تمت الموافقة على قانون قاضي التنفيذ رقم 4675 في 23 مايو 2001. الغرض الرئيسي من هذا القانون هو تحسين نظام التنفيذ في السجون. وفي نطاق القانون، تم إنشاء قضاة التنفيذ وإعادة ترتيب عمل المؤسسات العقابية ومراكز الاحتجاز.
يعد قانون قضاة التنفيذ بمثابة إصلاح رئيسي لنظام العقوبات التركي. إن إنشاء محاكم تنفيذ لضمان مراقبة الأوضاع والممارسات في السجون أمر في غاية الأهمية فيما يتعلق بحقوق الإنسان وسيادة القانون. كما يتوافق مع هدف تحسين نظام التنفيذ وإعادة دمج المعتقلين والمحكومين في المجتمع. ولهذا السبب، يعتبر قانون قاضي التنفيذ خطوة استشرافية للنظام القضائي في بلادنا.
ستجد أدناه النص الكامل للقانون ومراجعات المقالات.
تتم مشاركة قانون قضاء التنفيذ الموجود على هذه الصفحة كما هو موجود على الموقع الرسمي لنشر التشريعات "mevzuat.gov.tr". تتم متابعة التطورات التي تؤدي إلى تغييرات في القانون ويتم تحديث هذه الصفحة.
قانون قاضي التنفيذ
الغرض والنطاق
المادة 1 - الغرض من هذا القانون هو تنظيم إنشاء وظائف قضاة التنفيذ ومهامهم وأصولهم وإجراءاتهم.
(الفقرة الثانية المعدلة: 14/4 / 2020-7242 / 1 م.) يشمل هذا القانون الأحكام الخاصة بقضاة التنفيذ المنشأة للنظر والبت في الشكاوى المتعلقة بالإجراءات ضد المحكوم عليهم والمعتقلين في المؤسسات الإصلاحية ودور التوقيف أو القرارات التي يتخذها النائب العام فيما يتعلق بتنفيذ العقوبة والتدابير الأمنية ، ولاتخاذ القرارات التي يجب أن يصدرها القاضي أو المحكمة بشأن تنفيذ العقوبة والتدابير الأمنية ، وتنفيذ الأعمال والواجبات الأخرى المنوطة بالقوانين.
نشأة وسلطة قضاة التنفيذ
المادة 2 - ولأداء الواجبات المنوطة به بموجب هذا القانون وغيره من القوانين ، تُنشئ وزارة العدل قاضيًا تنفيذيًا في كل مركز إقليم ومديرية ، مع مراعاة الموقع الجغرافي وعبء العمل في المناطق ، برأي إيجابي من مجلس القضاة وأعضاء النيابة.
يمكن إنشاء أكثر من قاضية تنفيذية إذا اقتضت ظروف العمل ذلك. في هذه الحالة تكون قضاة التنفيذ مرقمة. لا يجوز تكليف القضاة المعينين في قاضي التنفيذ المستقل بمحاكم أخرى أو العمل من قبل لجان العدالة القضائية.
يشار إلى قاضي التنفيذ باسم المحافظة أو الدائرة التي تقع فيها.
المنطقة القضائية لقضاة التنفيذ هي مركز المدينة والأحياء التي أقيمت فيها والحدود الإدارية للأحياء المرتبطة بها قانونًا.
في المقاطعات ذات المحاكم الجزائية الثقيلة والبلديات الحضرية ، يتم تحديد اختصاص قاضي التنفيذ ، والذي يحمل اسم المقاطعة والمقاطعة داخل حدود بلدية العاصمة ، من قبل مجلس القضاة والمدعين العامين بناءً على توصية من وزارة العدل ، بغض النظر عن حدود المقاطعة أو المنطقة.
يبت مجلس القضاة والمدعين العامين في إلغاء قاضي التنفيذ أو تغيير اختصاصها ، مع مراعاة الموقع الجغرافي وعبء العمل ، بناءً على توصية وزارة العدل.
تحدد سلطة قاضي التنفيذ حسب مكان تنفيذ الحكم.
تكون قاضي التنفيذ في المكان الذي يتم فيه الإجراء أو المؤسسة الإصلاحية التي يتم فيها الإجراء مخولة من حيث الإجراءات التي تتخذها الإدارة ضد المحكوم عليهم والموقوفين في المؤسسات الإصلاحية ودور التوقيف أو الشكاوى بشأن الأنشطة المتعلقة بهم.
يوجد في مكتب قاضي التنفيذ رئيس تحرير وعدد كاف من الموظفين.
مؤهلات وتعيينات قضاة التنفيذ
المادة 3 - تتم التعيينات من قبل مجلس القضاة وأعضاء النيابة العامة من بين القضاة القضائيين وأعضاء النيابة العامة الذين يحق لهم تعيينهم في المنطقة أو المنطقة الفرعية التي سيتم تعيينهم فيها، حسب عملهم ووضعهم الوظيفي، أو أحد القضاة في ويجوز منح ذلك المكان صلاحية أن يكون قاضي التنفيذ.
تتم ترقية الأشخاص المعينين مباشرة كقضاة تنفيذ من قبل مجلس القضاة والمدعين العامين بناءً على أوراق وضعهم كمفتشين وحجم العمل الذي قاموا به. ويتم أيضًا تقييم عمل المرخص لهم في ترقياتهم.
واجبات قضاة التنفيذ
المادة 4 - تكون واجبات قضاة التنفيذ كما يلي:
1 - فحص الشكاوى والبت فيها فيما يتعلق بالمعاملات أو الأنشطة مثل الإدخال والإيواء والإيواء والتدفئة والتضميد والتغذية والتنظيف والفحص والعلاج للمحكوم عليهم والمحتجزين من أجل حماية صحتهم البدنية والعقلية وعلاقاتهم بالخارج وتوظيفهم.
2 - تنفيذ أحكام المحكوم عليهم وإخضاعهم للمراقبة وفصلهم عن فتح السجون وإجازتهم ونقلهم ونقلهم وإطلاق سراحهم. فحص الشكاوى والبت فيها بشأن المعاملات أو الأنشطة مثل نقل وإطلاق سراح السجناء.
3. النظر والبت في الشكاوى المقدمة بدعوى أن الإجراءات التأديبية المتخذة والعقوبات التأديبية المفروضة على المحكوم عليهم والموقوفين تتعارض مع أحكام القانون أو التشريعات الأخرى.(1)
4. فحص التقارير الصادرة عن مجالس مراقبة المؤسسات العقابية والسجون بشأن احتجازهم في المؤسسات العقابية والسجون الواقعة ضمن اختصاصها ، والبت في الأمور التي تشكل شكوى إن وجدت.
5. النظر في الشكاوى المقدمة ضد القرارات التي يتخذها المدعي العام بشأن تنفيذ العقوبات والتدابير الأمنية.
6. اتخاذ القرارات وتنفيذ المهام التي يكلف بها القاضي أو المحكمة، بما في ذلك القرارات التي يجب اتخاذها في قضايا التقاص وتقادم العقوبة ووفاة المحكوم عليه فيما يتعلق بتنفيذ العقوبة والتدابير الأمنية.
7. القيام بواجبات أخرى يكلفه بها القانون.
الأحكام المتعلقة بالمسائل التي تركت لسلطة قضائية أخرى في القوانين محفوظة.
شكوى وإجراءات قاضي التنفيذ
المادة 5 - يمكن تقديم طلب إلى قاضي التنفيذ عن طريق الشكوى خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ العلم بهذا القرار أو المعاملة أو النشاط ، على أساس أن الإجراءات المتخذة أو الأنشطة المتعلقة بالمدانين والموقوفين في المؤسسات الإصلاحية ودور التوقيف ، أو القرارات التي يتخذها النائب العام بشأن تنفيذ العقوبة والتدابير الأمنية تتعارض مع أحكام القانون أو التشريعات الأخرى.
حيث يمكن تقديم الشكوى مباشرة إلى قاضي التنفيذ مع التماس ؛ يمكن أن يتم ذلك أيضًا من خلال مكتب المدعي العام أو من خلال السجن ومركز الاحتجاز. يتم إرسال الطلبات المقدمة خارج قاضي التنفيذ إلى قاضي التنفيذ على الفور وخلال ثلاثة أيام على الأكثر يتم تسجيل الشكوى اللفظية في التقرير وتسليم نسخة لمقدم الطلب.
يمكن للمحكوم عليه أو السجين أو زوجته أو والدته أو والدته أو طفله التمييزي أو أخيه أو المحامي أو الممثل القانوني أو مؤسسة تنفيذ العقوبات أو مجلس مراقبة السجن التقدم إلى علاج الشكوى بشرط أن يكون على صلة به.
التقدم بشكوى لا يوقف تنفيذ القرار أو المعاملة أو النشاط. ومع ذلك ، قد يقرر قاضي التنفيذ تأجيل أو تعليق القرار أو المعاملة أو النشاط في حالة ظهور عواقب صعبة أو مستحيلة وكان القرار أو المعاملة أو النشاط غير قانوني بشكل واضح.
القرارات التي تصدر بناء على شكوى قاضي التنفيذ
المادة 6 - إذا تم تقديم طلب الشكوى بعد انقضاء الفترة المحددة في المادة 5 أو ضد قرار أو معاملة أو نشاط خارج اختصاص قاضي التنفيذ أو من قبل أشخاص ليس لديهم الحق في التقدم بطلب ، فإن قاضي التنفيذ يرفض التماس الطلب دون الدخول في الأسس الموضوعية ؛ إذا كان طلب الشكوى يقع ضمن واجبات سلطة قضائية أخرى ، يتم إرساله إلى تلك السلطة.
بناءً على طلب الشكوى، يتخذ قاضي التنفيذ قرارًا بشأن الملف خلال أسبوع واحد، دون عقد جلسة استماع؛ ومع ذلك، عند الضرورة، يجوز لها إجراء بحث تلقائيًا حول المعاملة أو النشاط موضوع الشكوى وطلب المعلومات والمستندات من الأطراف ذات الصلة قبل اتخاذ القرار؛ كما تتلقى الرأي الكتابي للنيابة العامة فيما يتعلق بالمؤسسة العقابية ومركز التوقيف. بناء على شكوى مقدمة ضد العقوبة التأديبية، يتخذ قاضي التنفيذ قراره بعد الدفاع عن المحكوم عليه أو الموقوف وجمع وتقييم الأدلة الأخرى المطلوبة. يجوز للمحكوم عليه أو الموقوف أن يقدم دفاعه بالاشتراك مع محاميه أو بواسطته، على أن يكون حاضراً ويقدم وكالته. ويجوز لقاضي التنفيذ، إذا رأى ضرورة لذلك، أن يتولى الدفاع عن المحكوم عليه أو الموقوف في المؤسسة العقابية.
إذا لم يرى قاضي التنفيذ التظلم في نهاية الفحص ، رفضه. إذا رأى أنها موجودة ، يقرر إلغاء القرار أو المعاملة ، أو تعليق النشاط أو تأجيله.
في الحالات التي لم يرد فيها نص في هذا القانون يقوم قاضي التنفيذ بالفحص والمعاملات ويصدر قراره وفقاً لأحكام قانون الإجراءات الجنائية رقم 4 تاريخ 12/2004/5271.
يمكن تقديم اعتراض على قرارات قاضي التنفيذ من قبل الشاكي أو المدعي العام المختص ، في غضون سبعة أيام من الإخطار ، وفقًا لأحكام قانون الإجراءات الجنائية. كما يطبق هذا الحكم في الأمور المنصوص عليها في القوانين التي يجب أن تخضع لموافقة قاضي التنفيذ.
ويقدم الاعتراض إلى المحكمة الكبرى الجنائية التي يقع في دائرتها قضاء التنفيذ. وإذا كان قاضي التنفيذ أيضاً عضواً في هذه المحكمة، فلا يمكنه المشاركة في القرار بشأن الاعتراض.
المادة 7 – (تتعلق بالمادة 116 من قانون الإجراءات الجنائية وتم استبدالها)
المادة المؤقتة 1 - اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القانون ، يتم تعيين قضاة التنفيذ التي ستنشئها وزارة العدل من قبل المجلس الأعلى للقضاة والمدعين ، مع مراعاة حالة التوظيف والموظفين. إلى أن يتم إجراء هذه التعيينات ، يتم تفويض المجلس الأعلى للقضاة والمدعين بالسلطة.
يمكن تقديم الشكاوى إلى قاضي التنفيذ المختص ضد الإجراءات أو الأنشطة التي تمت بعد تاريخ نفاذ هذا القانون.
المادة المؤقتة 2- باستثناء الفقرة الخامسة من المادة (6) من هذا القانون، الفقرة الخامسة من المادة (13) من قانون رقم 12 بشأن تنفيذ العقوبات والتدابير الأمنية تاريخ 2004/5275/14، الفقرة الفرعية (أ) من الفقرة الثالثة من المادة 48 ، المادتان 105 / أ و 110. التعديلات التي تم إجراؤها فيما يتعلق بإنشاء وواجبات وسلطات وعمل قضاء التنفيذ في القانون الذي أنشأ هذه المادة، وقانون قضاء التنفيذ وقانون العقوبات التركي وقانون تنفيذ العقوبة والإجراءات الأمنية، أو اللائحة التي تحدد مهام جديدة لقاضي التنفيذ، اعتباراً من 1/9/2020. حتى هذا التاريخ؛ يستمر تطبيق الأحكام القائمة، وتستمر واجبات وصلاحيات المحاكم القائمة فيما يتعلق بالواجبات الموكلة إلى قضاة التنفيذ بتعديل قانون إنشاء هذه المادة، وتنتهي هذه المحاكم من الأعمال المحددة، ولا يوجد نقص في السلطة أو عدم الاختصاص فيما يتعلق بالشكاوى والطلبات والطلبات المقدمة حتى هذا التاريخ، لأنها من اختصاص قضاء التنفيذ، ولا يجوز إصدار قرار بالرفض.
نظرًا للتغييرات التي تم إجراؤها مع القانون المنشئ لهذه المادة فيما يتعلق بإنشاء وواجبات وسلطة وعمل قضاة التنفيذ ، لا يمكن إصدار قرار إبطال في مراجعة سبل الانتصاف القانونية العادية أو الاستثنائية.
تنشأ قضاة الإنفاذ وتنفذ وفقا للأحكام المعدلة من المادة 2 ، مع مراعاة حالة التوظيف والموظفين ، حتى تاريخ تنفيذ التعديلات التي أدخلها القانون المنشئ لهذه المادة.
المادة 8 - يبدأ نفاذ هذا القانون من تاريخ نشره.
المادة 9 - ينفذ مجلس الوزراء أحكام هذا القانون.
