليها في المادة 6100 من قانون الإجراءات المدنية رقم 114 ، فإن شروط التقاضي لا تقتصر على تلك المنصوص عليها في المادة المذكورة أعلاه ، ولكن قد تكون هناك أيضًا شروط التقاضي المنصوص عليها في قوانين أخرى. في واقع الأمر ، في الفقرة الثانية من المادة 114 ؛ يذكر أن الأحكام المتعلقة بشروط الدعوى في قوانين أخرى محفوظة.
من ناحية أخرى ، في النظام القانوني ، وهو نظام معياري هرمي ، لا شك في أن معايير المستوى الأدنى تأخذ تأثيرها من معايير المستوى الأعلى. في قمة التسلسل الهرمي للقواعد ، توجد مبادئ قانونية عالمية والدستور ، والقوانين اللاحقة نافذة المفعول من الدستور ، والقوانين نافذة المفعول من القانون ، واللوائح سارية المفعول من القوانين والتشريعات. ليس من الممكن لقاعدة أن تقدم حكمًا يتعارض أو يغير قاعدة أعلى منها أو التي تشكل أساسها (كولوتشلو ، إي: التسلسل الهرمي للمعايير في النظام القانوني التركي وتأثيراته على تدقيق المحكمة الحسابات ، مجلة محكمة الحسابات ، العدد: 71 ، ص 21 ؛ HGK بتاريخ 23.01.2020 و 2017 / 4-1323 E. ، 2020/59 K.).
في التسلسل الهرمي للمعايير ، يجب ألا تتعارض القاعدة الدنيا مع القاعدة العليا ، ولا ينبغي أن تتجاوز الحدود القانونية الممنوحة لها من قبل القاعدة الأعلى. تعتبر مسألة ضمان التسلسل الهرمي القائم بين القواعد القانونية ضمن الإجراءات الدستورية مهمة أيضًا لدولة القانون. لأنه إذا كانت هناك مسألة لا تحظرها القاعدة الأعلى محظورة بموجب القاعدة الأدنى ، فإن مبدأ سيادة القانون يتضرر.
على الرغم من إلغاء المادة 115 من الدستور التي تنص على أن "لمجلس الوزراء إصدار لوائح لإظهار تنفيذ القانون أو تحديد الأعمال التي يأمر بها" ، إلا أن اللوائح التي صدرت قبل التعديل الدستوري لا تزال قائمة . من الواضح أيضًا أن اللوائح التي تأتي بعد القوانين في التسلسل الهرمي للمعايير يجب ألا تحتوي على لوائح غير قانونية.
في هذا السياق ، إذا تم تقييم المواد ذات الصلة من لائحة السجل العقاري ، يلاحظ أن معلومات الهوية البسيطة مثل الاسم واللقب واسم الأب والجنس التي يمكن تصحيحها من قبل الإدارة في سجلات السجل العقاري والأخطاء المطبعية الشائعة المماثلة هي موضوع العديد من الدعاوى القضائية في إطار المادة 1027 من TMK. ومن الممكن تصحيح هذه الطلبات بطريقة أسهل وأسرع بالوسائل الإدارية دون عرضها على المحكمة. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، لا يتم تنفيذ هذه الطرق العلاجية بشكل كافٍ من قبل مديريات السجل العقاري ، وغالبًا ما يتم توجيه المتقدمين لرفع دعاوى قضائية ، مما يؤدي إلى ضياع الوقت غير الضروري.لا يمكن القول إنها شرط للتقاضي. لأن هذه القضية تتعلق بالحق في الوصول إلى المحكمة ؛ الشيء الرئيسي هو أن الحق في الوصول إلى المحكمة لا يبقى من الناحية النظرية ، ولكن يمكن للأفراد استخدام هذا الحق بشكل فعال.
تعتبر حرية التماس العدالة ، المكفولة في المادة 36 من الدستور ، من أكثر الضمانات فعالية التي تضمن التمتع والحماية الضروريين للحقوق والحريات الأساسية الأخرى ، فضلاً عن كونها حقًا أساسيًا. وبحسب المادة السابقة ، يحق لكل فرد محاكمة عادلة بالمطالبة والدفاع كمدعي ومدعى عليه أمام القضاء باستعمال الوسائل والوسائل المشروعة. الحق في الوصول إلى المحكمة هو الحق الذي يسمح للأفراد بتقديم دعاواهم ودفوعهم أمام سلطة قضائية. لذلك ، فإن حق الوصول إلى المحكمة هو عنصر من عناصر حرية التماس الحقوق المكفولة في المادة 36 من الدستور.
الحق في الوصول إلى المحكمة ، وهو أحد العناصر الأساسية للحق في محاكمة عادلة ، يعني القدرة على رفع النزاع أمام المحكمة وطلب حل فعال للنزاع (Özkan Şen، App. No: 2012/791 ، 7/11/2013 ، § 52). تقبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) الحق في الوصول الفعال إلى المحكمة كأحد العناصر الأساسية لمبدأ "سيادة القانون" وتنص على أن الحق في الوصول الفعال إلى المحكمة يجب أن يضمن وجود نظام متسق للتقدم إلى المحكمة وأن أولئك الذين يرغبون في رفع دعوى قضائية لديهم فرص واضحة وعملية وفعالة للوصول إلى المحكمة. يعني أنه يحتاج إلى ذلك. لهذا السبب ، تقرر انتهاك هذا الحق في الحالات التي تؤدي فيها الشكوك القانونية أو عدم اليقين في الممارسة إلى إلحاق الضرر بوصول الأطراف إلى المحكمة (Geffre v. France، App. No: 51307/99، 23/1/2003، § 34 ).
وفقًا للمادة الثالثة عشرة من الدستور ، بعنوان "تقييد الحقوق والحريات الأساسية" ، لا يمكن تقييد الحقوق والحريات الأساسية إلا بموجب القانون ، دون المساس بجوهرها ، اعتمادًا على الأسباب المحددة في المواد ذات الصلة من الدستور. لذلك ، لا يمكن تنظيم القيود التي تمنع الشخص من التقدم إلى المحكمة إلا بموجب القانون. في التسلسل الهرمي للقواعد ، لا يمكن وضع لائحة تقيد الحق في الوصول إلى المحكمة مع القانون الذي يأتي بعد القوانين ، ومن الواضح في الفقرة الثانية من المادة 13 من قانون الإجراءات الجنائية أن الأحكام المتعلقة بالقضية الشروط في القوانين الأخرى محفوظة. لهذا السبب ، 114/2 من لائحة الطابو. لا يمكن رفض الدعوى على أساس إجرائي ، نظرًا لحقيقة أن الالتزام بالتقدم بطلب إلى مديرية السجل العقاري وعملية الاعتراض الإداري لم يكتمل وفقًا لهذه المادة.
من ناحية أخرى ، على الرغم من أن تاريخ الدعوى ، وهو 08.04.2014 ، مكتوب بالرقم 24.04.2015 في عنوان القرار المسبب بشأن المقاومة ، فإن هذه المشكلة في طبيعة الخطأ المادي الذي يمكن تصحيحه دائمًا من خلال المحكمة.
على هذا النحو ، فإن قرار المقاومة الصادر عن المحكمة المحلية للأسباب والأسباب المختلفة المذكورة أعلاه يتوافق مع الإجراء والقانون ومناسب.
ومع ذلك ، بما أن الاستئنافات الأخرى لا تنظر فيها الدائرة الخاصة ، يجب إرسال الملف إلى الدائرة الخاصة للفحص.
رابعا. خاتمة:
لأسباب وأسباب مختلفة موضحة ؛
من المناسب المقاومة وإرسال الملف إلى مكتب القانون الأول لفحص الاستئنافات الأخرى لمحامي المدعى عليه ،
6217 / III-30 من قانون الإجراءات المدنية رقم 6100 ، والذي يتم تنفيذه بالرجوع إلى "المادة المؤقتة 3" المضافة إلى القانون رقم 1086 بالمادة 440 من القانون رقم 2. تقرر بالإجماع في 04.03.2021