المادة 235 من TCK
المادة 235 من قانون العقوبات التركي لدينا هي كما يلي:
الجرائم المتعلقة بالاقتصاد والصناعة والتجارة - التلاعب بالعطاءات
المادة 235 - (1) (الفقرة المعدلة: 11.04.2013 - 6459 SK / المادة 12) أي شخص يسيء استخدام العطاءات لشراء أو بيع سلع أو خدمات أو عقود إيجار ومناقصات بناء نيابة عن مؤسسات أو منظمات عامة ، يُحكم عليه بالسجن من ثلاث سنوات إلى سبع سنوات.
(2) تعتبر المناقصة مختلطة مع:
أ) بسلوك احتيالي ؛
1. لمنع الأشخاص الذين لديهم صلاحية أو شروط للمشاركة في العطاء من المشاركة في العطاء أو العمليات في عملية العطاء ،
2. لضمان مشاركة الأشخاص الذين ليس لديهم الكفاءة أو الشروط للمشاركة في العطاء ، في العطاء ،
3. استبعاد السلع المقترحة عن طريق الرهان ، حتى وإن لم يكن لديهم المؤهلات المحددة في مواصفاتهم ،
4. النظر في البضائع المعروضة عن طريق الرهان ، حتى وإن لم يكن لديها المؤهلات المحددة في مواصفاتها.
ب) ضمان وصول الآخرين إلى المعلومات المتعلقة بالاقتراحات والتي ينبغي أن تظل سرية وفقاً لتشريعات أو مواصفات المشتريات.
ج) منع الأشخاص الذين لديهم صلاحية أو شروط للمشاركة في المناقصة عن طريق الجبر أو التهديد أو أي سلوك غير قانوني آخر ، من المشاركة في عملية الشراء ، في الإجراءات أثناء عملية المناقصة.
د) عقد اتفاقيات مفتوحة أو سرية بين الأطراف التي ترغب في المشاركة في المناقصة أو المشاركة في شروط المناقصة وخاصة للتأثير على السعر.
(3) (الفقرة المعدلة: 11.04.2013 - 6459 SK / المادة 12) - جريمة التلاعب في العطاءات ؛
أ) إذا ارتكبت باستخدام الجبر أو التهديد ، فلا يمكن أن يكون الحد الأدنى للعقوبة الأساسية أقل من خمس سنوات. ومع ذلك ، إذا وقعت جريمة الإصابة أو التهديد المتعمدين ، الأمر الذي يتطلب عقوبة أشد ، فإنه يعاقب على هذه الجرائم.
ب) في حالة عدم حدوث ضرر فيما يتعلق بالمؤسسة أو المنظمة العامة ذات الصلة نتيجة معالجتها ، يُحكم على الجاني بالسجن لمدة تتراوح بين عام وثلاث سنوات ، باستثناء الحالات المحددة في الفقرة الفرعية (أ) من هذه الفقرة.
(4) يعاقب الأشخاص الذين يقدمون مزايا للمناقصة بسبب سوء السلوك وفقًا للجريمة ذات الصلة.
(5) أحكام الفقرات أعلاه أو الزيادة أو النقصان التي تصدرها المؤسسات أو المؤسسات العامة أو المنظمات المهنية في طبيعة المؤسسات العامة أو الشركات التي أنشأتها المؤسسات أو المؤسسات العامة أو بمشاركة المنظمات المهنية في شكل مؤسسات عامة أو مؤسسات تعمل في إطار المصلحة العامة أو في حالة خلط السلع أو الخدمات المقدمة نيابة عن التعاونيات في شراء أو بيع البضائع أو في عقد الإيجار.
Başlık
عنوان القسم الذي تنتمي إليه المادة 235 من TCK هو كما يلي: الكتاب الثاني: أحكام خاصة - الجزء الثالث: الجرائم ضد المجتمع - الفصل التاسع: الجرائم المتعلقة بالاقتصاد والصناعة والتجارة
عنوان العنصر كما يلي: خلط العطاء
المنطق
تبرير المادة 235 من قانون العقوبات التركي هو كما يلي:
أسباب النص الذي اقترحته الحكومة
أ) في الفقرة الأولى من المادة 342 ، يعاقب على منع المنافسة أو انتهاكها في المزادات والتخفيضات التي تتم نيابة عن الإدارة العامة. على الرغم من أنه يعد انتهاكًا للمنافسة ، إلا أن توجيه المشاركين في الزيادة أو النقصان بالانسحاب مذكور أيضًا في المقالة.
يتم حماية مصلحة الإدارة العامة من خلال إثبات الجريمة. تمت كتابة المقال من أجل ضمان أن المنافسة بين المشاركين في المزادات والتخفيضات التي تتم نيابة عن الإدارة العامة تتم دون أي تأثير.
الجزء الناتج من العنصر المادي في الجريمة المدرجة في المادة هو منع المنافسة أو انتهاكها في المزادات أو التخفيضات التي تتم نيابة عن الإدارة العامة ، أو توجيه المشاركين في المزاد أو التخفيض إلى الانسحاب أو عدم المشاركة. عندما تتحقق هذه العواقب ، ستكون الجريمة كاملة. الركن المادي للجريمة هو أن الجاني قد حقق هذه النتيجة بأفعاله.
في جوهرها ، الجريمة تتحرك بحرية. ومع ذلك ، في المقال ، يتم عرض الإجراءات التي يمكن أن يتخذها الجاني لتحقيق غرضه كأمثلة: هذه هي الإكراه أو التهديد ، والخداع ، والحصول على ميزة ووعد أو اتفاقات أو أفعال مماثلة. ومع ذلك ، يتم تقديم هذه الإجراءات كأمثلة ، والأفعال الأخرى المشابهة لها والتي تكون عرضة للعواقب التي قد تسببها ستشكل أيضًا جريمة.
وتوضح الفقرة الثانية من المادة العقوبات التي توقع على الفاعل في حالة ارتكاب نفس الأفعال بالزيادة والنقصان بين الناس. على الرغم من أن الزيادة أو النقصان خاصة ، إلا أنه سيتم فرض نفس العقوبة عندما يتم ذلك من خلال المكاتب الرسمية: مثل بيع عقار من خلال الرهن.
ينبغي فهم مصطلح "الإدارة العامة" في هذه المادة على نطاق واسع. لا يشمل هذا المصطلح الإدارات والإدارات داخل تنظيم الدولة فحسب ، بل يشمل أيضًا المؤسسات والمنظمات العامة.
في الفقرة الأخيرة من المادة ، يُتوقع زيادة العقوبة بمقدار النصف إذا ارتكبت الجرائم المنصوص عليها في المادة بطريقة منظمة.
ب) المادة 343. تهدف هذه المادة من المشروع أيضًا إلى ضمان التدفق السليم للمنافسة في الزيادات أو النقصان. فاعل الجريمة هو من ينسحب منها بعد الاشتراك بالزيادة أو النقصان بسبب المنفعة التي توفرها أو لا يشارك في الزيادة أو النقص بسبب المنفعة. وهكذا يحدث الركن المادي للجريمة عندما ينسحب الجاني أو لا يشارك دون زيادة أو تقليل المنفعة التي وعد بها لنفسه أو لغيره. قد تكون المنفعة في شكل تعويض مادي أو معنوي ، أو قد تشكل الخدمة المنفعة المقدمة.
وتجدر الإشارة إلى أن من يرتكب الفعل باستخدام الوسيط يجب أن يُقبل باعتباره مرتكب الجريمة.
ج) المادة 481. تعاقب المادة 1 الشخص الذي يقدم منفعة في شراء أو بيع أو صنع البضائع نيابة عن الدولة التركية. وفقًا للمقال ، إذا تم الحصول على المنفعة نيابة عن شخص آخر ، فستحدث جريمة أيضًا. في المادة 3 من القانون رقم 1926 تاريخ 765/205/XNUMX ، حُذف من المادة شرط أن يكون المنفعة "مؤامرة" ، أي باستخدام الخداع والقوة والعنف ، مما يجعل من الممكن معاقبة المنفعة بأي شكل من الأشكال ، وتم تسهيل تطبيق المادة.
تقرير هيئة العدالة
يتم تعريف جريمة التلاعب في العطاءات في نص المقال.
القيمة القانونية المطلوب حمايتها بموجب هذا الحكم هي الثقة في الموظفين العموميين بأن الأنشطة العامة يتم تنفيذها وفقًا لمبدأ الصدق ، وعلى وجه الخصوص ، في شراء أو بيع السلع أو الخدمات نيابة عن الجمهور .
موضوع الجريمة هو المناقصة أو عطاء الإيجار لشراء أو بيع السلع أو الخدمات. موضوع المناقصة ليس له أهمية من حيث وقوع الجريمة. لحدوث جريمة التلاعب في العطاءات ، ليس من الضروري أن تخضع المناقصة لأحكام قانون المشتريات العامة رقم 4734 أو قانون المناقصات الحكومية رقم 2886. والمهم لحدوث الجريمة المذكورة أن المناقصة هي مناقصة لشراء أو بيع سلع أو خدمات أو عقود إيجار نيابة عن مؤسسات أو منظمات عامة.
مبدأ زيادة الأسعار في معاملات البيع والتأجير التي تتم نيابة عن الجمهور ؛ من ناحية أخرى ، في المعاملات مثل شراء السلع أو الخدمات والتأجير ، تم قبول مبدأ خفض الأسعار. تبعا لذلك ، أعلى سعر معروض لا يقل عن السعر المقدر في المزادات ؛ في حالة التخفيضات ، يتم العثور على السعر الذي يعتبر جديراً بالأفضلية بين الأسعار المعروضة ، وليس أكثر من السعر المقدر ؛ تُترك الوظيفة لمقدم العطاء. تشكل جميع الإجراءات الإدارية حتى توقيع العقد ، بناءً على إعلان الإرادة في طبيعة قبول العرض المقدم من صاحب أعلى عطاء أو مقدم العطاء ، والشروط التي تضمن تشكيل ذلك ، عملية المناقصة. تنتهي عملية المناقصة بتوقيع العقد.
تتكون الجريمة في التلاعب بالعطاء. يتم سرد الإجراءات التي تعتبر من طبيعة التلاعب في العطاءات واحدة تلو الأخرى في الفقرة الثانية من المقالة.
في الفقرة الفرعية (أ) من الفقرة ، تحدد حالات التلاعب بالعطاء بأفعال احتيالية. أي من هذه الأفعال يجب أن يتم عن طريق أعمال احتيالية بحيث يمكن ذكرها دون التلاعب بالعطاء. هذه الأفعال كالتالي:
1.منع الأشخاص الذين تتوفر لديهم المؤهلات أو الشروط للمشاركة في العطاء ، من المشاركة في العطاء أو المعاملات في عملية المناقصة ،
2. للتأكد من أن الأشخاص الذين ليس لديهم مؤهلات أو شروط للمشاركة في العطاء يشاركون في العطاء ،
3. لاستبعاد البضائع المعروضة من التقييم على أساس أنها لا تملك المؤهلات المحددة في المواصفات ، ولكنها ليست كذلك ،
4. تقييم البضائع المعروضة على أساس عدم حيازتها للمؤهلات المحددة في المواصفات.
نظرًا لأن هذه الأفعال معرّفة بوضوح كافٍ ، فلا داعي لمزيد من التوضيح.
وفقا للفقرة الفرعية (ب) من الفقرة ، فإن تمكين الآخرين من الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالعطاءات ، والتي يجب أن تظل سرية وفقا لتشريعات العطاءات أو المواصفات ، يشكل جريمة التلاعب في العطاءات. في الواقع ، لا يوجد غش في هذه الحالة. ومع ذلك ، فإن تقديم معلومات سرية إلى معرفة الآخرين يمنع طرح العطاء في ظل ظروف منافسة موضوعية وحرة.
في الفقرة الفرعية (ج) من الفقرة ، يعتبر منع الأشخاص الذين لديهم المؤهلات أو الشروط من المشاركة في العطاء أو المعاملات في عملية المناقصة ، باستخدام القوة أو التهديد أو بأي أعمال أخرى غير قانونية ، تلاعبًا بالعطاءات. ومن الأمثلة على هذه الأعمال تضليل مقدمي العطاءات بشأن المكان الذي سيتم فيه عقد العطاء في يوم أو وقت تقديم العطاء ، وبالتالي تجاوز الوقت المحدد للعرض أو المساومة.
وفقًا للفقرة الفرعية (د) من الفقرة ، فإن جريمة التلاعب بالعطاءات يقوم الأشخاص الراغبون بالمناقصة أو المشاركون فيها بإبرام اتفاق مفتوح أو سري فيما بينهم من أجل التأثير على شروط العطاء وخاصة السعر. لأن هذه الأعمال تمنع إجراء العطاء في ظل ظروف منافسة موضوعية وحرة.
في حالة تنفيذ أي من هذه الإجراءات الاختيارية أو أكثر ، سيتم ارتكاب جريمة التلاعب بالعطاء.
وفقًا للفقرة الثالثة من المادة ، ليس من الضروري أن تتعرض المؤسسة أو المنظمة ذات الصلة لأي ضرر من أجل حدوث جريمة التلاعب في العطاءات. وفي هذا الصدد ، تم قبول حقيقة وقوع ضرر فيما يتعلق بالمؤسسة أو المنظمة العامة ذات الصلة نتيجة التلاعب في العطاءات كشكل مؤهل لهذه الجريمة. ومع ذلك ، من أجل زيادة العقوبة بسبب هذا الوضع المؤهل ، يكفي أن الضرر قد حدث ، وليس من الضروري تحديد المبلغ الدقيق للضرر.
وفقًا للفقرة الرابعة ، ليس من الضروري أن يحصل الموظفون العموميون وغيرهم من الأشخاص على منفعة لوقوع جريمة التلاعب في العطاءات. وبخلاف ذلك ، إذا تم الحصول على منفعة بسبب تزوير العطاء ، فسيتم أيضًا تطبيق المسؤولية الجنائية لهذا السبب ، وفقًا لأحكام الجريمة ذات الصلة.
في الفقرة الخامسة من المادة ، تم توسيع نطاق تطبيق جريمة التلاعب في العطاءات. على هذا النحو ؛ تسري أحكام الفقرات السابقة أيضًا في حالة التزوير في شراء أو بيع سلع أو خدمات أو التأجير نيابة عن مؤسسات أو منظمات عامة أو منظمات مهنية في طبيعة المؤسسات العامة أو الشركات التي يتم تأسيسها بمشاركة مؤسسات أو منظمات عامة أو منظمات مهنية ذات طبيعة مؤسسات عامة أو مؤسسات تعمل في إطارها أو جمعيات أو تعاونيات تعمل للمنفعة العامة.
نص قبول TBMM
قرأت المادة 235:
الجزء التاسع
الجرائم المتعلقة بالاقتصاد والصناعة والتجارة
خلط العطاء
المادة 235- (1) أي شخص يسيء التصرف في العطاءات فيما يتعلق بشراء أو بيع سلع أو خدمات أو عقود إيجار نيابة عن مؤسسات أو منظمات عامة ، يُحكم عليه بالسجن من خمس سنوات إلى اثني عشر عامًا.
(2) يعتبر العطاء مغوراً في الحالات الآتية:
أ) بسلوك احتيالي ؛
1. منع الأشخاص الذين تتوفر لديهم مؤهلات أو شروط للاشتراك في العطاء من المشاركة في العطاء أو المعاملات في عملية المناقصة.
2. التأكد من أن الأشخاص الذين ليس لديهم مؤهلات أو شروط للمشاركة في العطاء يشاركون في العطاء.
3. استبعاد البضائع المعروضة من التقييم على أساس أنها لا تتمتع بالمؤهلات المحددة في المواصفات ، على الرغم من عدم توفرها.
4. تقييم السلع المعروضة على أساس أنها موجودة ، حتى لو لم تتوافر لديها المؤهلات المحددة في المواصفات.
ب) ضمان وصول الآخرين إلى المعلومات المتعلقة بالاقتراحات والتي ينبغي أن تظل سرية وفقاً لتشريعات أو مواصفات المشتريات.
ج) منع الأشخاص الذين لديهم صلاحية أو شروط للمشاركة في المناقصة عن طريق الجبر أو التهديد أو أي سلوك غير قانوني آخر ، من المشاركة في عملية الشراء ، في الإجراءات أثناء عملية المناقصة.
د) عقد اتفاقيات مفتوحة أو سرية بين الأطراف التي ترغب في المشاركة في المناقصة أو المشاركة في شروط المناقصة وخاصة للتأثير على السعر.
(3) إذا حدثت خسارة فيما يتعلق بالمؤسسة أو المنظمة العامة ذات الصلة نتيجة التلاعب بالعطاءات ، تتم زيادة العقوبة بمقدار النصف. على الرغم من أنه ثبت أن الضرر قد حدث ، فإن عدم تحديد المبلغ لا يمنع تطبيق حكم هذه الفقرة.
(4) يعاقب الأشخاص الذين يقدمون مزايا للمناقصة بسبب سوء السلوك وفقًا للجريمة ذات الصلة.
(5) أحكام الفقرات السابقة ، الزيادة أو النقصان التي تتم من خلال المؤسسات أو المنظمات العامة أو المنظمات المهنية في طبيعة المؤسسات العامة أو الشركات التي يتم تأسيسها بمشاركة المؤسسات أو المنظمات العامة أو المنظمات المهنية في طبيعة المؤسسات أو المؤسسات العامة التي تعمل بموجبها ، الجمعيات التي تعمل من أجل المصلحة العامة ، كما يتم تطبيقها في حالة التلاعب في شراء أو بيع السلع أو الخدمات أو الإيجارات التي تتم نيابة عن التعاونيات أو التعاونيات.
الرئيس - أعرض المقال على أصواتكم: الذين يقبلون .. والذين لا يقبلون .. لقد تم قبوله.
